“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。时不我待,全社会要行动起来，锐意出战，精准施策，不断夺取新胜利。如期打赢脱贫攻坚战，这是中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，让我们一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业”----习近平。
历史的洪流滚滚前进，习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜迎风招展。这是以习近平同志为核心的党中央向全党、全国各族人民、全世界作出庄严承诺。是责任、是使命、是担当、体现的是大国情怀。2019年2月底，根据区委组织部的统一安排，我有幸参加第七批驻村扶贫干部，进驻老洲镇裕丰村。近一年来，按照区委精准扶贫、精准脱贫的要求，深入了解该村的发展现状，摸清该村经济社会中存在的困难和问题,探索促进该村早日实现小康建设的途径、方式、办法和工作思路，确保在上级要求工作稳步推进。驻村工作队和村两委班子，多次深入该村5个片27个村民小组进行了专题入户走访,并多次召开座谈会与镇村组干部、困难户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进精准扶贫工作的意见和建议。根据实际情况，形成如下调研报告:
一、基本情况及发展现状
裕丰村位于长江北岸，铜陵大桥以西约4.5公里，地处老洲镇中部，西南与本镇同乐村接壤，东北与沙池村相邻，西北临普济圩农场,距老洲镇政府驻地4公里。区域傍依长江黄金水道运输岸线，接壤陆路交通G347，水陆交通便捷，气候适宜，土地肥沃，生态环境优越，区位优势明显。全村区域面积4.2平方公里，辖区5个自然村 （即：许祠、陈厂、永丰、庆丰、北卡）下辖27个村民组，全村1507户4370人（其中：五保户30户33人、低保户33户49人）。
裕丰村系市级贫困村，2017年贫困村出列，现国办系统2014年建档立卡贫困户326户853人，2016年精准识别后建档立卡贫困户247户596人，贫困发生率0.02%。2016年脱贫107户267人；2017年脱贫134户316人；2018年脱贫2户3人；截止2018年10月1日现有贫困户4户10人（2019年拟脱贫3户9人）。
1.农业生产情况:
裕丰村系传统农业大村，耕地面积5780亩，人均耕地1.3亩，农业主导产业以粮、棉、油种植为主，兼顾水产和家禽养殖，并大力发展劳务经济，据统计全村劳动力2600人，其中外出务工人员2000人。近年来，由于该村地处长江中下游，雨量充沛，日照时长和土质适应等诸多有利条件，引进发展水果等特色种植。农村农业经济的发展壮大，带动农民增收，尤其是贫困家庭的增收，壮大了村集体经济。2018年村农民人均纯收入6500元，村集体经济突破25万元，2019年，在区、镇强力推动下，为村集体经济发展投入两个扶贫项目资金65万，预计村集体经济达到30万元大关。
2.产业结构情况:产业结构随着新农村建设变化，农民从事产业现状主要有三类:一是少部分有资金有技术的在发展小型产业,养殖、种植等收入可观，种植已季节蔬菜为主，养殖品种为、鸡、鸭、鹅等品种；二是大部分没技术没资金有富余劳力的打工，女同志月收入2000--3000多元,大多从事服务业、零售业等，男同志月收入3000 -4000多元,大多从事建筑行业等，收入不固定;三是一部分没技术、没富余劳力、有土地的在家务农、村里及周边乡镇打零工处，家庭经济收入基本解决在贫困线以上。
3.经济社会发展状况:群众家庭收入主要是务工收入、种地。外出务工主要在江苏、浙江、上海及省内地区，每年在外务工人员较多，但都是自发松散方式，且收入不固定，村里平时常住人口不到一半，多为老人、妇女、儿童。
4.基础设施建设状况: 近年来，裕丰村加大基础设施建设，2017年完成为民服务大厅建设，建筑面积498平方，总投资90万元，各项设施完备，功能齐全。社会公益事业：险房改造37户（2018年前22户，2019年贫困户1户，建档立卡14户正在实施）；安全饮用水入户全覆盖；全村完成实施第一批电网改造，2019实施农村电网改造升级正在实施中；村庄路面硬化及村村通6.39公里，畅通工程2.9公里，2019年度“一事一议”1公里，另外在村村通建设之外，为方便群众出行投资20余万元铺设砂石路面约10公里；2014年建设一座村级公益性公墓；完成村级卫生室建设改造一所，现在册医务人员4人，服务于全村群众，尤其为建档立卡贫困户的上门入户医疗服务；村辖区建设初级小学一所，在校学生100余人，师资配备齐全，满足1—6年级学生就近就读；水利设施建设：该村建排灌站3座（永丰站、陈厂站、许祠站），装机容量达229千瓦，满足裕丰圩区排涝灌溉任务，确保圩旱涝保收，村防汛堤段枞阳江堤裕丰段1.2公里，内河陈瑶湖水系劳改河圩堤5公里，圩内排涝抗旱沟渠管网建设配套齐全，裕丰村一贯重视农田水利设施建设，自2015年以来先后投入资金100余万（永丰站改造51.5万元、许祠站闸口机组改造3万元、陈厂站5万元、东升河等老沟渠清淤等40余万元）。
5.村级组织运转情况:“两委”班子成员团结协作，具有凝聚力和战斗力。党组织活动正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作队的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
