2022年，在市委市政府及区委的坚强领导下，在区人大依法监督下，我区各级各部门深入学习和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全区中心工作，认真履职尽责。现将2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

在市委市政府及区委的坚强领导下，在区人大依法监督下，全区各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分认识到法治政府建设考核指出问题的严肃性和整改落实的重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢打起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战路和关于法治政府建设的重要指示精神，坚持贯彻落实党中央决策部署，落实省委“一改两为五做到”指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识考核发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，坚持把问题整改作为健全治理体系、提高治理能力、提升治理效能的过程，强化法治建设第一责任人职责落实。坚持领导干部法治思想教育。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入区委常委会会议学习内容、区委理论学习中心组2022年度学习计划、区政府党组2022年理论学习计划，发挥理论中心组学习带动辐射作用，落实各单位各部门学法制度，开展了领导干部学习贯彻习近平法治思想培训班暨基层普法骨干培训班。坚持政府常务会议学法制度，全年共计划安排学习法律法规15部，今年以来区委理论学习中心组组织学习习近平法治思想1次，区政府党组组织学习习近平法治思想1次，区委中心组开展法律法规集中学习1次。

（二）坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案。建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施，同时坚持点面结合，举一反三，认真梳理法治政府建设突出问题，补短板，强弱项，堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。

（三）坚持结果导向，抓整改抓落实。

突出结果导向，坚持明责尽责，以整改落实的扎实成效推动法治政府建设各项工作落实。

1、依法全面履行政府职能

持续创优营商环境。认真落实干部联系包保企业、企业诉求闭环管理和全程响应等工作机制，畅通政商沟通渠道，提升民营企业活力，力争民营经济考核争先进位。深化“放管服”改革，持续开展“利企”专项行动，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。纵深推进“四送一服”双千工程，开展“百名干部进千企”“千名行长进百企”等活动。政务服务多门变“一门”。完成全区33个职能部门861项服务事项入驻服务大厅，深入开展说“不”提级活动，将 “一窗受理、首问负责”落到实处。2022年共开展延时服务715件次、预约服务70件次、容缺服务218件次，为2850余人次免费提供材料复印。构建免疫防线。根据形势变化不断调整优化防控措施，扎实做好“外防输入”工作，强化人、物同防和闭环管理，加强对入境人员和中高风险地区返乡人员的摸底排查和管控，对辖区重点环节、重点场所疫情防控检查覆盖率100％。加快新冠病毒疫苗接种，全区疫苗全程接种127232人，国家下达的疫苗接种任务完成率102.58%，巩固来之不易的防控成果，推动经济社会发展赢得主动。

2、进一步建立健全体制机制

加强规范性文件监督管理。印发了《关于进一步做好规范性文件备案审查工作的通知》，进一步规范了规范性文件的备案审核工作。同时按照规定，区政府制定的规范性文件统一按照程序向市政府和区人大备案。2022年以区政府（含区政府办）名义制定并备案的规范性文件3件，对规范性文件实现动态化管理。做好行政复议和应诉工作。今年我区收到行政复议案件申请共4件，结案4件，结案率100%。我区严格执行《铜陵市行政首长出庭应诉工作暂行办法》，行政机关负责人积极出庭应诉，出庭应诉率100%。全面推进政务公开。深入推进基层政务公开26个领域标准化规范化试点，在全市率先完成区级标准化政务公开专区建设。出台《铜陵市郊区政府信息主动公开制度》等10项工作制度。精准编制区本级和区直部门信息公开事项清单目录1121项，乡镇办事项清单目录408项，区直管社区事项清单目录51项。开设政府信息公开、领导信箱等政务公开专栏，处理领导信箱100余条，将政府职能的履行情况置于阳光下。

3、推进行政决策法治化

实行重大事项决策讨论行为。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五项重大行政决策法定程序。对与人民群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大事项，决策前全部进行了社会风险评估，切实防控化解风险隐患。健全依法决策制度。重新修订了《铜陵市郊区人民政府常务会议工作规程》、《铜陵市郊区人民政府专题会议议事规则》、《铜陵市郊区人民政府区长通气会议议事规则》，坚持将重大改革任务、重大招商引资项目、重要规范性文件、重要活动安排等纳入法制审核范围，严格执行合法性审核制度。完善政府法律顾问制度。经区政府常务会议研究通过，由15名专职律师、3名兼职律师和3名公职律师组成区政府法律顾问团队组成区政府法律顾问团队，为各类案件提供具体法律意见，同时积极参与接访、调解等矛盾纠纷化解。各乡镇（办）、村均实现法律顾问100%全覆盖，构建起完善的基层法律服务体系。

