一、决策背景及依据

根据国家卫生健康委、国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《关于印发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）的通知》和铜陵市卫生健康委、铜陵市中医药局《关于印发铜陵市医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案(2021-2024年)的通知》。

二、制定意义和总体考虑

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省、市第十一次党代会精神，强化底线思维和红线意识，建立健全医疗机构内行风建设工作体系，构建打击突出行风问题的长效工作机制，持续提升行风管理软硬件水平。

三、研判和起草过程

依据国家、省、市文件精神并结合我区行业作风建设工作实际，起草拟定 《铜陵市郊区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动工作方案(2021—2024年)》（草拟稿），并征求了区卫健委相关科室意见后报经分管领导同意，经区卫健委主任审批签发， 2021年12月15日区卫健委正式印发。

四、工作目标

自2021年至2024年,围绕影响群众看病就医感受的“红包”、回扣等突出行风问题，在全区各级各类医疗机构集中开展专项整治行动，坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的工作原则，采取批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批（“三个一批”）措施，持续纠治医疗领域的不正之风，切实解决群众就医的“烦心事”，维护医疗行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。

五、主要任务

一是强化行风教育，筑牢“不想为”思想防线。坚持党对行风的引领作用，强化行风教育的带动作用，发挥先进典型的模范作用，突出反面案例的警示作用。

二是强化内部管理，形成“不能为”监督合力。开展纠治“红包”专项整治，准确把握“红包”范围，强化“红包”防控措施，加大纠治“红包”力度。 开展收受回扣专项整治，严防收受回扣行为，严格执行招采纪律，严控药品耗材使用，规范营销人员管理。

三是严肃纪律规矩，构建“不敢为”惩治机制。压实行风建设主体责任，建立联动惩治工作机制，探索信用惩戒工作机制。

六、保障措施

 一是加强组织领导。约谈、警示、曝光等区卫生健康委成立医疗机构及其工作人员廉洁从业行动领导小组，各医疗机构要成立由主要负责同志牵头负责的相应工作机构，。

二是强化督查通报。我委将加大对本辖区医疗卫生机构开展行动的监管力度，综合运用通报、约行政措施，加强督促检查。

三是加大宣传引导。注重运用多种媒介，多层次多角度宣传推广工作成效，鼓励和引导广大群众积极参与和支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论氛围，形成社会共治的良好局面。

四是严肃工作纪律。专项行动期间，对执行不力、有禁不止、工作弄虚作假的医疗机构进行集中整治；

七、下一步工作

1、委班子成员带队到各医疗机构安排部署落实情况；

2、成立督察组加大对本辖区医疗卫生机构开展行动的督查力度，确保按照时间节点有序推进各项工作。

3、适时对专项行动期间，对执行不力、有禁不止、工作弄虚作假的医疗机构进行集中通报。

政策咨询渠道

政策咨询部门：郊区卫生健康委员会

联系人：章联合

联系方式：0562-2890010