货币化住房保障政策解读
一、货币化住房保障重要意义
近年来，我市通过加快保障性住房建设步伐，不断健全多层次住房保障体系，有效改善了城市中低收入住房困难家庭、新就业大学毕业生、创业人员等群体的住房条件。但以实物为主的住房保障模式难以满足群众多样化的住房需求，也不符合当前房地产市场发展形势。进一步完善住房保障体系，大力推进住房保障货币化，有利于发挥市场配置资源作用，转变政府职能；有利于提高住房保障效率，增加群众居住选择权，促进保障对象职住平衡；有利于促进房地产市场健康稳定发展。
为进一步加大住房保障力度，提高保障效率，多渠道解决住房困难群体切实需求，根据省住建厅《关于推进公共租赁住房货币化保障的指导意见》（建保〔2015〕251号）相关要求，结合市政府《铜陵市保障性住房管理办法》（铜政〔2015〕20号）相关规定，经市保障房工作领导小组研究决定加快推进货币化住房保障工作。
二、申请条件
凡年满18周岁，具有完全民事行为能力，并符合以下条件的我市辖区居民家庭均可申请：
（一）住房条件
1.符合在本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米且住房建筑面积不超过50平方米的住房困难条件；
2.未享受房改房、经济适用住房（安居房、集资建房）、承租单位公房等政策性住房；
3.未在申请前5年内转让过自有住房，或转让自有住房不超出住房困难条件，或因重大疾病、意外伤害原因将自有住房转让造成住房困难。
（二）收入条件
考虑到市场自行承租住房对住房困难家庭的经济状况要求较高，人均年收入放宽到不高于上年度本市城镇居民人均可支配收入的80%。
（三）财产标准
1.申请人及共同申请人家庭财产人均不超过5万元，且家庭总财产不超过15万元；
2.现未登记拥有小型载客汽车、5万元以上（按购置价格认定）其他车辆，或虽登记拥有车辆但经公安部门确认遗失。
三、申请程序
保障家庭申请货币化保障，向户籍所在社区提出申请，并按规定提交以下申请材料。
（1）《铜陵市住房货币化保障申请表》；
（2）申请人及共同申请人身份证、户口簿、婚姻状况证件复印件；
（3）房屋租赁合同、房租交纳凭证等复印件；
（4）其他需要提供的材料。
社区（办事处）、区政府逐级审核公示。经公示无异议后各区统计汇总上报至市住建委，由市住房保障局按相关政策规定发放租金补贴。
四、市场自行承租住房租金补贴金额如何计算：
租金标准：选择自行承租市场住房的，租金标准按双控指标（控面积、控租金）进行核定：共同申请人在3人以内，补助面积不超过55m2（高层可放宽到65m2），4人以上补助面积不超过65m2（高层可放宽到75m2）；租金比照市政府确定的市场租金标准执行（《关于公布我市商品住房市场租金标准的通知》铜价服〔2012〕1号规定：一类地区为13元/平方米.月；二类地区为11元/平方米.月；三类地区为9元/平方米.月；四类地区为7元/平方米.月；五类地区为5元/平方米.月），租金低于标准的以实际租金为准”。
补贴金额：由市政府根据保障家庭的情况，依据“9864”的补贴档次给予租金补贴。即：
1．持有民政部门核发的《铜陵市城市居民最低生活保障金领取证》的家庭发放90%的租金补贴；
2．持有民政部门核发的《铜陵市城市低收入家庭救助证》的家庭发放80%的租金补贴；
3．政府引进的特殊专业人才和在铜工作的市级以上劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈军属、四级以上残疾人员的家庭发放60%的租金补贴；
4．其他类的中低收入家庭发放40%的租金补贴。
例：符合我市住房保障条件的低保家庭王某，家庭人口3人，在我市一类地区自行承租了一套建筑面积60m2的多层住房一套,房屋租金为900元/月，则王某每月予以发放的补贴金额计算如下：
(1)双控租金标准核定
控制面积：王某家庭人口3人，承租房屋为多层，则控制面积为55 m2，实际建筑面积60 m2>55m2，则面积核定为55m2；
控制租金标准：承租房屋位于一类地区，租金标准每月13元/ m2；
双控月租金标准为55 m2×13元/ m2＝715元/月。
（2）月租金补贴计算：王某月实际租金为900元>双控租金标准715元，则“就低不就高”的原则取715元做为计算基数×补贴比例（王某为低保家庭补贴比例为90%）＝715×90%＝643.5元/月。
（3）综上王某的月租金补贴为643.5元。
计算租金补贴的起始时间和发放周期：对于经审核符合保障条件的保障家庭计算补贴的起始时间：根据“保障家庭提交申请之日”当月及“承租合同约定房租起始时间”按“就近不就远的原则”开始计算。发放周期：原则上每半年发放一次，即每年7月发放当年1月到6月提交申请的保障家庭，次年1月发放年前6月到12月提交申请的保障家庭。