6.农村政策落实情况:各项支农惠农政策得到进一步落实。基本实现组组通公路、通电、通水、通电视、通电讯;建有1个文化活动场所，全村贫困人口（边缘户）帮扶、农村低保户审核，五保户供养等方面严格按工作程序推进，新农合参保率达到82%，农村养老保险达到95%。
7.农村基层组织建设情况:裕丰村两班子成员共8人，党委班子共5人、村委班子3人，下辖5个党支部,，全村现有在册党员115人，每年定期召开党员大会，实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务事务的积极性。
近年来，裕丰村随着新农村建设步伐的加快，在产业结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明和精神文明建设等方面取得了一定的成效，促进了地方经济和各项社会事业的发展。该村先后获得“”，
“”等荣誉。
二、一年以来驻村工作队开展情况
1.深入走访调查
没有调查研究，就没有发言权；为此先后走访村两委和村民代表、村老党员、老干部，村民监督小组成员、贫困户等258户、450余人口，在了解村民生产生活及村级集体经济发展状况，同时，在走访贫困户过程中一方面宣传党和国家的扶贫政策和习近平总书记重要讲话精神，一方面就当前产业扶贫项目落实的政策解读。在深入调研、广泛征求村两委和村民代表意见建议的基础上，编制完成帮扶年度计划。
2.指导党组织建设
积极参加日常党务工作中，我们通过具体问题具体分析的办法，及时为他们出谋划策，推动村党组织建设逐步走上正轨，有了较大起色。具体为：加强村党委工作机制的建设，实现重大事项都在党委的领导下，实现党委提议，两委会商，党员大会审议，村民代表会议决定，丰富“四议两公开”内容，增强村级工作透明度，落实党员联系群众制度、民主监督制度、党员领办和为民全程代理制度、“三会一课”、“固定党日”学习制度。三月份，老洲镇“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项活动，积极参加支部的组织和民主生活会，开展批评与自我批评；九月份，村“不忘初心、牢记使命”主题教育中，带头学习，深入贫困户家中找问题和差距，力争解决问题。另外积极参加人居环境整治、“五清一改”、扫黑除恶专项斗争等具体工作身体力行。
3.积极化解群众矛盾，维护社会和谐
近一年来，驻村工作队参与各类矛盾纠纷调处5起，市长热线2起，接待来访50余起，各类政策、制度、办事流程咨询160余人次。6月11日早，贫困户罗仙英户，因今年脱贫，实施危房改造中，与邻里因地界发生纠纷，导致工程停工，在得知消息时，村两委和工作队第一时间赶到现场，通过上门反复做思想工作，终于在上午调解达成共识，现场埋下界桩，工程开工，圆满完成贫困户危房改造工程。
4.帮助群众解决实际困难
在驻村期间，走访贫困户适时了解贫困户家庭现状和困难尤为重要，我的帮扶对象章小兵，现年83岁，五保户，2017年在实施危房改造，由于当时经费、房屋改造标准过低，第一次走访，他住在活动板房中，夏天热、冬天冷，爆风雨天气安全的不到保障，通过了解裕丰村类似情况有6户；为此我多次反应。8月份，在市江北脱贫攻坚指挥部“回头看”检查中，我将此问题再次反应，得到区扶贫办的重视，协调区住建部门纳入2019年底危房改造项目，目前工程已动工建设，预计11月初，章小兵搬进新房。
三、存在的主要问题及原因分析
1.集体经济弱，产业发展少
目前，裕丰村级集体经济来源只有依赖土地承包（七个墩圩12万元、大字号外滩地7-8万元），60千瓦光伏发电收益5-6万元，村集体发展资金20万入股分红收益1.2万元，村集体资产收益性发展资金25万租赁收益2万元；除此之外村没有别的经济发展的余地，陷入只输血不能造血的尴尬境界。而每年承担村组干部养老、保险、工资和的社会事业各项基础建设、办公费用约二十几万元之多，一到年底基本陷入到各扶贫单位去要钱的恶性循环中。由于集体经济的脆弱，收入来源的减少，在为村民办实事、办好事方面显得心有余而力不足。村民得不到实惠，对村级组织和干部产生看法，这样村“两委”的凝聚力、号召力、吸引力就会下降，工作难度势必就会增加。
此外村里的产业仍以传统的种粮为主，特色农业产业品种少且发展速度较慢，农业产业化程度较低;普遍存在规模较小，扩大发展受阻，缺乏具有较强带动作用的龙头企业，农民增收渠道较窄。普遍存在规模较小，产业化水平不高。
2.组织建设薄弱，带头作用不强
一是裕丰村现有党员只有115人，50岁左右占70%以上，这部分党员年龄偏大，文化程度偏低，相当一部分家庭生活比较贫困，已成为农村中的弱势群体，依靠他们致富带头不现实，而20-40岁左右的年轻党员为谋生而四处奔波，党组织与之联系较困难，更谈不上参加党内活动，起模范带头作用。二是发展党员工作难。由于受近年来市场经济的冲击，一些农村青年只考虑经济利益，上进心不强，使村级入党积极分子源头枯竭。三是支部活动开展难。由于村级集体经济薄弱，村里在册党员60—70%年轻党员常年在外务工。按上级布置组织党员学习教育只能通过电话、短信、微信群搭建学习平台，很少有贴近党员实际的其他活动内容和形式。四是党员带头作用不强，本可以带头组织村民一起出力，对环境整治，修沟打坝，修桥补路等事项做些力所能及的事情，但就连垃圾清运、路段维修之类的事都得村委会出钱请工才能开展，事事依靠政府出资解决。
3.发展意识不强，依赖思想严重
