一、决策背景和依据

为贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全、防范化解重大风险的重要论述，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《安徽省突发环境事件应急预案》《安徽省突发环境事件应对条例》《铜陵市突发环境事件应急预案》等法律法规及规范性文件编制预案。

二、制定意义和总体考虑

随着突发环境应急管理工作不断深化，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，县级以上地方各级人民政府有关部门需制定相应的突发事件应急预案。目前郊区尚未制定突发环境事件应急预案，根据《铜陵市突发环境事件应急预案》（铜政办秘〔2023〕15号），结合我区实际，区生态环境分局牵头开展《铜陵市郊区突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）编制工作，为妥善处置突发环境事件，保障全区人民生命财产安全和环境安全。

三、研判和起草过程

《预案》在前期组织开展专家评审并按意见修订后，按要求征求了各成员单位意见并依照意见修订，经区政府第22次常务会议研究审定，于2023年11月23日由郊区人民政府办公室正式印发。

四、工作目标

为完善全区突发环境事件应急机制，适应新形势环境应急工作的要求，推动应急预案体系的更高水平建设，提高各成员单位应对突发环境事件的能力，最大限度地控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害。

五、主要内容

《预案》主要内容共分八个部分，从总则、组织指挥体系和职责、应急准备、监测预警、信息报告与通报、应急响应、后期处置、附则等八个方面展开论述。详细说明了组织指挥体系的组成情况及相关成员单位的职责，明确了突发环境事件发生前、发生时、发生后的各项工作流程，确保应对工作的科学性。

六、创新举措

《预案》突出环境特点，精炼内容，准确定位，梳理了区应急指挥部组成体系及职责分工，同时根据应急处置工作需要，明确突发环境事件现场应急指挥部各个小组组成及工作内容。另外，《预案》细化了信息报告与通报流程，明确了应急响应流程及终止程序。

七、保障措施

《预案》以应急准备为切入点，要求区生态环境分局负责开展全区突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。

《预案》从应急队伍、物资储备、隐患排查和联动机制等方面明确各项保障要求，细化保障措施，确保一旦发生突发环境事件能及时响应并处理，确保突发环境事件应急处理工作能顺利开展。

八、解读渠道

政策咨询部门：铜陵市郊区生态环境分局

联系人：李冰逸

联系方式：0562-2896834