为持续优化营商环境，全面落实社会投资简易低风险工程建设项目审批服务改革，规范我区社会投资简易低风险项目费用减免行为，确保惠及企业。我局在深入调查研究的基础上，牵头起草了《铜陵市郊区社会投资简易低风险项目费用减免实施细则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

反馈邮箱：949821329@qq.com

办公室电话：2897910

联系人：鲁甜

办公室：区政府主楼区住建局6009办公室

反馈意见截止日期为2023年5月12日

《郊区社会投资简易低风险项目费用减免实施细则（征求意见稿）》

区住建局

一、决策背景及依据

为持续优化营商环境，全面落实社会投资简易低风险工程建设项目审批服务改革，规范我区社会投资简易低风险项目费用减免行为，确保惠及企业，根据《铜陵市进一步优化社会投资新建简易低风险建设项目审批服务规定》（铜建审改办〔2022〕20号）制定本实施细则。社会投资简易低风险项目具体是指《关于调整铜陵市社会投资新建简易低风险建设项目有关事项的通知》（铜建审改办〔2023〕10号）文件中规定的“总建筑面积不大于30000平方米，建筑高度不超过24米，单跨不超过36米，地下不超过一层且地下建筑面积不大于1000平方米，功能单一、技术要求简单、不涉及人员密集场所、不涉及生产储存装卸使用危险物品的新建、改建、扩建普通仓库或厂房附属仓库等建设项目。”

二、制定意义

通过直接减免、财政补助等方式实现城市基础设施配套费、人防易地建设费、地质勘察、施工图审查等费用全流程“零成本”。进一步降低企业建设成本，提升企业满意度。推动办理建筑许可营商环境落实见效。

三、研判和起草过程

一是学习借鉴。学习市住建局下发的《铜陵市进一步优化社会投资新建简易低风险建设项目审批服务规定》文件精神，借鉴其他县区做法和经验。二是调研考察。深入乡镇办、区经开区管委会以及企业调研考察、座谈交流，切实从郊区实际角度出发，寻求符合我区实际的有效办法。三是征求意见。根据上级政策文件及调研考察成果，形成办法内容初步意向，经多次讨论修订，在征求汇总区发改委、区财政局、区经开区、各乡镇办等有关单位反馈的意见和建议后，形成实施细则完善版本，现向社会公众征集意见。

四、工作目标

一是创建一流营商环境。以零费用为目标，致力打造社会投资简易低风险项目审批新模式，在保证质量安全的前提下，减少审批环节，降低成本费用，提高审批效率，进一步提升社会投资简易低风险工程建设项目审批效率，优化服务质量。二是惠企减负降低成本。对工业类项目免收不动产登记费，继续免收小微企业不动产登记费；优化公共报装服务，取消红线外道路挖掘费、接口费等费用；针对简易低风险项目，通过直接减免、财政补助等方式实现城市基础设施配套费、人防易地建设费、地质勘察、施工图审查等费用全流程“零成本”。

五、工作内容

一、总体要求：进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，减少审批费用，提高审批效率，全流程审批时间最长不超过10个工作日。

二、实施范围：为区发改委2023年1月1日以后立项备案的项目，同时具备下列条件：郊区行政区域范围内社会投资简易低风险建设项目、由社会投资或社会投资占主导的，未直接使用各级公共财政投资进行建设，不适用于涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或者技术难度特别复杂的建设项目，以及可能对工程质量安全、公共安全、生态环境保护产生严重后果的建设项目。

三、实施内容：符合条件的社会投资简易低风险项目，其岩土勘察、施工图审查、人防易地建设费、城市基础设施配套费、不动产权登记费等5项内容实现“零费用”。

六、创新举措

设立专项资金池，助企纾困有保障。区住建局和区经开区商讨制定出台《郊区经开区社会投资简易低风险项目发展专项资金池实施办法》，筹集资金100万元设立专项资金池，专门用于支付社会投资简易低风险项目城市基础设施配套、人防易地建设、岩土勘察、施工图审查、不动产登记、消防性技术审查等费用，为郊区工程项目建设做好充足的资金保障。

七、保障措施

一是由项目所在地乡镇或区经开区管委会（以下简称园区）、区住建部门、区自然资源部门、区发改部门以及区财政部门共同认定社会投资简易低风险建设项目性质；二是园区和各乡镇政府负责属地内相关企业社会投资简易低风险项目费用减免工作的具体实施。三是对我区享受费用减免的社会投资简易低风险项目，各相关职能部门要加强配合和协作，配合市直部门对该项目做好初步设计审查、施工图审查、质量安全监督、工程联合验收（竣工备案）等环节的监督检查。