各乡镇人民政府、安庆矿区办事处：

今年是实施农村人居环境整治提升五年行动的关键之年。为全面推进农村改厕提质增效，根据省市关于开展农村改厕“提质年”工作要求，结合我区实际，研究制定了《2023年郊区农村改厕“提质年”实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                    郊区农业农村局

2023 年 6月28日

2023年郊区农村改厕“提质年”实施方案

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，坚持数量服从质量，进度服从实效，把农民认同、农民参与、农民满意作为推进农村厕所革命的根本要求。通过开展农村改厕“提质年”工作，聚焦重点问题，紧盯薄弱环节，切实提升农村改厕质量，完善农村改厕工作机制，推动问题厕所扎实整改、新建厕所质量过硬、长效管护机制建立健全且常态化运行、财政资金使用安全有效、农民群众参与满意度明显提高。

二、重点任务

（一）开展问题厕所整改。乡镇（办）要对2017年以来排查出的问题厕所，再次查看是否整改到位，对仍有问题的厕所要加大整改力度，持续跟踪问效，实行销号管理，完成一个、销号一个。对2017年-2019年已改厕所因质量问题无法整改或整改后仍不能继续使用的，要摸清底数，纳入改厕提升计划，按照新的技术标准，在“十四五”末期全面完成改造提升。

（二）认真梳理整改台账资料。乡镇（办）要认真梳理《关于开展国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改“回头看”工作的通知》（皖农社函〔2021〕201号）、《关于开展农村户厕问题摸排整改“回头看”的通知》（皖农社函〔2022〕305 号）、《安徽省农业农村厅安徽省乡村振兴局关于继续深入推进农村户厕摸排整改“回头看”工作的通知》（皖农社函〔2022〕763号）问题厕所整改“回头看”台账资料。市级将对县区问题厕所整改验收台账全覆盖检查，同时对问题厕所较多的乡镇进行抽查。主要检查整改方案制定、主体责任落实、厕所整改质量、群众使用满意度等方面。

（三）抓好新建厕所质量管控。实行首厕过关制，首厕验收合格后方可全面推进。严格“政府监管、工程监理、群众监督”三级监管机制和监理人员、村质量监督员、群众质量监督员“三员”到岗工作要求，齐抓共管改厕质量。重点对厕所选址、底板浇筑、墙体抹灰、厕具安装、24小时闭水试验等环节实施规范操作，严格全程监管，确保建一个成一个。

（四）开展厕具产品质量抽检。联合区市场监督管理局，依据相关标准规范，对装配式化粪池及厕具等相关产品开展监督抽查和监测通报。

（五）开展改厕技术分级培训。区召开改厕技术培训班，对基层改厕管理人员， 一线施工人员进行技术培训，提升思想认识，统一技术标准、质量要求。乡镇（办）开展村级改厕负责人、施工人员、工程监理、群众改厕质量监督员等专门培训，提升专业水平，确保改厕质量。

（六）做好农村改厕长效管护及粪污资源化利用工作。坚持建管并重，健全维修维护和粪污清掏等管护体系。乡镇（办）要加强对管护站的日常督导、指导、考核工作，确保管护站常态化运行。要健全问题反映和解决机制，乡镇管护站要做好日常巡查工作，确保农户诉求及时受理和解决。鼓励、引导农户将无害化处理的粪渣粪液用于发展小菜园、小花园、小果园、小茶园、小竹园“五小园”等庭院经济。鼓励农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，将收集的粪液粪渣作为有机肥就近还田使用。

（七）开展农村改厕质量互评。适时组织乡镇（办）从事改厕工作的人员，每个乡镇（办）按一定比例抽取新建厕所，开展乡镇（办）间改厕质量互评，现场评判优缺点，促进乡镇间互相借鉴、共同提高。

（八）开展改厕“双卡”入户行动。改厕前，区统一制作改厕“明白卡（纸）”，向有改厕计划的农户发放，明确技术模式、施工内容、资金补助形式及农户在改厕过程中的权利与义务等。改厕后制作改厕管护标识卡（牌），张贴到户，明确户厕管护须知，标注清掏管护有效联系方式和改厕问题监督电话。新建厕所管护宣传标识及时张贴到户。

（九）开展改厕故事“大家讲”。举办多种形式的改厕故事“大家讲”活动，鼓励农民群众、基层干部现身说法，围绕“卫生厕所改变了我的生活”“我们村的改厕故事”等主题，以及关于改厕的小发明、小创造等，通过开设媒体专栏、制作短视频、创作小品相声等，用乡音乡语讲述改厕鲜活故事，引导农民主动改厕、文明如厕。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（办）要高度重视，将农村改厕“提质年”工作列入重要议事日程，抓好部署推进，健全工作机制，确保问题厕所整改到位，新建厕所质量过硬，做到改一个成功一个，群众满意。年底前将工作开展情况报区农业农村局。

（二）细化工作方案。区级将专门制定相关活动方案，分批适时组织开展有关活动。各乡镇（办）要结合实际，细化活动方案，明确时间内容和组织方式。在推进过程中，及时总结报送产生的好经验、好做法、好案例、好故事等。

（三）持续督促问效。各乡镇（办）要压紧压实责任，确保各项活动落地见效。区农业农村局结合相关督查持续跟踪问效，相关情况作为年底区对乡镇（办）农村改厕考核的重要参考。

（四）广泛宣传发动。要组织开展农村改厕“提质年”主题宣传，聚焦9项重点工作，借助传统媒体和新媒体，创新宣传方式方法，突出关键时间节点，集中营造舆论声势，发动全社会共同关注和支持农村厕所革命。