郊重招〔2024〕4号
关于印发《铜陵市郊区2024年“双招双引”提速增效年行动方案》的通知
区经开区、各乡镇办，区直各部门，各有关单位：
《铜陵市郊区2024年“双招双引”提速增效年行动方案》经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
区重大项目建设暨双招双引
工作领导小组
2024年2月7日
铜陵市郊区2024年“双招双引”提速增效年
行动方案
为进一步加大双招双引工作力度，提升招商引资工作质效，根据郊区第十二届委员会第八次全体会议“稳住优势强信心，创优作风拼发展，奋力干出一个新郊区”的要求，在招商赛道上争分夺秒跑出“加速度”，在项目推进上开足马力创出“新速度”。现结合我区实际，制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题主线，树牢“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，坚持招大引强、招新引优和招才引智相结合，提升招商项目“签约率”、“开工率”、“纳统率”，在提高速度、提升质量、做大总量上取得新突破。
二、目标任务
（一）投资贡献再上新台阶。2024年全区引进亿元以上项目省外到位资金100亿元，比同期计划数增长11.1%。新签约项目85个，比同期计划数增长13.3%。新开工项目70个，比同期计划数增长27.3%，努力为全区固定资产投资增长和经济高质量发展夯实基础。
（二）招大引强再塑新支撑。全力招引“龙头”企业，培育新兴产业，全年新签约10亿元以上项目6个，50亿元以上项目2个；新开工10亿元以上项目4个，50亿元以上项目2个。引进2个以上省经济运行“赛马”加分项目（当季新开工并纳统的备案总投资10亿元以上的单体制造业项目，不包括产业园项目和打包项目）。
（三）项目转化再添新动能。新签约项目转化率不低于75%，力争达到80%；新开工项目纳统率不低于65%，力争达到70%。新设外商投资企业6家以上，FDI450万美元，比同期计划数增长350%。
三、工作举措
（一）实施产业发展提档行动，提升项目招引质量。
1.围绕“大而强”招引项目。坚持招商引资源头工程、首位工程、长期工程不动摇，聚焦“四类500强”，立足新材料产业，加快与国轩、华新绿源等上市公司合作进程，做大做强锂电池、金属材料文章，积极推动国轩锂电池综合利用及PACK产业化、奥坤铝合金轮毂智能制造、勇骏铜合金棒线生产等项目开工建设，支撑工业产值增长，打通“铜基、铝基”产业链条，并将链条向后端延伸，向特种阀门、新能源汽车零部件等领域发展。（责任单位：区商务局、区经开区、各乡镇办）
2.围绕“专而精”招引项目。抢抓“新三样”发展风口期，聚焦省汽车“首位产业”，深度嵌入产业链供应链，推动传统零部件企业向“新能源化”转型，大力对接上海蔚赫等“小巨人”、“瞪羚”、“专精特新”、高新技术企业，推进汽车HIL仿真测试、新能源充电桩、储能等新产业集聚发展，推动亚弘泰超低温动力储能电池等项目达产达效，打造高新技术企业孵化“福地”。同时，加快桥南4S店二期建设招商步伐，筑巢引凤，全力招引小鹏、领跑、极氪等新能源汽车品牌入驻园区，扩大集群影响力，新能源汽车向后市场发展。（责任单位：区商务局、区经开区、各乡镇办）
3.围绕“小而活”招引项目。一方面，围绕光电信息产业，重点引进显示模组、精密磨具、伺服电机等产业，推动义能智真空镀膜玻璃及复合材料项目开工建设，硕丞消费电子、工控商显SMT生产贴片等项目签约，浦菲特新能源汽车电容器生产基地、维格信精密链接器生产等项目尽快释放产能，发挥光电信息集聚效应。另一方面，依托陈瑶湖现代农业产业园等载体平台，重点引进金星渔业工厂化养殖、富莱特工厂化蘑菇种植等项目，支持鼓励联禾农产品预制菜深加工、胜鸿甲鱼牛蛙深加工、源湖预制菜等项目做大做强，推动清风周潭大山风景区文旅、澜溪山庄非繁·城品酒店、宝树龙城乡村旅游酒店等项目开工建设，推动三次产业融合发展，全力延长产业链条。（责任单位：区商务局、区经开区、各乡镇办）
（二）实施项目落地提速行动，提升项目转化速度。
4.项目研判提升“精准度”。落实《关于进一步加强项目线索管理的指导意见》，把项目线索管理作为招商引资质量管理、过程管理的重要环节、重要抓手，实现项目信息“周汇总、周分析、周分发、周回复”。在当前资源有限的情况下，坚持把好钢用在刀刃上，通过第三方机构、组织专业人员会商等方式，加快项目分析研判，按照ABC类分类管理，A类项目集中精力，全力攻坚；B类项目持续跟踪，定期调度；对不符合郊区产业定位的项目、不符合环保、安全等要求的C类项目，暂缓实施。（责任单位：区商务局、区经开区、各乡镇办、各产业链）
