解读人：商务局副局长 宣淇耀

解读政策文件：《铜陵市郊区2024年“双招双引”提速提质年行动方案》

解读时间：2024年2月8日

现将主要内容解读如下：

一、文件出台背景和依据

为进一步加大双招双引工作力度，提升招商引资工作质效，在招商赛道上争分夺秒跑出“加速度”，在项目推进上开足马力创出“新速度”， 同时根据郊区第十二届委员会第八次全体会议“稳住优势强信心，创优作风拼发展，奋力干出一个新郊区”的要求，在严格研判我区实际情况的基础上，我局起草了《铜陵市郊区2024年“双招双引”提速增效年行动方案》。

二、研判和起草过程

2024年，根据我区实际，结合市招商服务中心下达的任务目标，1月15日，区商务局起草了《郊区2024年“双招双引”提速提质年行动方案（征求意见稿）》，并通过区政府办公QQ群渠道向全区各相关单位征求意见。2月1日魏区长副区长召开招商引资专题会议，我局向各相关单位征求意见。2月2日，形成送审稿。2月7日，我局发布《关于印发<铜陵市郊区2024年“双招双引”提速增效年行动方案>的通知》，正式发文。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，坚持招大引强、延链补链、招新引优和招才引智相结合，提升招商项目“签约率”、“开工率”、“纳统率”，在提升质量、做大总量上取得新突破。

四、目标任务

本方案在投资贡献、招大引强、项目转化三方面提出具体工作目标。在投资贡献方面，实现2024年全区引进亿元以上项目省外到位资金100亿元，FDI到位450万美元，新设外资企业6家以上。在招大引强方面，实现全区亿元以上新签约项目完成85个，亿元以上新开工项目完成70个。全年新签约10亿元以上项目6个、50亿元以上项目2个；新开工10亿元以上项目4个、50亿元以上项目2个。在投资贡献方面，实现新签约项目转化率不低于75%，力争达到80%；新开工项目纳统率不低于65%，力争达到70%。同时，本方案还要求进一步完善双招双引各项工作机制。

五、主要内容和创新举措

第一是实施产业发展提档行动，积极招引“大而强”、“专而精”、“小而活”项目。

在“大而强”项目方面，要坚持发展招商引资源头工程、首位工程、长期工程，重视发展新材料产业，强化发展锂电池、金属材料产业。

在“专而精”项目方面，要聚焦省汽车“首位产业“，推动传统零部件企业转型。同时要加速桥南4S店二期招商建设，扩大集群影响力，推动新能源汽车发展后市场，提高服务水平。

在“小而活”项目方面，要围绕光电信息产业，重点引进光电信息相关产业，推动项目释放产能，发挥光电信息产业集聚效应。要依托现代农业产业园等载体平台，发展现代养殖业、种植业，促进产品加工业和文旅业发展，延长产业链增加附加值。

第二是实施项目落地提速行动，项目研判提升“精准度”、项目签约创出“新高度”、项目开工跑出“加速度”，提升项目转化速度。

项目研判提升“精准度”，即强化项目线索管理，通过第三方机构、组织专业人员会商等方式，更快、更精准实现项目研判，对不符合要求的项目暂缓实施。

项目签约创出“新高度”，即高效率实现项目签约，统一汇总项目问题，定期调度并限定解决时间，简化项目签订前期流程，促进项目签约。

项目开工跑出“加速度”，即提高项目开工速度，通过运行图对新签约项目实行管理，明确项目建设相关内容。

第三是实施招引机制提优行动，突出“产业链”招商、资本资源招商、乡贤回归招商，提升项目信息质效。

在突出“产业链”招商方面，要充分发挥“链长”综合协调作用，重点关注产业链关键部位，推动上下游产业链、供应链企业协同发展。同时要加大与商协会、律所、会所、上级部门的对接力度，做好宣传工作，提高发展质量。

在资本资源招商方面，要寻找合适项目，丰富招引方式探索新招商模式，构筑良好发展局面。发挥金融手段作用，重视新能源产业发展。

在乡贤回归招商方面，要整合相关资源，结合地方产业特色，聘请乡贤担任招商顾问，举办主题活动，积极吸引乡贤回归，并给完成工作的乡镇办提供经济成果分享、招商考核加分等奖励措施。

四是实施资源要素保障提效行动，做强园区载体、完善要素保障、优化政策支持，提升服务保障效能。

在做强园区载体方面，要围绕大通工贸园、江北港新区两横港工业聚集区三个重点区域，加快基础配套设施建设。

在完善要素保障方面，要建立要素保障机制，统一管理重大项目要素指标，统筹解决确需新增用地且无法在原区域解决的优质项目。

在优化政策支持方面，建立健全履约监管机制，规范合同签署，强化履责，提升合同双向约束能力。

六、下一步工作

为确保方案顺利实施，力争实现方案目标，需要确立并严格执行相应的保障机制。本方案提出：第一，领导要明确目标要求，主抓工作，主动担责，应通过定期会议及时向相关负责单位、负责人了解工作进度；第二，各单位要落实工作，确定重点产业项目签约、开工、纳统等关键环节，及时统计工作完成情况，明确下一步工作方向；第三，完善《郊区招商引资工作考核办法》，对方案目标进行严格考核，明确考核指标，审查考核办法中的各加分项目。

联系人：徐倩倩

联系电话：2897690

政策咨询机关：区商务局办公室