一、主题

老旧小区改造是党中央、国务院为民惠民的一项重大民生工程、发展工程。推进城镇老旧小区改造，不仅符合人民群众改善居住条件的迫切愿望，也是扩大内需、促进投资的重要举措。2021年，我市深入贯彻习近平总书记关于老旧小区改造工作重要指示、全国两会精神和省委、省政府工作部署，将老旧小区改造作为解决城市发展不平衡不充分问题、实现人民群众对美好生活向往的重要举措。坚持民生导向、问题导向,充分发挥政府主导和居民主体作用，结合小区实际和居民意愿，推进大片区统筹改造、跨片区组合改造，实施老旧小区基础设施补短板、环境提升和服务功能完善，提高了居民舒适度、满意度，让小区居民增加认同感、归属感和幸福感。

举行2021年全市老旧小区改造工作新闻发布会，旨在通过广大新闻媒介朋友广泛宣传，介绍今年以来我市老旧小区改造工作实施情况及取得的成效，引导社会各界和居民群众关心、支持并积极参与老旧小区改造工作，为促进我市经济社会高质量发展做出积极贡献。

二、时间及地点

时间：2021年12月1日下午 4∶30

地点：市住建局第四会议室

三、主办单位

市政府新闻办

四、发布单位

市住建局

五、发布人

市住建局党组成员、副局长贾彬

六、发布内容

市住建局通报2021年全市老旧小区改造工作推进情况、取得的成效以及下步工作安排；

七、列席单位

铜陵日报、铜陵市广播电视台、铜陵新闻网、中安在线

文字实录如下：

各位媒体朋友：

大家下午好！下面，我就市住房城乡建设局牵头开展的老旧小区改造工作实施情况向大家做一介绍。

一、基本情况

近年来，我市深入学习习近平总书记关于老旧小区改造重要指示和视察安徽时重要讲话精神，按照国家和省决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以优化城镇人居环境、提高群众幸福指数为目标，将老旧小区改造作为城市更新重要抓手和重要民生工程、发展工程，结合小区实际和居民需求，大力推进实施。“十三五”期间，我市共计整治改造58个小区，建筑面积301.16万平方米，惠及居民36928户。通过实施老旧小区改造，增建配套设施，美化了小区环境，完善了服务功能，有效提升了居住品质，受到广大居民好评。“十四五”时期，全市计划改造100个老旧小区，建筑面积667.89万㎡，惠及居民85920户。

2021年全市实施27个老旧小区改造，建筑面积158.38万平方米，涉及居民21122户，截至目前，27个老旧小区改造任务已完成年初投资计划。

二、主要做法及成效

一是深入调研，科学制定改造规划和方案。组织县区深入开展调查摸底，广泛征求居民意见，编制“十四五”老旧小区改造功能修补规划，印发年度老旧小区改造实施方案。按照“三统三分”（即统一规划设计、统一建设调度、统一考核管理，分块、分类、分期建设）的总体思路，结合小区实际和居民需求，实行从规划设计、改造建设到运营维护的全过程管控。

二是尊重民意，引导居民广泛参与。通过上门征询、召开座谈会、公布初步设计方案等多种方式充分征求居民意见，由小区居民决定“改不改”“改什么”“怎么改”。在每个改造小区聘请3名居民代表担任义务监督员，全程参与改造方案制定、安全质量和文明施工监管以及竣工验收等工作。

三是系统思维，推进集中连片改造。以控规单元为单位，因地制宜推进大片区统筹改造、跨片区组合改造，铜官区今年改造的16个小区分别集中在金山、金口岭、露采、螺蛳山、新城花园、滨江等6个片区，枞阳县将6处邻近的零星住宅楼合并为唐冲腰塘片区，统一实施改造，做到服务设施、公共空间共建共享。按照“缺什么、补什么”的原则，重点实施雨污分流、环境提升和增设停车位、充电桩、智能安防、休闲健身设施等与居民日常生活密切相关的改造内容。今年27个小区通过新建或功能置换增设居民活动中心、物业服务用房等公共服务设施约1万平方米，新增停车位1900余个、非机动车充电桩1100个，增设及更换路灯1308盏、增设楼道灯8259个，绿化提升面积10.12万平方米、树木修剪7600株。