5.项目签约创出“新高度”。统一汇总项目洽谈中遇到的问题，分类处置、分级办理，采取“派工单”方式逐一分解，每周调度、限期解决，形成问题归集、分解、调度、督导、销号的完整闭环。根据区领导分工情况，亿元以上在谈项目由区政府相关领导开展包保，重大项目由区委区政府主要领导开展包保。对项目签约前的项目评审、会商等流程，进行精简优化，促进在谈项目早签约。（责任单位：区商务局、区经开区、各乡镇办、各产业链）
6.项目开工跑出“加速度”。对新签约项目实行运行图管理，逐个项目制定推进运行图，明确项目建设的工作目标、责任人员、投资计划、形象进度、时间节点、推进措施，建立工作台账，实行挂图作战。积极探索产业项目“并联审+容缺办”，力争实现“四即”（洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证）。（责任单位：区商务局、区经开区、各乡镇办、各产业链、区各相关单位）
（三）实施招引机制提优行动，提升项目信息质效。
7.突出“产业链”招商。以产业链“链长制”为基础，瞄准产业链重点领域、关键环节和短缺部位，更新产业链招商图谱和路线图，开展龙头企业分析对接。深度挖掘链上龙头企业的上下游资源，加强与中科弘泰、鸿崎电子、葆特等已落户企业对接，鼓励引导已落户企业发扬“主人翁”精神，推动上下游产业链、供应链企业协同发展、互利共赢。加大与商协会、律所、会所、上级部门的对接力度，利用其资源和影响力，宣传推介好郊区，积极搭桥引路，助力郊区高质量发展。（责任单位：区商务局、区经开区、各乡镇办）
8.强化资本资源招商。依托金诚创新创业投资基金、悦江新兴产业发展基金，借助基金公司储存的优质项目资源、投资经验和专业能力，寻找、筛选出符合我区战略方向的优质项目。丰富招引方式，利用厂房代建、乡村衔接资金等方式，切实发挥好金诚担保、小额贷款等金融手段，通过本地资源带动新兴产业项目引进。针对新能源充电桩、储能、光伏、风电等资源，继续探索“产业+资源”“产业+应用场景”一体化全产业链招商模式，构筑“资源”变“资产”变“产业”的良好发展局面。（责任单位：区经开区、各乡镇办、金诚集团、南投公司）
9.深耕乡贤回归招商。精心梳理整合乡贤资源，结合郊区产业特色，聘请乡贤担任招商顾问，举办“郊区乡贤家乡行”、“乡情恳谈”等主题活动，招引乡贤智力回乡、资金回流、信息回传、技术回援，推动优质项目落地。对乡镇办乡贤拟在家乡投资，乡镇办暂不具备落户条件的有效投资信息，转由区招商部门推荐给有条件的载体单位承接，对成功跨载体落户的，给予推介项目的乡镇办经济成果分享、招商考核加分。（责任单位：区商务局、区经开区、各乡镇办）
（四）实施资源要素提效行动，提升服务保障效能。
10.做强园区载体。围绕大通工贸园，开展“园区建设攻坚”行动，全面推进大通工贸园剩余用地开发，实现田子湖以南片区地块全部出让，完善水电气等基础设施和园区食堂、人才公寓企业服务配套建设。围绕江北港新区，全力推动调区工作，加快新区基础设施规划设计和起步区成片开发方案报批、林地土地报批及征迁，全力拓展发展空间。围绕横港工业聚集区，加快聚集区土方平整、林地报批、道路、给排水等基础设施配套建设工作，为体量大、产值高、带动性强的项目落户奠定基础。（责任单位：区经开区、区各相关单位）
11.完善要素保障。建立健全土地资源、能耗指标、环境容量、人才资源等要素保障机制，对重大项目要素指标全区“统一一盘棋”。建立全区可供土地清单、可租赁厂房清单、涉地招商项目清单，鼓励海螺、富鑫等“老牌企业”零地增效、原地扩容，确需新增用地且无法在原区域解决的优质项目，在全区内统筹解决。（责任单位：区发改委、区自然资源与规划分局（林业局）、区生态环境分局、区人社局、区经开区、各乡镇办）
12.优化政策支持。建立健全招商合同“全生命周期”双向履约监管机制，规范招商引资协议合同，强化履约责任，进一步提升合同双向约束能力。完善“采补贷”、“设备贷”、“中标贷”等新型融资方式，加强与银行、平台公司对接，建立招商政策资金“兑现池”，为项目转化赋能加力。（责任单位：区财政局、区商务局、区经开区、各乡镇办）
四、保障机制
（一）加强组织领导。全区各级各部门要在区委、区政府统一领导下，主动承担起双招双引的职责使命，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，选优配强工作力量，确保圆满完成全年各项目标任务。
（二）狠抓工作落实。各单位要围绕重点产业项目签约、开工、纳统等关键环节，持续完善项目全生命周期服务工作机制。强化责任担当，根据目标任务制定具体实施方案，确保可量化、可操作、可评价。
（三）严格目标考核。进一步完善《郊区招商引资工作考核办法》，把项目落地、资金到位、开工纳统、进规入限作为检验招商成效的重要标准，充分发挥考核“指挥棒”作用，客观科学评价双招双引工作实绩。
附件：1.2024年载体单位双招双引目标任务分解表
2.2024年重点产业链自主招商目标任务分解表
3.2024年驻外招商专班双招双引目标任务分解表
