一、制定背景和依据

  2022年是党的二十大召开之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。做好各项工作意义重大。在充分衔接区政府工作报告的基础上，拟定了《关于铜陵市郊区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下《计划报告》）基本框架，与区政府2021年重点工作完成情况、2022年重点工作部署相适应。

二、制定意义和总体考虑

《计划报告》在政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明。为落实区人大会议审查决议，并与区政府工作报告保持一致，总体考虑将报告分为三个部分，分别为汇报2021年国民经济和社会发展计划执行情况；存在问题；2022年国民经济和社会发展计划安排。

三、研判和起草过程

根据区政府安排，2021年11月初开始报告起草工作，先收集各单位重点工作总结，赴部分乡镇开展实地调研，形成2022年国民经济和社会发展计划草案建议。12月初，形成《计划报告》初稿，在委内讨论完善；研究审议了2022年主要经济指标预期目标。2022年12月中旬，《计划报告》进一步征求区直部门和各乡镇办的意见。经修改完善，2022年1月4日《计划报告》正式通过在区第十三届人民代表大会第一次会议。

四、完成情况及工作目标

2021年预计完成：地区生产总值 155亿元，可比价增长6%左右。一般公共预算收入8.2亿元，同比增长5.2%。固定资产投资55.8亿元，同比增长21.2%。城镇居民人均可支配收入42101元，同比增长9%；农村居民人均可支配收入17610元，同比增长10.5%。综合考虑2022年国民经济和社会发展计划安排地区生产总值可比增长8%。一般公共预算收入同比增长5%。固定资产投资同比增长15%以上。城乡居民人均可支配收入增长略高于GDP增幅；完成市政府下达的节能减排年度目标任务。

五、主要内容

第一部分：2021年国民经济和社会发展计划执行情况。2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，全区上下在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕“三区一地”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，认真抓好各项指标的落实跟踪问效，统筹推进各项工作，全区经济社会运行呈现稳中加固、稳中向好的局面。主要从产业结构优化升级，经济发展提质增效；项目建设加快推进，发展后劲不断增强；招商引资力度加大，园区实力逐步提升；营商环境更优更好，改革创新激发活力；统筹城乡协调发展，宜居环境全面改善；民生保障不断完善，社会治理维护稳定六个方面说明贯彻落实情况。

第二部分：存在问题。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的问题和不足。主要是:产业结构不够优，农业产业链延伸不够，工业基础较为薄弱，现代服务业质量不高；农村基础设施仍存在短板；教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足等等。

第三部分：2022年国民经济和社会发展计划安排。重点从五个方面的工作任务。壮大实体经济，在转型升级上下功夫；聚焦投资实效，在项目建设上下功夫；注重乡村振兴，在农业产业上下功夫；提升人居环境，在生态环保上下功夫；推进社会事业，在民生保障上下功夫。

六、创新举措

为更好落实下一年重点工作任务，详细分析了2021年国民经济和发展工作中存在的问题，认识短板。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定国民经济和社会发展计划和主要任务，认真抓好贯彻落实，迎难而上、主动担当，确保顺利完成《计划报告》各项目标任务。