为了进一步促进全区幼儿托育工作，保障满足全区3岁以下婴相关法规要求，我委在深入调查调研的基础上，牵头起草了《郊区2022年幼儿托育实施方案》(征求意见稿)，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　一、电话反馈：联系电话0562-2896841。
　　二、信函方式：请将意见寄至郊区卫生健康委员会办公室，地址：铜都大道8699，3048室，并请在信封右上角注明“郊区2022年幼儿托育实施方案》(征求意见稿)”字样。

 　反馈意见截止日期为2022年5月10日。

关于征求《郊区2022年幼儿托育实施方案》

（征求意见稿）

根据国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》、省卫生健康委省财政厅《幼儿托育和学前教育促进——幼儿托育实施方案》、《安徽省托育服务补短板工作方案》、《铜陵市2022年幼儿托育实施方案》及相关配套文件要求，特制定本方案。

 一、目标任务

按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，充分调动社会力量的积极性，努力增加普惠托育服务有效供给，逐步满足人民群众对托育服务的需求。到2022年底，新增托位300个；到2025年底，全区托位数达到1000个左右。

二、实施范围

2022年郊区新建（改扩建）普惠托育机构。

三、实施内容

（一）普惠托育机构的基本要求为符合《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》，依法登记备案；方便可及、面向大众；安全规范、制度健全；政府有支持、质量有保障；价格一般低于当地同类型托育机构平均收费水平。

（二）支持社区、用人单位、社会组织、医院、个人等各类主体兴办普惠托育机构，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收3岁以下婴幼儿。

（三）鼓励有条件的乡镇积极开展“一乡镇（社区、办事处）一普惠”试点，努力实现“十四五”末每个乡镇（社区、办事处）都有托育机构。

四、重点任务

（一）促进多元发展。围绕群众需求，坚持普惠优先，充分调动社会力量的积极性，培育发展家庭服务模式、社区服务模式、社会服务模式、托幼一体模式、单位服务模式、医育结合模式等多元化的普惠托育服务，通过新建、扩建、改建一批托育机构及设施，多种形式增加托育服务有效供给。

（二）确保安全规范。认真落实《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》《托育机构登记和备案办法（试行）》等标准和规范，推进托育机构专业化、标准化、规范化建设，严格执行托育机构卫生保健工作规范，建立健全托育机构安全管理制度，强化建筑安全、消防安全、食品安全和人身安全。坚持保育为主、保教结合，落实完善托育机构及从业人员管理制度及服务规范，切实保障婴幼儿安全健康成长。

（三）加强队伍建设。托育服务从业人员必须符合国家和地方相关规定要求的资格条件。加强各级管理人员培训，提升行业管理水平。加强托育服务从业人员培训，建立岗前培训和定期培训制度，多种方式开展职业技能培训，加强法治教育、职业道德教育、心理健康教育，提高从业人员专业能力和服务水平，建设一支有爱心、高素质的托育服务队伍。

五、资金保障

根据市文件规定，完成当年新增托位任务，按每个托位2000元左右的标准进行奖补。所需资金扣除上级补助资金后，不足部分由市、县按4：6分担。

六、实施程序

（一）摸清底数。对照年度工作任务，布置开展托育机构清理摸底，摸清全区新建或改扩建托育机构数量，依顺序合理排定各备选项目。

（二）制定方案。2022年4月份，细化项目工作目标，制定实施方案，倒排工期，精心组织实施，推进落实项目任务。

（三）重点培育。2022年10底前，对照标准，采取一次性奖补、托位补助等多种政策优惠措施，有重点、有计划地培育面向大众、方便可及、质量有保障、价格可承受的普惠托育机构。

（四）评估验收。2022年11月底前，完成辖区内新建（改扩建）普惠托育机构及托位数的评估验收并报市卫健委复核，复核结果及时报省，迎接省级评估。

七、项目管理

对普惠托育机构加强跟踪监管，定期了解进展，指导解决问题，完善业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追究等制度，落实属地管理责任分工，建立部门协同监管机制，推动应用托育机构信息管理系统，线上线下结合，加强托育机构的服务监管，促进辖区内各类托育机构规范发展。

八、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视托育服务工作，切实加强组织领导，积极争取党委政府的重视和支持，精心实施普惠托育服务建设项目，将普惠托育服务建设项目纳入年度重点工作，列入民生重点工程，建立完善部门联席会议制度，加强工作协同，明确责任分工，制定工作方案，稳妥有序推进工作开展。

（二）加强政策支持。制定相关配套政策，支持发展社区照护及机构托育等普惠服务项目，通过政府购买服务、提供场地、减免租金、税费优惠等政策措施扶持社会力量和用人单位兴办普惠托育机构。深入推进支持社会力量发展普惠托育服务专项行动，积极争取中央预算内投资资金支持，充分发挥中央预算内投资示范带动和地方政府引导作用，大力营造有利于托育服务发展的政策环境。

（三）加强督查指导。加强对托育服务工作的督导检查，加强对普惠托育服务建设项目的工作指导，强化项目绩效管理，及时总结成绩和经验，研究分析存在的问题，推进重点任务落到实处。区级将加强调研与督导，组织培训与交流，总结推广好的经验与做法，提升托育服务整体水平。