以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市减灾救灾委和区委、区政府关于防灾减灾救灾决策部署，坚持人民至上、生命至上，以“两个坚持、三个转变”为遵循，统筹发展和安全、当前和长远，推进防减救工作高质量发展，防范化解重大安全风险，全面提升全社会抵御灾害风险能力和社会安全韧性。

一、全面加强防灾减灾救灾体系建设

1.提升统筹指挥协调能力。建立健全运行规则，落实统筹、协调、调度、监督等职能，明确与其他涉灾指挥部关系。坚持防抗救相结合，运用好督导、考核、责任追究等手段，更加有力抓好综合统筹，推进防灾减灾救灾各项决策贯彻落实。（责任单位：区防灾减灾救灾办、区减灾救灾委成员单位、各乡镇办，持续推进）

2.健全工作体制机制。制定区防灾减灾救灾委员会成员单位责任清单和任务清单,建立灾害调查评估、防灾减灾救灾工作督导制度。进一步健全监测预警、会商研判、应急演练、隐患排查、应急处突、科普宣教等工作机制。（责任单位：区防灾减灾救灾办、区减灾救灾委成员单位、各乡镇办，持续推进）

二、有效防范化解自然灾害风险

3.狠抓重点领域风险防控。持续开展城镇燃气、农村房屋、地质灾害点、水电气热、通信、道路桥梁、市政管道、建筑工地、游乐设施等城乡基础设施、市政公用设施等养护检修和安全隐患排查，建立隐患排查台账，及时消除隐患风险。推动风险普查成果运用，提升自然灾害防治水平。（责任单位：区减灾救灾委相关成员单位、各乡镇办，持续推进）

4.提高城乡房屋建设质量。维修改造农村中小学校园校舍、农村危房，推广使用《安徽省农房设计图集》。统筹年度灾害发生情况，组织实施因灾倒损群众住房恢复重建。（责任单位：区教育局、区住建局 、区应急局，12月底前完成）

5.加强重点基础设施建设。积极推动山洪沟防洪治理、排水防涝以及供水供气供热、道路桥梁等城市生命线等重点工程建设。完成水毁水利设施修复。（责任单位：区水利局、区住建局、区发改委，持续推进）

 6.强化农林业生产抗灾能力。畅通田头沟渠与大中河流、灌区渠系互连互通，引导地质灾害高风险区域调整种植结构。推进森林防火网格化工作，谋划实施森林防火项目，统筹抓好美国白蛾、松毛虫、杨树食叶害虫、松材线虫病等防治工作。（责任单位：区农业农村局、市自然资源和规划局（林业局）郊区分局，持续推进）

三、提升监测预警预报能力

7.提高预警系统群防群测能力。推广普适型监测设备，优化升级地质灾害监测预警系统。完善雨水情监测系统，提高山洪灾害防御预报预警能力。（责任单位：市自然资源和规划局（林业局）郊区分局，区水利局）

8.实施预警指挥能力提升项目。推进数字应急指挥中心建设，重点加强现场感知、通讯保障、指挥调度、应急救援能力建设，提升全区应急管理的监测预警、指挥协调、基础保障能力。充分发挥国债资金作用，建设视频监控融合汇聚平台，区直相关部门、乡镇办配备应急救援队伍装备，提升灾害综合风险监测预警和基层应急快速反应、先期处置能力。（责任单位：区减灾救灾委相关成员单位，各乡镇办，持续推进）

四、全力做好突发灾害防范应对

9.加强应急预案体系建设。加强雨雪冰冻、道路交通、公共卫生等自然灾害相关专项应急预案的编制、修订和完善工作，组织开展应急演练，检验预案的针对性和可操作性。（责任单位：区减灾救灾委相关成员单位、各乡镇办，持续推进）

10.推动应急救援队伍建设。利用国债项目契机加强救援队伍装备能力建设，组织参加省、市应急队伍救援技术竞赛。加强灾害信息员、群防群测员队伍建设。（责任单位：区应急局、市自然资源和规划局（林业局）郊区分局，持续推进）

11.提升应急物资保障水平。完善生活类救灾物资储备库管理制度规范。及时盘点和补充各类应急储备物资，鼓励在多灾易灾地区前置储备救灾物资。（责任单位：区减灾救灾委相关成员单位、各乡镇办，12月底前完成）

12.完善灾害保险政策。指导承保公司做好民生保险政策宣传工作，进一步完善民生保险理赔机制，督促承保公司认真落实民生保险政策。持续做好农房保险工作。（责任单位：区应急局、区财政局，各乡镇办）

13.扎实做好救灾救助工作。严格应急值守，保证灾情信息链通畅，灾情信息上通下达。灾害发生后，第一时间启动应急响应，做好会商研判、统筹调度、抢险救援、转移安置、生活保障、卫生防疫、灾后重建、心理抚慰等工作。加强灾害救助与社会救助政策衔接。（责任单位：区减灾救灾委相关成员单位、各乡镇办，持续推进）

五、夯实防灾减灾救灾基层基础

14.加强基层应急管理能力建设。围绕实现乡镇（街道）“十有”、村（社区）“三有”的目标，大力加强基层应急管理体系和能力建设，打通应急管理“最后一公里”。（责任单位：区应急局、各乡镇办，持续推进）

15.创建综合减灾示范社区。全年拟申报国家级综合减灾示范社区1个、省级综合减灾示范社区1个。（责任单位：区应急局、安铜办、灰河乡）继续开展已创建社区创建情况“回头看”工作，整改落实金苑社区、姥山社区复核发现问题。（责任单位：区应急局、桥南办、安铜办，4月底前完成）安排复核2019年前创建国家级防灾减灾示范社区：白鹤社区、普济圩社区。（责任单位：区应急局、桥南办、灰河乡，11月底前完成）

16.加大防灾减灾科普宣传教育力度。加强资源整合和宣传教育阵地建设，运用“案例教育法”，推动防灾减灾科普宣传教育“五进”。充分利用防灾减灾日、安全生产月、全国消防月等节点，组织开展多形式、多角度、全方面的宣传教育活动。多角度多层次宣传报道防灾减灾救灾工作进展和成果成效，深入挖掘推广涌现出的先进典型代表。（责任单位：区委宣传部、区应急局，持续推进）

17.提高防灾减灾救灾科技支撑能力。配合做好全省一体化数据基础平台建设工作。组织实施一批自然灾害防治领域科研项目，申报国家级、省级重点项目，持续推动自然灾害防治成果的转移转化和产业化。（责任单位：区科经局、区应急局、区数据资源中心，持续推进）

18.加强防灾减灾救灾社会组织培育发展。大力培育、孵化防灾减灾救灾领域各专业类型和服务特长的社会组织，支持引导各级各类社会组织依法依规积极参与防灾减灾救灾工作。（责任单位：区民政局、区应急局，持续推进）