4、严格规范执法纪律

强化行政执法人员资格管理。严格执行行政执法人员资格认证制度，组织卫生、市场、安监、环保、教育等部门参加行政执法资格考试。邀请市局专家对行政执法人员进行业务培训，有效保障了日常执法需要。开展行政执法案卷评查活动。组织对区市场监督管理局、区环保分局、区应急局、区卫健委、区行政执法局、区文体局、区水利局等部门的行政处罚和行政许可案卷进行集中评查，对评查中发现的问题进行反馈，通过案卷评查工作的有效开展，促进了部门执法案件的规范化和精细化，其中，区市场监管局的执法卷宗获得省级表彰，为我区执法卷宗规范化管理树立了榜样。全面落实行政执法三项制度。制定了《铜陵市郊区人民政府办公室关于印发贯彻落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》，严格按照文件规定执行相关执法活动。同时转发了《市委依法治市办关于印发铜陵市行政执法公示办法铜陵市行政执法全过程记录办法的通知》，进一步规范了执法活动的程序和内容，推动我区各执法部门建立权责统一、权威高效的行政执法体系。

5、强化制约行政权力

自觉接受人大、政协监督。向区人大报告、向区政协通报国民经济和社会发展计划及执行情况、财政预算等各项项重大决策事项。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。加强政府内部层级监督和专门监督。围绕《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，开展领导干部履行经济责任离任（任中）审计，指导乡镇办做好村（居）负责人开展经济责任审计工作，做到任期内轮审全覆盖。自觉接受外部监督。对于已经生效的判决，区政府及各级部门均严格履行，积极推进网站公示处罚、许可案卷工作，规范公开程序和范围，自觉接受社会媒体和群众监督。

6、推进化解社会矛盾纠纷

扎实推进信访积案化解，开展领导干部开门接访。推进信访积案攻坚行动，集中化解疑难复杂信访案件。截至目前，中央信联办交办的信访积案19件，按照“三到位一处理”的要求，已全部化解，并做到案结事了、息诉息访，未出现一例倒流。坚持新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解。建立健全区、乡镇办、村社区三级调解组织和行业性、专业性调解组织全网络，结合村两委换届，及时对人民调解委员会及调解员进行调整，完善纠纷预警机制，全面开展矛盾纠纷排查化解工作。强化人民调解与司法调解、行政调解衔接机制，完善“诉调对接”，推动警民联调，积极构建多元化解大调解格局。截至目前，全区各人民调解组织共化解各类矛盾纠纷1200余件。

二、存在问题

我区法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一定不足，主要表现在：个别干部依法行政能力还有欠缺，不善于运用法治思维和法治方式处理问题；少数单位依法决策水平不够高，法律顾问的作用发挥不充分；基层法治工作专业力量不强。

三、下步工作打算

针对存在的问题和不足，我区将继续深入学习习近平法治思想，贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025年)，进一步加大依法行政工作力度，紧密结合各部门职能，在广大干部职工共同努力下，进一步理清工作思路，克服薄弱环节，重点做好以下工作：

一是提升法律素养，做好知法学法工作。以深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届一中全会精神为主线，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续增强全区上下学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话指示精神上来，树立法治思想、提升法治思维，自觉学习法律和党内法规，坚守法律和纪律“双红线”，做好学法知法工作。

二是严格依法行政，做好执法用法工作。将法律知识与实际工作紧密结合，与解决群众关心的热点难点问题紧密结合。深化行政执法、行政复议改革等重点事项，坚持全面整改、重点突破，加快建章立制，始终按照宪法、法律的规定严格行使公权、履行公职，将严格保障行政相对人的合法权益作为行为准绳，做好执法用法工作。 

三是发挥能动性，做好守法护法工作。正确处理好监管与服务的关系，树立“严格监管也是服务”的理念，进一步增强责任感、使命感，以更严的要求、更实的作风，努力做好各项工作。严守纪律、坚持原则、依法办事。凝聚正能量，把守法护法摆在更加突出的位置，不越雷池半步，做好守法护法工作。