一、总体要求

夏季攻势是在决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动关键时期开展的关键战役。各村各部门要持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，按照党中央、国务院及省、市、区的安排部署，围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要嬴”的工作要求，紧盯脱贫攻坚目标任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，全面完成各类问题整改，全面补齐短板弱项，全面落实各项重点任务，全面提升脱贫质量，全面强化攻坚保障，持续加大资金投入、持续开展精准帮扶、持续强化责任落实，扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。

二、全面克服疫情对脱贫攻坚的影响

1.持续抓好扶贫企业复工复产。巩固扶贫车间、扶贫龙头企业已全部复工复产成果，进一步加大支持力度，提高带贫比例，持续跟踪问效，切实做好生产销售服务保障。对复产未达产企业，进一步创造条件，落实扶持政策，帮助企业持续稳产、尽快达产。对效益好、带动力强、有扩产需求和增产能力的达产企业，帮助企业扩大生产规模，增强企业持续带贫增收能力。（责任单位：镇经济发展办，各村）

2.持续抓好贫困群众务工就业。坚持外出务工与就近就业相结合，进一步深化“四帮四促”举措，持续开发公益岗位、居家就业岗位，做好技能培训、岗位对接等就业服务。对已务工贫困群众持续跟踪就业情况，确保稳定就业。对有就业意愿暂不具备外出务工条件的贫困群众“一对一”开展帮扶，帮助他们尽快返岗就业。对有就业能力暂无就业打算的贫困群众，积极开展扶志扶智，采取送岗位上门等方式，帮助他们实现就业。（责任单位：镇社保所、镇扶贫工作站，各村）

3.持续抓好农畜产品产销对接。加强贫困户家庭农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测，防止贫困群众的产品发生滞销。持续开展农畜产品“八进”行动，继续动员定点帮扶单位、“百企帮百村”企业、民营企业、社会组织进行采购，鼓励签订长期采购协议。积极发挥电商扶贫、消费扶贫作用，进一步拓宽销售渠道，增加销售收入。（责任单位：镇商务、镇农办、镇工会、镇民政办、镇扶贫工作站，各村）

4.持续抓好贫困家庭学生上学。对因疫情影响造成的线上教学困难贫困家庭持续做好手机流量、宽带接入速率等保障，确保所有贫困学生全部正常上网课。学校正常开学之后，对在籍在册贫困学生开展全覆盖排查，确保所有贫困学生全部如期入学，坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。（责任单位：镇中心学校、周潭中学，各村）

三、全面完成各类问题整改

5.强化统筹整改。聚焦整改突出问题，坚持以下看上查问题、以上带下抓整改，将专项巡视和“回头看”反馈的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题一体研究、一体部署、一体整改，确保5月底前各类问题全部整改到位。（责任单位：镇相关各办、站、所，各村）

6.加强整改指导。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动重要内容，镇相关部门既要完成本部门的整改任务，也要加大对村级整改工作的指导，推动整改工作全面有效落实。认真落实整改工作机制，及时分析原因、解决问题。对整改工作不力、问题突出的村和部门开展通报批评。（责任单位：镇纪委监察办，镇相关各办、站、所，各村）

7.确保整改实效。坚持从严从实，坚决防止上下“一般粗”，杜绝虚假整改、敷衍整改，严把整改质量。坚持动真碰硬抓整改，严防问题整改中的形式主义官僚主义。坚持标本兼治、举一反三抓整改，完善工作机制，推动问题整改向底部延伸、向纵深推进。（责任单位：镇相关各办、站、所，各村）

四、全面补齐短板弱项

8.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测，发现问题立即整改，做到动态清零。扎实做好控辍保学和春季学期学生资助工作。持续巩固提升村卫生室和村医“空白点”消除工作成果。危房改造和饮水安全工程6月底前全部完成。（责任单位：镇中心学校、周潭中学、镇卫计办、镇合医办、镇建设办、镇水利站，各村）

9.较真碰硬开展挂牌督战。聚焦如期完成剩余脱贫任务，持续加大挂牌督战的力度。各村要充分发挥包保专班的作用，加快补齐薄弱环节。各村要集中精力、集中人力、集中火力攻坚克难，切实把各项政策举措落地落细，确保6月底前挂牌督战取得决定性成效。（责任单位：镇扶贫工作站、镇纪委监察办，各村）

10.聚焦聚力重点群体攻坚。继续加大脱贫攻坚力度，突出抓好安全生产等工作，坚决防止因灾致贫返贫。以未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体“三户一体”为重点，进一步调整优化“一户一方案，一人一措施”，全面落实落细综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫。（责任单位：镇扶贫工作站、镇安全办、镇民政办，各村）

