一、起草背景

为贯彻落实省委书记韩俊来铜调研时的重要讲话精神以及市委、市政府和区委、区政府对园区工作的部署要求，聚焦高质量发展，坚持拉高标杆、提质增效、拼速争先，突出“项目论英雄、发展排位次、成效定奖惩”的鲜明导向，在2021年《郊区经济开发区高质量发展综合考评办法(试行)》（郊办〔2021〕15号）文件的基础上，根据铜陵市促进开发园区转型发展领导小组《铜陵市开发区高质量发展综合考评办法》（铜园区〔2024〕1号）和区委区政府《关于深化郊区经济开发区体制机制改革的若干意见》（郊发〔2020〕38号）的文件要求，重新修订了郊区经济开发区高质量发展综合考评办法，进一步优化激励和担当机制，力求考核导向更精准、实效更明显、操作更简化，推动郊区经济开发区奋勇争先、位次前移、能级提升，实现高质量发展。

二、研判和起草经过

2024年5月16日，区政府分管领导召开区经开区考核工作会议，对2024年区经开区考核提出了要求，明确进一步吸纳参会单位意见建议，修改优化区经开区高质量发展考核办法，推动考核更加科学、更加精准、更加完善。

随后，区发展改革委启动了修订工作，形成《郊区经济开发区高质量发展综合考评办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并由各考核部门提供了2024年指标内容，于5月22日开展了书面征求意见，征求了区人武部、区纪委监委、区委组织部、区委政法委、区委编办、区委社会工作部、区科工局、区财政局、区商务局、区自规分局、区人社局、区生态环境分局、区应急局、区统计局等有关单位意见，并对部分意见进行了吸纳。

2024年6月12日和6月21日，区委常委、区政府常务副区长陈来娣先后两次专题召开区经开区2023年考核结果暨区经开区高质量发展考核办法征求意见会，会议对区经开区高质量发展考核办法进行了研究讨论。5月30日区司法局出具了《合法性审查意见》，办法通过合法性审查。6月22日办法（送审稿）报区政府常务会议研究通过，6月27日办法（送审稿）报区委常委会议审议并通过，7月2日办法正式印发。

三、主要内容

（一）优化指标体系

加强考核的正向引领，突出开发区在全市争先进位、在全区走在前列，结合区经开区建议，我们将考核指标框架体系由原市级考核评价（30分）+区级考核评价（70分）+加减分指标调整为市级考核评价得分50%折算分值+区级考核指标得分（含核心指标、加减分指标和重要否决指标）50%折算分值，进一步提升考核工作科学性、精准性。

（二）突出争先进位

发挥考核的双向激励，激励区经开区在全市进前列，我们在考核指标的加减分项中设置了区经开区在全市排名进退位指标，即以上一年度市级开发区考核排名为基准，每进一位加1分，每退一位减1分，最高加减不超过2分，进一步突出竞速争先。

（三）聚焦发展质效

强化考核的推动作用，在2024年考核核心指标中设置了项目投资、工业发展、财政贡献、双招双引、土地利用等6大项内容，同时在加减分项中安排了对重大新开工制造业、中央预算内资金争取、重大事项交办等紧扣发展主线、凸显发展主力军的指标，以及保留了平安建设、安全生产等重要稳定指标，推动开发区高质量发展质量效益并重。

（四）强化结果运用

引用市级标准，以体现公平公正、奖惩并举、有据可依的原则，调整为15档，考核结果与工资总额联系挂钩。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：铜陵市郊区发展和改革委员会

解 读 人：虞项伯

政策咨询服务电话：0562-2896651

电子邮箱：3393259561@QQ.com