各位媒体朋友们，大家上午好！非常感谢你们长期以来对铜陵市郊区新闻发布会工作的关注和支持。下面由我局【新闻发布会】对《2023年郊区生活垃圾分类工作实施方案解读新闻发布会文字实录》解读新闻发布会文字实录做政策解读。

一、决策背景和依据

为贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成，建立以法治为基础，政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，切实推动我区生活垃圾分类工作，推动绿色、循环和低碳经济发展，保护生态环境。为规范生活垃圾分类管理，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。

根据《安徽省生活垃圾分类管理条例》《安徽省人民政府办公厅印发关于进一步推进生活垃圾分类工作实施方案的通知》（皖政办秘〔2021〕85号）及《铜陵市生活垃圾分类管理条例》等有关法规和文件精神，区城管执法局起草了《2023年郊区生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定意义和总体考虑

随着我区经济社会的快速发展和人口的不断增长，城乡生活垃圾产生量与日俱增，为贯彻落实《铜陵市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》），制定出台《2023年郊区生活垃圾分类工作实施方案》（以下简称《方案》），全面推行生活垃圾分类，对于促进垃圾处理的减量化、资源化和无害化，提高城乡居民生活质量和生态文明建设水平具有重要意义。借此进一步加强郊区生活垃圾分类体系建设，深入推进垃圾分类工作，形成长效管理机制，持续提升生活垃圾分类和资源化利用效果。

三、研判和起草过程

依据市城管执法局2023年垃圾分类工作部署，区城管执法局起草《2023年郊区生活垃圾分类工作实施方案》，形成征求意见稿，随后对《2023年郊区生活垃圾分类工作实施方案》进行意见征集，修改完善。

四、工作目标

全面宣传贯彻《方案》，形成人人知晓、普遍参与垃圾分类的社会氛围。实现郊区所有公共机构、公共场所、居民社区强制实行生活垃圾分类全覆盖，强化完善生活垃圾分类制度建设，持续提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，进一步加大宣传监督力度，提高我区居民生活垃圾分类知晓率、参与率、准确率。至2023年底，郊区生活垃圾无害化处置率达100%，资源回收利用率达40%以上。

五、主要任务

1、推动生活垃圾源头减量。单位、家庭和个人应当履行生活垃圾源头减量和分类投放义务。推动源头减量措施落实落细。深化“光盘行动”，指导各餐饮单位提高厨余垃圾资源化利用。

2、健全垃圾分类制度建设。健全区、乡镇办、社区三级联动机制，共同解决垃圾分类相关问题；推进党员干部带头作用，组建社区党员志愿者队伍，开展党员志愿服务活动；整合机关党组织、社区党组织、物业公司、业委会等力量，共同推进垃圾分类工作。

3、强化垃圾分类投放管理

发挥城管、社区、物业、志愿者多方协同作用，优化社区生活垃圾分类投放管理。合理调整居民小区生活垃圾分类设施冲洗点各区要严格履行属地责任，更新完善分类设施和宣传标识标牌，加强日常维护。严格落实督导员制度。

4、加大宣传引导力度

积极开展生活垃圾分类志愿服务行动和公益活动，将生活垃圾分类纳入各级学校教育内容，加大社区宣传力度，并且利用新媒体加强社会舆论引导，引导居民积极参与垃圾分类活动。

5.强化督查执法力度。严格落实《方案》规定，对不履行《方案》规定履行分类责任的单位和个人责令改正，并予以处罚，对垃圾分类表现出色的单位或个人给予奖励或颁发证书。

6.推动农村垃圾分类工作。在郊区大通镇试点，逐步拓宽郊区生活垃圾分类范围。

六、创新举措

《方案》针对生活垃圾源头减量措施，如何落实落细提出了明确要求。

《方案》要求广泛普及生活垃圾分类知识，集中开展全方位的《条例》宣传培训。

《方案》要求强化垃圾分类投放管理，强调发挥城管、社区、物业、志愿者多方协同作用，细化具体工作。

《方案》明确对不执行《条例》规定履行分类责任的单位和个人，依法处罚。

七、保障措施

1、落实工作职责。严格落实《条例》的责任分工，将生活垃圾分类和日常工作同步推进，履行好各部门工作职责和管理义务，形成工作合力。

2、加强经费保障

区财政按照事权划分的原则安排必要的资金用于生活垃圾分类工作。居民小区垃圾分类工作交由社区基础物业负责日常运营后，2023年度对社区或基础物业公司补助一部分费用，补助费用由区级财政和乡镇办按照5∶5的比例分担。

3、强化法制保障

加大垃圾分类的执法检查力度，落实督查职责，对违反规定的行为及时制止并督促整改，对拒不履行分类义务且屡教不改的单位及个人提供相关违规线索。

4、严格监督考核

对党政机关等公共机构、社区进行严格考核，切实履行生活垃圾分类工作监督、指导、考核职责，定期提供考核结果。

八、下一步工作安排

1、夯实“党政示范引领、群众广泛参与、健全配套体系、提升分类质量”工作模式。强化各级党政机关领导作用，推进党员干部带头作用，整合机关党组织、社区党组织、物业公司、业委会等力量，共同推进垃圾分类工作。形成齐抓共管局面，推动垃圾源头分类落实在基层。

2、宣传引导和执法处罚相结合。由区城管执法部门按照处罚与教育相结合的原则，建立区城管执法局、乡镇办交叉督查执法机制，查处单位和个人生活垃圾未分类投放、未履行分类投放管理职责、分类垃圾混合收集运输、生活垃圾乱扔等四个环节的违法行为。

3、健全垃圾分类投放管理。完善村庄垃圾分类投放设施配置，鼓励乡镇试行厨余垃圾就近堆肥处理，可回收物纳入资源回收利用体系，有害垃圾单独收集、妥善处置，实现农村生活垃圾分类减量，有效减少需外运处置的农村生活垃圾量和外运频次。力争至2023年底，郊区生活垃圾无害化处置率达100%，资源回收利用率达40%以上。