各位代表：

受镇政府的委托，我向大会作周潭镇2021年度财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告，请予审议。

一、2021年预算执行情况

2021年，在镇党委的正确领导下，在各有关单位和广大纳税人的大力支持与配合下，我镇财政工作积极贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，增收节支，强化管理，着力提质增效，财政运行整体平稳，取得了较好的成绩。

（一）财政收支情况

财政收入完成2155万元（预计数，决算数据可能会有所差异），剔除宇神房地产公司稽查补税入库1367万元，当年可比收入788万元，为区下达计划数520万元的151%，为年初人代会确定的争取数1024万元的77%。

财政支出1560万元，为年初预算1498万元的104.1%。其中：一般公共服务支出200万元；文化旅游体育与传媒支出60万元；社会保障和就业支出206万元；卫生和健康支出299万元；节能环保支出133万元；城乡社区支出142万元；农林水支出318万元；住房保障支出202万元。

（二）财政主要工作开展情况

1、积极支持经济发展

2021年，镇政府始终突出经济建设这个中心，把招商引资作为发展经济、增加财政收入的主要抓手，充分利用本镇自然资源、人才资源，大力宣传招商引资的优惠政策，广泛联络、倾情服务，积极兑现优惠承诺，当年投入企业扶持资金103万元，一大批前景好、留得住、有贡献的经济主体落户周潭，为财政的持续稳定增收打下了基础。加强对上联系，积极争取上级对我镇水利、交通、农业、教育等基础设施建设投入民，基础设施水毁修复、周吴公路大中修、施湾枫林高标准农田建设项目顺利实施，周潭中心学校迁建正式启动，这些都极大地补齐了基建短板，进一步优化了我镇经济发展环境。

2、努力增加财政收入

财政运行，收入为本。2021年，在收入征管上，镇政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，在确保全面落实国家减税降费政策的前提下，招商引资、经济发展、财政税务部门联动，加强税政宣传，摸清税源底数，强化征收管理，财政收入再跨600万元、700万元两个台阶，大大超出上年同期和年初预期，这是党政领导高度重视的结果，是财税干部努力工作的结果，是各部门通力协作的结果，更是纳税人积极配合的结果。在此，向关心、支持财政工作的各位领导、向辛勤工作的相关单位各位同志、向全体纳税人致以崇高的敬意和衷心的感谢！

3、坚决兜牢“三保”底线

得益于镇财区管财政管理体制，在区财政的科学调度下，财政保工资、保运转、保基本民生要求落到了实处。规范管理，有保有压，将有限的资金用到最需要的地方，发挥最大的效益。人员经费按时足额发放，机关单位运转顺畅，26项民生工程顺利实施。按照“花钱必问效，无效必问责”的财政资金绩效管理要求，根据上级部署，2021年对衔接乡村振兴项目资金全面实行了资金使用绩效管理，年初有目标，用后有自评，年终有考核，保证了资金的投入精准、使用有效。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：财政收入纵向比成绩喜人，横向比明显不足；本级财力十分有限，支出需求对上依赖性高；经济发展相对滞后，收入增长的稳定性仍然不强；财政精细化管理不够，少数资金使用绩效不高。我们要高度重视这些问题，积极采取措施加以解决。

二、2022年预算安排

2022年将召开党的二十大，做好2022年的预算编制和财政工作意义重大。财政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头，稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕中心，服务大局，努力增加财政收入，坚持节用为民，树立过紧日子思想，保工资、保运转、保基本民生，不断推进全镇经济社会持续健康发展。

一、预算安排

财政收入900万元，为上年可比决算数的112.8%，争取在21年实绩的基础上翻一番。

支出预算1620万元，为上年决算数的103.8%。其中：一般公共服务支出210万元；文化旅游体育与传媒支出62万元；社会保障和就业支出212万元；卫生和健康支出312万元；节能环保136万元；城乡社区支出145万元；农林水支出335万元；住房保障支出208万元。

（二）趁势而上，努力做好2022年财政工作

为实现2022年财政工作目标任务，我们要着重抓好以下工作：

1、优化服务，继续支持经济发展

全面落实积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续的要求，通过优化服务、加大投入、减税降费、贷款贴息等措施，加大对市场经济主体的支持力度；加强我镇人才人力资源、自然资源、交通区位、招商优惠等优势宣传，大力开展“双招双引”；着力改善经济结构，努力提高二、三产业比重，不断夯实财政持续增收的基础。

2、齐抓共管，努力挖掘收入潜力

加强部门协作，深入开展税收政策宣传，做好税源摸底和管控，做到收入应收尽收，确保财政收入预算的完成，增加本级财政收入，力求逐步收支平衡；加强各部门对上的对口联系，积极争取上级支持，增加民生、环保、乡村振兴等专项投入。

3、规范管理，保障重点支出需求

坚决落实政府真正过紧日子要求，开源节流、增收节支、精打细算，执守简朴、力戒浮华，厉行节约，大力压减一般性支出，继续压减“三公”经费，严控会议差旅、咨询培训等支出，把钱用在刀刃上，保证保工资、保运转、保基本民生的资金需求。积极开展财政资金使用绩效评价，更好地发挥资金的使用效益。

各位代表，今岁已赢十分好，明年更上一层楼。让我们在镇党委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，凝心聚力、攻坚克难，在新时代财政改革发展工作中取得新气象，创造新业绩，为全面完成2022年的收支预算、为周潭经济的发展和社会的和谐稳定贡献力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

               (2021年12月27日，十六届人大第一次会议)