关于开展“多合一”及人员密集场所安全

专项整治行动的紧急通知

各乡镇办、区经开区，区安委会有关成员单位：

现将铜安办《关于开展商业综合体安全专项整治的紧急通知》（铜安办〔2024〕1号，附件1）转发给你们，结合市安委办行动开展契机和我区实际，在全区范围内开展元旦春节期间“多合一”及人员密集场所安全专项整治行动，现将具体方案通知如下：

一、整治范围

已建成并投入使用的集生产、住宿、经营、办公和厨房两种或两种以上功能于一体的场所；学校、养老服务机构、医疗机构、商场超市等人员密集场所。

二、整治时间及阶段

从即日起至3月15日。

（一）第一阶段：统计督查（1.15-1.28）。行动开展第一周（1.15-1.21）各乡镇办（含经开区，下同）对辖区内满足上述整治范围的生产经营单位进行统计并填写“‘多合一’及人员密集场所统计清单”（附件2），将有关政策文件要求告知主要负责人并督促其开展初步自查自纠。

行动开展第二周（1.22-1.28），根据《关于开展冬季安全生产防范工作督查的通知》（郊安办〔2023〕56号），文件要求，在第二轮督查中，各督查组要重点针对各乡镇办统计自查阶段工作开展情况进行督查，并在督查反馈报告中附上“‘多合一’及人员密集场所统计清单”。

（二）第二阶段：全面排查（1.29-2.29）。针对第一阶段统计清单开展地毯式排查，要将专项行动结合至日常检查中，发现风险隐患立即督促整改的同时，根据《关于开展冬季安全宣传活动的通知》（郊安办〔2024〕1号）文件要求做好宣传教育工作，并填写“‘多合一’及人员密集场所安全专项整治行动检查记录”（附件3）。

（三）第三阶段：滚动排查（3.11-3.15）。各乡镇办各部门根据第二阶段检查记录开展回头看，在进行新一轮的检查中确保未及时整改的隐患闭环整改，保证已整改的隐患没有复发，坚持在整治中排查，在排查中整治。完善检查记录并在3.22日前报送区安委办。

三、整治内容

1.企业主体责任落实不到位、隐患排查治理机制不健全问题；

2.使用锅炉、炭烤炉以及其他易导致有毒、易燃易爆气体聚集等场所及相关排烟装置和管道设计、施工、装修改造及维护保养不符合要求问题；

3.生产车间、控制室或密闭空间有易燃材料，使用大功率且易燃火电器问题；

4.电气线路私拉乱接，消防设施缺少或过期失效，安全出口数量不足或被锁闭，疏散通道堵塞、占用问题；

5.安全出口疏散指示标志不明显，应急照明灯具照度不够问题；

6.超市、个体经营户等非法经营存储使用易燃易爆危险品（含烟花爆竹）问题；

7.社区或商业场所电动自行车飞线、楼道内私拉电线、入室等方式违规充电和停放停放周围有易燃可燃物的未清理问题；

8.“多合一”生产经营场所防火分隔不到位，楼层楼板的缝隙防火分隔不严密，未用防火材料填充或者封堵问题；

9.燃气管道违规占压包裹问题，餐饮场所未按要求安装使用可燃气体报警器问题，使用不合格的燃气“瓶、阀、管、灶”问题；

10.人员流动频繁路段私人违章搭建厂房占道经营问题；

11.违规搭建临时建筑占用消防车通道和防火间距不足问题；

12.有人员住宿的场所，安全出口未保持24小时畅通问题；

13.重点路段未有交通提示、警示栏等交通设施问题；

14.其他影响安全的风险隐患问题。

四、任务分工

各乡镇办是整治工作的直接责任主体，要动员部署、精心安排，深刻把握文件要求，制定整治工作方案，分解任务，明确职责，细化措施，具体负责专项整治的组织实施。

住建部门重点整治“多合一”场所施工安全管理问题、燃气安全问题、物业企业安全生产主体责任落实的问题。

城管执法部门组织对“多合一”及人员密集场所周边占道经营问题，违章搭建，擅自改变使用功能，违规设置影响火场排烟、灭火救援行动的铁栅栏、广告牌、装饰物等问题开展整治。

消防救援机构组织对“多合一”场所业主或管理单位履行消防安全职责情况进行监督检查。

电力部门组织对“多合一”及人员密集场所电气安全进行排查检查。做好电气线路敷设、电气设备安装、使用、维护等环节安全隐患综合治理。

市场监管部门组织对“多合一”场所特种设备安全隐患综合治理。

商务部门负责配合有关部门指导、督促餐饮业、住宿业“多合一”场所贯彻执行相关法律法规，落实安全防范措施；卫生健康部门负责监督“多合一”医疗机构的安全管理；教育部门负责监督“多合一”校外学科类培训机构、健身、武术、球馆的安全管理；交通运输部门、交管大队负责车站、公交枢纽、重点路段的安全管理；其他具有行政管理职能的部门要将“多合一”及人员密集场所纳入安全生产检查对象范围。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇办要组织本辖区整治工作，区直有关部门要落实监管责任，制定工作方案，细化工作标准，加强工作衔接，对所有“多合一”及人员密集场所进行摸排整治，严防监管缺位、覆盖不全；要广泛宣传发动，加强指挥调度，切实抓出成效。

（二）突出重点时段。各乡镇办和各有关部门要突出“两节”假期、“两会”期间、新春年货促销等各类集会的重点时段和人流客流聚集的重点部位，加大隐患排查整治力度。督促生产经营主体完善应急预案，加强应急演练，做好应急准备，有效应对各类突发事件。

（三）严格督导问责。区安委会办公室将适时开展专项督导。各乡镇安委会要加强本地区专项整治工作的综合协调和督导检查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，联合开展检查督查，形成监管合力。对因工作不力导致发生事故的，一律依法从严追究有关单位和人员的责任。

（四）完善长效机制。专项整治结束后，各乡镇办各有关部门要认真总结，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题，要进行专题研究并及时修订完善有关规范标准，不断提升商业综合体安全管理水平。

附件：1.《关于开展商业综合体安全专项整治的紧急通

知》

          2.“多合一”及人员密集场所统计清单

          3.“多合一”及人员密集场所安全专项整治行动

检查记录

铜陵市郊区安全生产委员会办公室

2024年1月15日