五、全面落实各项重点任务

11.扎实推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，加快推进特色种养业扶贫。强化光伏扶贫电站日常管理。（责任单位：镇农办、镇财政所、镇扶贫工作站，各村）

12.扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫，支持扶贫龙头企业、扶贫车间、各类经营主体优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。探索实施扶贫车间居家生产、企业订单居家生产、共享员工等灵活就业方式。进一步规范光伏电站收益分配，确保光伏扶贫收益80%以上用于开发公益岗位。加强贫困村创业致富带头人培育，确保每个贫困村都有创业致富带头人，带动贫困人口参与扶贫项目。（责任单位：镇社保所、镇扶贫工作站、镇农办，各村）

13.扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。组织农产品物流企业与批发市场、农产品生产基地、龙头企业等加强合作，优先配送贫困群众的农产品。做好扶贫产品认定工作，将更多贫困地区产品纳入政府采购序列。（责任单位：镇商务办、镇农办、镇工会、镇扶贫工作站，各村）

14.扎实推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，做到应贷尽贷。切实防范扶贫小额信贷风险，大力消化“户贷企用”存量贷款，对受疫情影响、还款压力较大的重点经营主体,要持续予以关注。加强风险防控，采取多项措施防范小额扶贫贷款还款风险，确保“零逾期”。（责任单位：镇财政所、镇扶贫工作站，各村）

15.扎实推进扶贫项目实施。强力推进各类扶贫项目实施，压紧压实项目责任人责任，加快资金拨付，加强调度调配，力争6月底扶贫项目全面完工。各类扶贫项目要突出绩效导向，实施全过程绩效管理，认真落实资金项目公开公示制度，主动接受监督。按照扶贫资产管理办法，切实做到扶贫资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范。（责任单位：镇扶贫工作站、镇财政所、镇农办、镇公路办、镇水利站、镇社保所，各村）

16.扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升，全面补齐基础设施短板，着力改善贫困群众生产生活条件。持续加强村级基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治，持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。（责任单位：镇相关各办、站、所，各村）

六、全面提升脱贫质量

17.着力防止返贫致贫。持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入聚减或支出骤增户为重点，加强动态监测，提前掌握和预判变化趋势，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和致贫。实施对边缘户的支持政策和扶持措施，统筹救助帮扶资金，落实救助帮扶责任。（责任单位：镇扶贫工作站、镇社保所、镇农办、镇民政办，各村）

18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施；加强典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员探索给予精神鼓励，在全社会着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。（责任单位：镇宣传办、镇新时代文明实践所、镇扶贫工作站，各村）

19.着力推进精准帮扶。按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”要求，发挥帮扶单位优势，全面压实驻村扶贫工作队、帮扶责任人和镇村干部的帮扶责任，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，落实各项帮扶措施。对因疫情收入受到影响的困难群体，及时制定并落实针对性帮扶措施，确保不发生返贫致贫。（责任单位：镇组织办、镇扶贫工作站、镇社保所、镇农办、各包村单位，各村）

20.着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。立足实际，在巩固脱贫成果的前提下，积极探索解决相对贫困问题。各村各部门要做好脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接工作。（责任单位：镇相关各办、站、所，各村）

七、全面强化攻坚保障

21.加强组织领导。深入实施五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，强化五级书记抓扶贫的政治担当，坚持“四个不摘”，层层压紧压实攻坚责任。各村各部门要统筹资源、统筹力量，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，对重点工作全力推进、跟踪问效。深入开展脱贫攻坚督查巡查，加强常态化督导，确保夏季攻势各项工作部署到位、落实到位。（责任单位：镇纪委监察办、镇相关各办、站、所，各村）

22.保持攻坚态势。各村各部门要进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，越是艰险越向前，不获全胜决不收兵。克服厌战疲倦，严防松劲懈怠，保持定力耐力，发扬连续作战的优良作风；严防急躁，务求稳扎稳打，确保脱贫攻坚成色；严防厌战，慎终如始，绷紧弦、再加劲，始终保持昂扬奋进的精神状态。（责任单位：镇纪委监察办、镇相关各办、站、所，各村）

23.强化舆论宣传。多渠道加强脱贫攻坚宣传报道，增强脱贫信心，凝聚攻坚合力。大力宣传各村各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，大力宣传镇村扶贫干部的典型事迹和贫困群众艰苦奋斗的感人故事。积极稳妥应对涉贫，及时回应社会关切。（责任单位：镇宣传办，各村）

24.深化作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准，下大力气解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事。深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，落实减负各项措施。严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫、扶贫领域作风和腐败问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良作风确保打赢脱贫攻坚战。（责任单位：镇纪委监察办、镇相关各办、站、所，各村）