安铜办2023法治政府建设年度报告

根据中共铜陵市郊区区委全面依法治区委员会办公室《关于对2023度法治政府建设工作开展专项督查的通知》文件精神要求，现将安铜办2023年法治政府建设完成情况报告如下：

一、法治政府工作建设完成情况

(一)创建机制为依法行政提供保证方面：年初，办事处调整充实了法治工作领导小组成员，制定了年度法治建设计划、创建了工作方案，就具体工作责任分解到部门、到人。办事处出资聘请法律顾问，法律顾问参与办事处相关合同审核、复杂矛盾纠纷化解和信访接待等工作，为办事处行政行为有效规范提供保证。

（二）依法全面履行政府职能方面：一是深化行政审批制度改革。将办事处低保、高龄津贴、医疗救助、公租房、临时救助、城市三无人员供养、孤儿养育津贴、流动人口生育证明、计划生育生殖健康服务证办理、城乡居民养老保险办理、老龄人员津贴办理、居民医疗保险办理、老年人优待证办理等服务事项交由办事处一级受理办理，已将需由社区公章出具的证明减少到15项，如住所（经营场所）证明、不动产权来源证明、经济困难证明、婚育情况证明等,把居委会从繁杂事务中解放出去，更好地做好服务居民的本职工作。二是创新社会治理。成立了办事处综治中心，设立法律法规咨询、矛盾纠纷调解、法律援助、信访事项办理等办事窗口；通过设立办事处及村、社区两级人民调解委会，并聘请退休老党员、派出所民警及在群众中较有威望的居民小组长担任调解人员，负责接待化解发生在群众身边的各类纠纷；规范了网格问题受理、分办、回告、核查、反馈、督办等工作流程，设立了集中办公区和接待受理窗口，建成了事件和纠纷统一受理、统一分派处置的一站式、一体化服务中心；建立了网格党员服务站，搭建“街道、社区、网格”三级网格管理体系，充分发挥网格员作用，加大矛盾纠纷及治安隐患排查力度，切实将矛盾化解在基层。2023年共调处化解各类矛盾纠纷约253件，其中口头调解144起，形成书面卷宗的97起，有效维护了辖区治安大局总体稳定。

（三）完善依法行政制度体系方面：一是严格落实规范性文件制定和备案制度，所制定的规范性文件没有违反法律、法规规章和上级机关规范性文件的规定，没有设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等事项。二是严格落实规范性文件合法性和集体讨论等制度。涉及重大或者关系到人民群众切身利益的规范性文件均采取召开座谈会、组织听证、向社会公布草案等方式广泛听取社会公众意见建议；在制定本部门规范性文件时严格落实集体会议讨论制，没有讨论决定的一律不得上报印发。三是建立规范性文件清理的长效机制。定期对我办规范性文件进行清理，建立“修、改、废”台账，并及时通过门户网站等及时向社会公布。

（三）全面清理行政权力责任清单等方面：一是加强组织领导。成立工作组，召开专题会，认真学习领会文件的精神和工作要求，明确工作目标，细化具体任务和分工；二是加强调查研究。做好行政权力情况和责任清单的前期信息采集工作，为顺利完成清理工作打下基础；三是明确责任，强化措施。按照依法实施，务求实效的要求对行政权力进行全面规范的清理。做到不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的权力，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。

（四）深入推进政务公开和信息公开方面：深入推进政府信息公开工作，全面增强政府工作人员信息公开意识，不断提高政府信息公开工作能力。根据实际情况及时对《安铜办政府信息公开目录》、《安铜办先锋电子政务后台》等平台进行修改，明确办理依申请公开的全部要素。定期向党工委、办事处汇报政府信息公开工作情况，存在问题并提出解决方案。每月主动公开在《安庆矿区办事处政务公开网》、《安庆矿区办事处五务公开平台》《安庆矿区办事处万村网页》等，及时公开办事处及各村（社区）党务公开、财务公开、政策法规等信息。 

（五）强化对行政权力的制约和监督方面：单位年度内未发生行政执法违法案件；在制定规范性文件时，按照法定程序及时向法制办报送备案，没有违法行政、滥用职权、失职渎职等现象发生。另外，对涉及办事处的重要工作安排、人事任免、资金分配使用、物资采购和重大项目建设及对社会涉及面广，与群众密切相关的重大事项在决策前，都进行集体讨论、民主决策，应当进行公示的，及时进行公示，向社会广泛征求意见；同时采取设立举报信箱、公开举报电话等形式，接受干部职工和群众的监督。

（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面：在法律法规学习方面，认真贯彻落实“八五”法治宣传教育规划，加大了普法依法治理的宣传教育力度，开展形式多样的普法宣传教育活动；在岗位业务学习方面，组织街道干部参加各类理论讲座，行政许可法领导干部培训班，组织相应岗位上的干部参加有关部门举办民政、消防安全、信息化、统计等培训班，不断提高各岗位干部的工作技能。重视领导干部依法行政能力的提升，抓好机关干部的法治教育培训工作，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，进一步提高干部的法治素养。领导干部带头加强政治学习、坚定理想信念、增强大局观念，重点学习《宪法》、《行政法》以及经济社会发展、与群众工作生活密切相关和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。通过领导干部中心组学习、机关干部集中学习、分组交流、专题讲座等形式学习法律法规，不断提高领导干部和全体人员的法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

二、存在问题

2023年，在区法治办的指导下，办事处法治政府建设工作取得了一定成绩，但与上级的要求和公众的需求还存在一定的差距，也还存在着一些问题。一是行政执法力量薄弱，办事处一级行政执法权力有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单，执法手段相对滞后，还需进一步健全和规范。二是普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

三、下一步工作措施

（一）进一步提升公共行政服务效能。充分利用互联网、大数据等新型手段促进政务服务转型升级。强化责任意识、服务意识、创新意识，严格执行财务管理、政府采购等各项制度，问需于民，以解决群众反映的突出问题为重点，抓实事项目落地，抓社区管理实效，以求真务实的作风，推进政府职能转变。

（二）进一步提高行政执法规范度和执行力。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉在法律法规范围内活动，不断提高政府公信力。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。

（三）进一步加大社区法治宣传力度。全面落实领导干部学法制度和公务员法治培训制度，加强依法行政教育和培训工作，切实增强机关干部特别是领导干部依法行政的意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。拓展律师服务社区的渠道，通过法治宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为社区服务。围绕中心工作，结合法治宣传日，做好重点热点法律法规社区宣传工作。

铜陵市郊区安庆矿区办事处

2023年12月22日