2020年上半年面对新冠肺炎疫情，在区委的坚强领导下，在区人大的依法监督下，全区上下经过艰苦卓绝的努力，建立起疫情联防联控机制，实现了疫情零感染。面对前所未有的经济下行压力，区政府认真贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实“六保”任务，变压力为动力，勇于攻坚克难，只争朝夕、真抓实干，统筹做好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转工作，努力把疫情造成的损失降到最低，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全区经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定，力争完成今年经济社会发展目标任务，全面建成小康社会。

2020年上半年完成：

——地区生产总值（GDP）62.9亿元；

——财政收入6.98亿元（不含海关）；

——全社会固定资产投资26.59亿元，同比增长0.5%；其中技改投资5.06亿元，同比增长23.3%；

——战略性新兴产业完成产值7.3亿元；

——城镇居民人均可支配收入19073元，同比增长3.9%；

——农村居民人均可支配收入8331元，同比增长4.9%。

（一）抓招商促项目建设，夯实经济发展基础

全面推进项目建设工作。坚持“发展为要、项目为王、实干为先”的工作导向，积极推进“重大项目攻坚年”活动，建立区领导包保联系督导推进重大项目机制，坚持分层分级调度。上半年，省重点工程完成投资7.2亿元、新开工项目5个、竣工项目1个，分别占年度计划的57.74%、83.33%、100%；市重点工程完成投资17.29亿元、新开工项目16个、竣工项目3个，分别占年度计划的55.42%、133.33%、33.33%；新开工重大产业类项目11个，完成“重大项目攻坚年”目标任务的110%。参加集中开工项目22个，总投资40.87亿元；成功承办两次全市集中开工仪式，一批重大项目顺利推进；海螺光伏项目已建成试运营；郊区经开区企业孵化器、南部城区污水处理厂等7个项目进展顺利；集成电路IC研发与生产项目等4个项目已经入驻郊区经开区企业孵化器。

高度重视项目谋划工作。上半年，全区共谋划项目249个，总投资1930.5亿元。其中，产业类项目83个，总投资564亿元；谋划5亿元项目80个（市下达目标60个），总投资1725.03亿元，超“重大项目攻坚年”目标任务33个百分点。新增统计入库重大项目25个，总投资40.88亿元，超“重大项目攻坚年”目标任务25个百分点。

全力做好招商引资工作。上半年，全区到位资金内资39.1亿元，完成目标任务的52.1 %；实际利用外资5376万美元，完成目标任务的88.1%。新入省库亿元以上招商引资项目22个，完成全年目标任务的73.3%。创新招商方法，丰富招商手段。疫情期间，通过互联网“云招商”，中国华能集团安徽分公司与郊区政府以互联网签约的形式，成功签订新能源开发项目战略合作框架协议。铜陵通旺光电子产业园公司与郊区经开区采取“园区+公司”的运作模式，帮助引进光电子产业类项目。目前，深圳众联成光电影像模块研发与生产项目、驰橙智能科技手机&智能硬件的研发制造基地项目等9个项目已签约，生荣科技功能机与智能机整装项目6个项目开工建设。坚持招商引资与招财引税并举，通过铜陵莱特电子商务产业园公司、中联房地产公司引进上海则一等公司。

（二）抓产业提升促转型，推进经济高质量发展

加快推动传统产业转型升级。上半年，完成技术改造投资 5.06亿元，同比增长23.3 %。加快培育“小进规”、“高成长性”、“专精特新”、“小巨人”四个中小企业梯度培育库，引领带动中小企业提档升级、做优做强。帮助大通小磨麻油，六国威立雅成功申报市级专精特新企业。积极培育福来缘、美丙建材、农乡源等企业开展小升规工作。启动实施高新技术企业倍增计划，加大高新技术企业引进和培育力度，市科技局推荐申报鑫科生物等8家企业进入 2020年度高新技术企业。深入推进企业研发机构培育，丰泽建材的应用项目被安徽省推荐成为科技部“科技助力经济2020”重点专项项目。

积极推进现代服务业发展。上半年，服务业发展态势总体良好，实现营业收入达11.86亿元，同比增长11.16%；完成服务业增加值28.87亿元，同比增长5.4%，占全区生产总值45.9%。“汐有”电商产业园初具规模，入驻企业18家，完成网销额2511万元。金建公司通过天猫“汐有”旗舰店帮助贫困地区养殖基地销售鸡蛋，帮助罗墩村安徽日兴现代农业有限公司上线“芦笋”缓解滞销压力。大通风景区以运营项目为载体，开展“春花浪漫 相约大通”、“童享大通”等主题促销活动，启动淡水豚保护区宣教馆，提升研学功能，增加游客游玩体验感；与黄山驿程国旅等多家旅行社建立稳定合作关系，稳步推进旅游市场复苏。

扎实实施乡村振兴战略。面对新冠疫情的影响，粮食等重要农产品供给保障有力。上半年，粮食播种面积约30万亩，夏收面积约为8.1万亩，粮油产量4264万斤。农产品加工业能力进一步提升，创建培育陈瑶湖镇现代农业产业园和普济圩现代农业集团2处市级现代农业产业园，创源粮油等8家省级农业产业化龙头企业。永兴岛生态农业通过认证并取得“有机产品认证证书”称号。开展家庭农场培育、农民合作社规范化提升及“三个一批”工程，实施了中央财政支持农民合作社家庭农场发展项目，支持资金205万元。创建特色旅游名镇2处（大通镇、铜山镇）、特色旅游名村3处（南泉村、大院村、水圩村）、省乡村旅游（扶贫）示范村1处（周潭镇大山村）。

