一、政策背景和依据

为落实各级党委、政府决策部署，扎实推进民生工程，夯实“六稳”“六保”，现制定推进郊区区2021年就业创业促进工程等三项民生工程实施方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，从政治和全局的高度，充分认识做好民生工程工作的重要意义，加大民生领域补短板、强弱项的力度，坚持“尽力而为、量力而行，以人为本、促进均等”的基本原则,做好全年实施工作。

三、研判和起草过程

区人力资源和社会保障局会同区财政局结合我区实际共同草拟《关于印发铜陵市郊区2021年就业创业促进工程等三项民生工程实施方案的通知（征求意见稿）》，经局长办公会议审议通过后印发。

四、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级党委、政府关于“稳就业”“保居民就业”决策部署，坚持把就业作为最大的民生，突出稳就业保就业工作主线，强化就业优先政策，持续开展“四进一促”稳就业专项活动。通过完善政策措施，强化服务对接，优化公共服务，落实就业见习补贴和公益性岗位补贴政策等方式，支持高校毕业生就业创业，进一步加强就业托底安置，积极促进全省就业局势持续稳定。按照“坚守底线、突出重点，完善制度、引导预期”的总体思路，坚持尽力而为、量力而行，注重民生保障的普惠性、基础性和兜底性，推进实现更高质量和更充分就业，精心做好就业创业促进工程民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增进人民群众获得感、幸福感、安全感。   

五、主要任务

（一）开发1520个公益性岗位，通过购买服务方式，强化就业对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策。

（二）组织140名以上离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。

（三）做好毕业生求职创业补贴、校园招聘会补贴发放工作，促进更多高校毕业生在离校前实现就业。

六、创新举措

加强目标管理，严格资金监管，完善考核体系，加大政策宣传，积极运用新兴媒体，面向高校毕业生等重点群体，用人单位、园区以及省内高校等分类发布就业创业政策信息，对高校毕业生，农民工、就业困难人员等群体，采取个性化手段，持续发布就业政策解读和网上办事流程指南，让重点群体就业创业政策应知尽知、应享尽享，保障就业创业促进工程民生项目顺利实施，

七、保障措施和下一步安排

（一）加强组织领导。坚持“尽力而为、量力而行，以人为本、促进均等，建管并重、注重长效”的基本原则，高标准、高质量实施三项民生工程。成立民生工程领导小组，对照目标责任书，真正把民生工程办成经得起历史、实践和人民检验的民心工程。

（二）强化资金保障。牢固树立过紧日子的思想，坚持尽力而为、量力而行，严格控制和压减一般性支出，充分发挥好财政资金精准补短板和民生兜底的作用。严格资金监管，规范资金申报、审批和拨付程序，确保民生工程资金足额安排到位，不留缺口。

（三）精准高效实施。按照项目化实施、精细化管理的思路，在三项民生工程中审查把关、评审认定、补助发放、报销补偿等环节精准组织实施，积极提升实施质量，确保圆满完成各项任务。

（四）严格绩效考评。强化全面绩效管理，严格对标实施，将绩效管理贯穿整个项目实施过程，注重项目规范实施，夯实基础性工作，完善考核体系，着力提升工作质量。

（五）强化舆论宣传。加大宣传力度，创新宣传方式，积极利用“互联网+宣传”模式，充分发挥舆论引导作用，全面推行民生工程信息公开，增强意识、做好回应，引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程实施，不断提高城乡群众对民生工程的知晓度、满意度，为民生工程的顺利实施营造良好氛围。

  八、政策咨询渠道

解读负责人：崔锦程 局长；

咨询科室：就业业务负责人；
联系方式：0562-2896825；