老党员文化水平不高、思想保守、没有发展动力，安于现状。在我们走访过程中50岁以上的大部分文化都是小学，30-50左右大部分是初中文凭，大部分中专、高中、大学文凭几乎全部是空挂户，这样的文化水平，致使农民生产致富的本领不高，眼界不开阔，面对新鲜事物不能接受，也不愿接受，大部分农民仍固执己见，尤其一些贫困户“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。在入户走访过程中，我们发现，有贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展时，则不假思索的说:“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥也不行，你们既是来扶贫的，请你们帮忙安排低保”。
4.基础设施建设有待加强
农村科技、文化和医疗卫生条件相对较差，设备设施落后，改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着小康村建设的进程如:裕丰村非贫困户房屋老旧现象一定条件下存在;部分村民组仍存在居住地雨雪天，道路泥泞难行的问题;饮用水虽然基本达到人畜安全但仍需要提高标准;村农田水利设施建设薄弱;村文化卫生活动场所不能满足村民生活需要等问题。
四、下一步工作思路
扶贫工作建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程，不可能毕其功于一役，必须长期付出不懈的努力。要因地制宜、有序推进。
1.壮大集体经济，发展特色产业
今年以来，市、区两级党委政府加大对贫困村的重点帮扶力度，今年将拿出65万元村集体经济发展专项资金，充分发挥造血扶贫的功效，帮助基层解决实际困难，因此我们要同村两委一道抓住这个机遇，通过多渠道、全方位地发展村级集体经济，结合
“一村一品”的特色，形成宜农则农、宜商则商、宜副则副的经济发展思路，大力开发本村现有资源，变资源优势为经济优势。充分利用现有的土地、劳力、环境、交通等各种资源，加大招商引资的力度，寻找新的经济来源和经济增长点。加快农业产业结构调整和优化的步伐，变传统农业为特色农业，形成种植养殖业同步推进新格局，真正实现精准脱贫。
2.加强基层党建，发挥模范作用
一是帮助村两委进一步明确分工，严格落实民主集中制及规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作有新突破;二是加强党员队伍管理，积极稳妥地发展青年农民党员，解决党员队伍中存在年龄老化、文化偏低的问题，发挥好党员的先锋模范作用;严格落实党员管理制度，加强对党员的管理;三是积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开。
3.加大扶持力度，拓宽增收渠道
一是鼓励群众尤其是党员大胆地闯，大胆地干。支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入;二是大力推进农业产业化经营。引导群众科学种植，推广种植技术，拓宽流通渠道，提高收入。调整农村产业结构，积极推动产业转型。因地制宜，挖掘优势，引导村民树立发展观;三是对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和精品农业，加大转移就业和支持创业力度;四是积极推进农村劳务的开发，实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，真正提高务工人员的就业技能,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。同时充分运用互联网为老百姓提供有效信息和就业指导，并鼓励、吸收各类专业人才回乡创业，将好的管理经验、生产技术带回家乡，带动更多人走上脱贫致富的新路子。
4.推进基础设施建设
因地制宜的解决通路、通水、通电、通网络的问题，主要有:一进一步 加大农村电网升级改造工程，彻底解决农村电网电压低，彻底改变村民大型电器无法使用的问题;二是结合本次关于调整上报2020、谋划2021—2022年扶贫项目库的通知，坚持精准规划、精细摸底、保障实施的原则上报村庄道路数据库，未来三年彻底解决村民出行难问题;三是饮用水问题，针对村民反映的饮用水问题，下一步会同有关部门积极改造，确保水质达标;四是进一步解决村里的公厕、垃圾处理等问题，建设美丽乡村。
5.抓好精神文明建设，建设社会主义新农村。
一是加大新农村建设和涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识和法治意识。二是广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，让群众得到实惠。深入开展同步小康示范村、带头小康示范户创建等活动。三是充实完善村民阅览室，方便农民群众查阅致富信息;四是加强社会治安综合治理，确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。五是倡导现代生活模式，树立社会村民新风，不断提高村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力奔小康的良好氛围。驻村工作队将与村委会一同把整治旧民风、树立新民风工作作为脱贫攻坚的大事来抓。引导和教育老百姓树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风。
