一、文件制定背景

根据《安徽省民政厅关于提高2021年最低生活保障、特困人员供养标准的通知》（皖民社救函〔2021〕110号），2021年各市低保标准应比2020年增长4.5%左右，同步提高特困人员供养标准，原则上不低于最低生活保障标准的1.3倍，且不低于人均消费支出的60%。要求从今年7月开始按新公布的标准执行。省民政厅把低保、特困人员供养标准调整纳入省政府目标管理绩效考核、民生工程考核、困难群众基本生活救助工作绩效评价。

二、总体考虑

根据《安徽省民政厅关于提高2021年最低生活保障、特困人员供养标准的通知》精神，将全市城乡居民最低生活保障标准由月人均645元调至674元，增幅约4.5%；全市农村特困人员基本生活供养标准由月人均839元提高至877元，其中财政补助标准由月人均645元调至679元；全市城市特困人员基本生活供养标准由月人均1292元提高至1297元，其中财政补助标准由月人均1098元调至1103元。自今年7月1日起执行。

三、研判

提高城乡低保和特困人员救助供养标准，可以增强困难群众的获得感和幸福感，对于有效保障困难群众的基本生活，尤其在助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面，具有十分重要的作用。

四、起草过程

5月28日，市民政局召开全市社会救助工作例会，征求了县（区）民政部门的意见；随后，市民政局向县（区）政府及市财政局征求了意见。7月5日，市司法局出具了合法性审查意见。7月6日，市财政局出具了财政补贴政策审核意见。6月29日，市民政局向市政府分管领导进行了专题汇报；随后，以市民政局文件上报市政府，提请市政府常务会议研究。7月19日，市民政局向市政府分管财政工作领导进行了专题汇报。8月13日，市政府常务会议研究通过了提标方案。8月18日，市政府办印发了《关于提高城乡低保等社会救助标准的通知》。

五、创新举措

规定动作，无创新举措。

六、保障措施

各县、区落实主体责任，足额预算城乡低保、特困供养等社会救助资金，切实做到应保尽保、按时发放。

七、下一步工作

（一）加强政策指导。市民政局指导县（区）按文件做好低保、特困人员提标兑现工作。

（二）加强政策宣传。通过微信、报纸、广播电视等媒体加强宣传，让困难群众知晓政策。

铜陵市人民政府办公室关于提高城乡低保等社会救助标准的通知.pdf