关于开展“2023年综合减灾示范社区创建工作”政策解读

一、制定背景和政策依据

 2020年6月16日，国家减灾委、应急管理部、中国气象局、中国地震局联合印发《全国综合减灾示范社区创建管理办法》及创建标准，明确要求“在各级减灾委员会组织领导下，地方应急管理部、气象、地震、消防等部门和单位，负责做好本行政区域全国综合减灾示范社区创建和日常管理工作”。

二、制定意义和总体考虑

当灾害来临时，社区不仅要在第一时间直接面对灾害，也要第一时间应急处置灾害，社区综合减灾能力和开展自救互救的水平的高低，对于减少人员伤亡、减轻灾害损失意义重大。社区作为城市管理的基础单元，既是各项工作的落脚点和着力点，也是城市管理工作的核心。因此，推进社区综合减灾能力标准化建设，是夯实城市自然灾害防御能力的重要环节，通过创建增强老百姓防灾减灾意识，提升自救互救能力，营造良好的防灾减灾氛围。

三、起草过程

区里创建综合减灾示范社区这一文件，是结合近几年我区综合减灾示范社区创建工作提出了来的，参与创建社区要从组织管理、队伍建设、风险治理、预案编制与演练、应急保障、宣传教育、亮点建设等7大类创建内容准备。社区负责人要结合灾害现状和当地社区实际，紧紧围绕健全社区减灾工作制度、开展社区风险隐患排查治理、制定社区综合防灾减灾预案、建设开展减灾设施和避难场所、组织防灾减灾宣传教育和演练活动等方面开展工作，为有效增强广大群众的防灾减灾意识和避灾自救技能，提升社区综合减灾能力打下坚实基础。

四、工作目标

    全面加强基层社区机制建设，完善防灾减灾工作制度，加强风险隐患排查治理，修订完善各类灾害预案，加强防灾减灾救灾业务培训、教育，组织开展各类灾害应急演练，加强应急保障能力建设，切实发挥基层社区在防灾减灾工作中重要作用，全面提升基层社区抵御自然灾害的综合防范能力。

五、创新举措

    不断宣传引导各乡镇人民政府积极参与减灾示范社区创建工作。以奖代补，保障经费。在创建工作中获得全国或全省综合灾示范社区标的社区，每个社区补助2万元。获得全省综合灾示范社区标的社区，每个社区补助1万元。

    六、工作目标和下一步工作打算

    加强宣传引导，动员全区符合条件的社区积极参加示范社区创建工作。深入社区进行工作指导，谋划示范社区创建工作现场会，学习示范社区先进经验，完善创建社区的硬件和软件资料，确保全面完成2023年全区减灾示范社区创建工作。