（三）抓重点任务促落实，全力打赢三大攻坚战

纵深推进防范化解金融风险攻坚战。为强化日常监管，对金诚担保公司和金诚小贷公司开展现场检查，努力做好风险管控和风险化解工作。积极推进担保业务结构优化，应对逾期和代偿业务可能带来的经营风险。严厉打击“校园贷”“套路贷”等非法集资活动，设置举报电话，专人负责摸排上报线索，加强金融领域涉黑线索的收集、汇总、筛查。加强对辖区P2P平台监管工作，完成徽金猫平台的清退工作，加快推进徽商贷平台的良性退出。

精准发力打赢脱贫攻坚收官战。坚持“书记抓、抓书记”以五级书记遍访贫困对象为抓手，区主要领导遍访45村（含10个贫困村）386户贫困户（含边缘户），镇党委书记遍访4966户贫困户，村党组织书记遍访5741户贫困户。如期实现疫情防控期间“贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女网上上学”“四个清零”。着力实施挂牌督战，安排2名区委常委对脱贫任务重的老洲镇、陈瑶湖镇官渡村进行重点挂牌督战，做到“以督促战、以战促效”，实现“三保障一安全”突出问题动态清零，139个扶贫项目基本完工。

坚决打好污染防治攻坚战。全面落实推进“三大一强”专项攻坚行动，推进实施“蓝天、碧水、净土”工程，上半年完成大气污染重点整治项目6个。通过源头治污、在线监控，24小时巡查等方式，多措并举整治大气污染，对横港区域环境进行综合整治。启动长江保护修复攻坚战，保护水生态环境，9个水污染防治重点整治项目正在按序推进。加强重点行业企业源头管控，对辖区3家土壤污染防治重点行业企业开展隐患排查，进行用地土壤环境监测，结果向社会公开。强化涉镉等重金属行业污染防控，尾矿库排查整治工作，完成全区5座尾矿库基本信息采集，建立“一库一档”。开展“无废城市”建设试点。开展省级空气监测站点选址，建成5个乡镇空气监测站。

（四）抓实体经济促企业服务，全面提升营商环境

着力打造“四最”营商环境。在全市率先设立政务服务“无差别受理”窗口，将“一窗受理、首问负责”真正落到实处。上半年累计完成服务事项全程网办31099件次，累计办结率达到98.89%。丰富“长三角一网通办”服务内容，“内资有限公司的设立”等20余项事项实现全程网办。在全市率先响应为新开办企业免费刻章、2小时内送达服务，增强企业的获得感，打造更加便捷、高效、优质的营商环境。新冠疫情期间，及时出台《郊区公共服务中心入场交易活动防控应急工作预案》和《定点小额抽签项目“不见面交易”操作流程》，利用QQ群，采取现场直播、全程录像的形式，在全市率先恢复受疫情影响而暂停的公共资源交易活动。

全力扶持实体经济发展。深入开展“四送一服”，做好政策解读、搜集解决困难问题、推进惠企政策落地等助力各企业有序复工复产工作。上半年走访企业171 家次，协调解决各类问题65个。同时在“四送一服”“三包三抓”专项行动中，陪同省四送一服工作组走访解决城乡置业税收优惠政策查询等13个问题。落实扶企政策，为企业提供金融扶持，办理“过桥”业务33笔，累计金额1.75亿元；政银担业务93笔，累计金额4.63亿元；税融通业务8笔，累计金额1640万元。

（五）抓民生保障促区域治理，增进社会和谐发展

城乡建设协调推进。棚改任务货币化安置450户，已签订搬迁协议280户，完成率62.2%。建设丽景豪庭、鼎元府邸2个安置房项目，新开工安置房155套。实施下圩村胜利河两侧绿化美化工程。为满足水环境提升新要求，编制铜陵市南部城区老旧小区雨污分流项目，确保江南片小区污水应收尽收。实施桥南办桂家湖小区、老洲镇二道街移民建镇小区、铜山镇姥山小区3个老旧小区改造，总投资1000万元，建筑面积16.5万㎡，惠及1625户居民。深入推进“四好农村路”建设，划定汤家墩遗址、铜山铜矿工人俱乐部旧址保护范围和建设控制地带，完善文物保护员队伍建设。

民生福祉持续增进。疫情防控期间，帮助复工复产企业申报享受优惠政策渡过难关，指导企业申报小微企业新增就业岗位一次性补贴22户13.1万元，申报一次性稳定就业补贴101户521.6万元。积极拓宽就业渠道，做好就业困难人员就业援助工作，开发公益性岗位274个，安置就业困难人员175人。申报岗位补贴和社保补贴43.7万元。完成新增实名制就业1732人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；失业人员再就业115人，就业困难人员帮扶就业68人。落实社会救助保障工作，1-6月份，新增建档立卡贫困户纳入农村低保对象87户149人，新增建档立卡贫困户纳入特困供养对象4人，对39户建档立卡贫困户实施临时救助。高度重视交通问题，主动配合市主管部门做好周潭镇公交首末站建设工作，新开通周潭至老洲换乘中心36路公交线路，极大方便江北三镇群众的出行。

社会治理稳步提升。坚持领导接访制度，安排区领导接访13批33人次，其中党政主要领导接访6批17人次。上半年全区信访事项及时受理率为100%；按期办结率为100%。全区9个乡镇办（社区）、79个行政村均实现了“三无”目标（无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作）。落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织在全区范围开展了《国家安全法》讲座及系列宣传活动、疫情防控复工复产复学暨扫黑除恶专项斗争法治宣传活动等，共发放宣传单页12000余份，张贴悬挂宣传海报、横幅300余幅，电子显示屏滚动播放宣传标语200余条。加强科学普及、粮食安全、政务公开、史志档案、外事侨务、国防动员、民兵预备役、妇女、儿童、工会、共青团、关工委、老龄、残疾人等各项事业健康发展。