四是打造亮点，提升老旧小区环境面貌。选择解放东村、新城花园片区作为试点，强化设计、施工、竣工验收、后期管理全过程管控，致力打造精品工程。组织规划、发改、公安、数据资源等部门参加，并邀请省市规划设计专家、市政协委员和老旧小区改造技术指导组绿化、市政、供排水方面专业人员，对设计方案进行评审。围绕“统一颜色、风格、样式，留住城市记忆，与周边服务设施共建共享”的设计理念，对小区雨污分流改造、居民活动中心建设、小区出入口和一楼院墙整治、开展增设电梯适老化改造等方面提出相关要求和修改意见。同时，按照“县区政府负责管沟敷设，各管线单位负责线缆穿管”总体要求，攻坚架空线缆下地改造，解放东村、新城花园、天使小区、观湖东苑二期等8个小区实施通讯线缆下地改造，老洲镇大包墩东苑实施通讯线缆桥架方式改造，18个小区实施通讯线缆绑扎规整。

五是加装电梯，解决老年居民爬楼难。市住建、规划、市场监管、财政部门今年4月联合出台《铜陵市既有多层住宅增设电梯指导意见（修订）》，调整征集居民意见的比例和同意率，精简申报程序，建立部门联合审查工作机制和水电气和通讯管网改造绿色通道，强化属地安全质量监管，加快推进加装电梯工作。目前全市已有23个单元加装电梯建成投入使用，43个单元通过方案评审，陆续进入施工阶段。

六是全力以赴，加大项目推进力度。强化资金保障，多渠道筹集改造资金。在争取中央和省级财政老旧小区改造补助资金基础上，市、区（县）按1:1比例配套资金，为老旧小区改造提供资金保障。坚持目标导向、问题导向，完善工程例会和项目推进会制度，及时通报工作进展，协调解决项目存在的问题和矛盾。严格落实“旬督查、月通报、季考核”制度，组织老旧小区改造专业技术指导组，对各项目现场进行全覆盖实地督查并绩效量化打分，印发工作通报，督促问题整改, 实现小区环境面貌焕然一新，服务功能全面提升。我市城市居住社区活动场地设施建设相关做法得到住建部专家组肯定，并在住建部“我为群众办实事”实践活动专刊做经验交流。

七是长效管理，巩固老旧小区改造成果。深入贯彻“解业主之忧，纾企业之困”服务宗旨，围绕群众急难愁盼问题，开通“铜都物业服务”微信公众号，搭建全市物业管理投诉受理调处平台和便民服务平台。建立物业管理投诉三级受理调处网络，形成物业管理投诉受理、登记、限时办结、分办转办、结果反馈、归档等全流程闭环管理，为市民切实提供方便快捷的物业投诉通道。组建物业便民服务库，为业主提供管道疏通、家电维修、卫生清洁、垃圾代运、空调拆装、开锁换锁等便民服务，不断拓展社区服务的深度、广度，打通联系群众“最后一米”。坚持党建引领，充分发挥社区党组织的领导作用，将老旧小区改造与后期管理同步考虑，通过制订物业服务方案，明确物业费标准，公开选聘物业企业入驻，建立长效管理机制。市住建局对整治后老旧小区准物业服务进行季度考核，在《铜陵日报》等媒体公开考核结果，并与物业服务企业信用评分及招投标挂钩，建立扶优扶强和信用惩戒机制，实现优胜劣汰，不断提高广大群众的认同感，归属感。

三、下步工作安排

（一）加大项目推进力度。围绕年度工作任务目标，完善工作专班，建立每月“双调度、一通报”机制。坚持市老旧小区改造工作领导小组工作例会制度，协调解决项目推进过程中的矛盾和问题。加大攻坚力度，指导督促实施通讯线缆下地改造小区，做到管缆敷设横平竖直、整齐美观，外墙无飞线，单元楼道统一套管，做出样板，为2022年全面实施架空线缆下地改造提供示范。

（二）引导社会化资本投入。坚持集中连片改造，实行片区统筹，鼓励多个小区改造项目打包运作，在坚持不搞大拆大建前提下，引导大型企业和社会资本投入老旧小区改造，实行经营性服务设施建设、管理、运维一体化，探索老旧小区改造资金和后续长效管理新路径。

（三）致力提高项目品质。指导县区扎实开展2022年老旧小区改造项目前期工作，深入调查摸底，广泛征求居民意见，优选设计单位，严格方案评审。组织老旧小区改造技术指导组专业人员定期现场检查指导，督促老旧小区改造各方主体严格落实工程质量安全、文明施工监管。严格竣工验收，真正将老旧小区改造工程打造成人民满意工程，在高质量发展中增进更具情怀、更加普惠的住房民生福祉。

谢谢大家！