《铜陵市郊区金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案》解读材料

                                     铜陵市郊区应急管理局党委书记、局长 张阳春

一、政策背景和依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》、《安徽省金属与非金属矿山生产安全事故应急救援预案》、《铜陵市生产安全事故灾难应急救援预案》、《铜陵市金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案》及《铜陵市郊区生产安全事故灾难应急救援预案》等有关规定，结合我区金属非金属矿山实际，制定本预案。

二、制定意义和总体考虑

为规范金属非金属矿山生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确有关机构职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

三、研判和起草过程

《铜陵市金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案》印发后，我局认真学习研究提出的各项目标任务，起草了《铜陵市郊区金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案》征求意见稿，书面印发局机关各业务股室。根据反馈意见及时修订，经局办公会全体会议审议修改后，经区应急局审签同意后印发。

四、工作目标

规范金属非金属矿山生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确有关机构职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

五、主要内容

第一部分：总则。包括预案编制的目的、依据、适用范围和工作原则。                

第二部分：组织机构与职责。包括 区金属非金属矿山应急救援指挥部组成和职责，区有关部门和事故发生地乡、镇、办事处职责。

第三部分：预警预防机制。包括信息监控和报告，预警预防行动 。

第四部分：应急响应。包括.分级响应 基本响应程序应急决策指挥协调应急联动信息发布应急结束等内容。

第五部分：后期处置 。包括善后处置、救援总结

第六部分：保障措施 ，包括信息保障，队伍、装备和物资保障，应急保障，宣传培训。

第七部分 附则  

包括奖励与责任、预案管理

六、创新举措

一是完善组织指挥体系。进一步理顺了金属非金属矿山生产安全事故应急救援工作组织指挥体系机制，明确了指挥部办事机构，细化和调整了部门成员单位职责和分工，保证了金属非金属矿山生产安全事故应急救援指挥系统上下通畅和运转高效。二是细化应急保障措施。进一步明确了金属非金属矿山生产安全事故应急救援专业队伍和民工队伍组建要求，细化了物资储备补充方式、数量、地点及抢险保障措施等。三是提高预案可操作性。预案中的各成员单位职责、目标更加明确。

七、保障措施

一是各区经开区、各乡镇办、区直部门要切实提高政治站位，把《铜陵市郊区金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案》摆在当前工作的突出位置来抓。区经开区、各乡镇办、区直部门主要负责同志履行第一责任人责任，要认真组织实施学习，扎实开展工作，确保各项活动取得实效。二是《金属非金属矿山生产安全事故应急救援》落实情况纳入年底安全生产目标管理考核。

八、下一步工作安排

一是按照《铜陵市郊区金属非金属矿山生产安全事故应急救援预案》区经开区、各乡镇办认真开展学习；二是开展广泛宣传，扩大社会影响面。

咨询部门：铜陵市郊区应急管理局 联系人：夏登宝 联系方式：2896836