一、“十三五”发展回顾

  “十三五”以来，我乡在区委、区政府的正确领导下，在各级部门的关心支持下，全乡上下主动作为，经济社会各项工作全面发展。一是经济实力稳步提升。预计至“十三五”末，地区生产总值累计达到19.36亿元，固定资产投资总计28.69亿元；招商引资总计14.2亿；乡累计来完成财政收入1.1亿元，规模以上工业企业增加至5家。二是基础设施不断完善。完成了东园圩等8个圩堤除险加固工程，更新改造东风泵站175千瓦，东园泵站110千瓦，新建小型水闸2个；完成五洲建城区整治项目，实现道路提升、雨污分离，日处理100吨污水处理站建成运行；东园村省级美丽乡村完成建设，崭露山水村居新容颜；建成11公里“四好农村路”，改善了居民出行；三是农业农村发展持续升级。完成2000亩高标准基本农田建设，新增耕地面积759.41亩；持续开展人居环境整治，完成改厕任务1063户；一村一品特色产业不断提升，农村新型主体不断壮大，成立专业合作社13家和家庭农场8家。灰河乡文明乡村旅游（葡萄）节成功举办三届。全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

  二、“十四五”规划指导思想、发展思路

  “十四五”期间，灰河乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实五大发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，抢抓长三角区域一体化发展和建设合铜发展走廊的契机，围绕促进铜陵市拥江发展和服务澄英高科技园区，充分发挥区位、资源和交通优势，坚持以党建为引领，以生态优先、绿色发展为基础，以乡村振兴为目标，以富民强区为主线，以体制机制创新为动力，大力实施“生态立乡、旅游活乡、产业兴乡”，努力把灰河乡打造成跨江发展的桥头堡、绿色发展的生态乡、城乡融合发展的后花园。

  （一）做优特色产业，促进集体经济新发展。灰河乡生态环境优美，自然禀赋优越，种植和养殖产品质地优良。一是充分发挥好“党建+”模式，助推乡村振兴战略。以“一村一品”为载体，采用请进来、走出去等方式做优东风葡萄品牌，发展壮大黄桃、橙子、荸荠和瓜蒌种植；做优小龙虾、螃蟹和马洼水产养殖，发展壮大新型农业经营主体带动农民增收致富。二是通过盘活集体资产和农民房前屋后闲置土地，发展壮大农村集体经济，改善农村人居环境。三是发挥能人效应，加大双招双引力度，做大做强物流、商贸等行业，促进乡村经济发展。

  （二）深化融合发展，实现产业振兴新突破。灰河、普济圩区域相连、人文相近、产业相通，地域平坦，良田万顷，有深厚的农业产业基础，以及特色产业优势，要进一步打破区域壁垒，强化区域融合，发挥乡场职能优势互补，建设现代农业产业集聚高地。一是在产学研基地上谋发展。通过与浙江大学、江南大学、省农科院等科研院所合作，加快推进农业高质量发展，将普济圩水稻育种、农业科普、水产育苗、有机稻米等做出特色。二是在农产品加工园项目上做文章。结合上位规划方向，抢抓澄英高科战略布局，强力推进2平方公里食品产业园建设，打造以糯稻、精品米、小龙虾、特色农产品初加工、精深加工为主导产业，形成充满活力、协调互促的精深加工聚集区、创业孵化基地融合发展先导区。三是在田园综合体项目上抓带动。依托普济圩灰河生态田园、资源禀赋、产业发展基础、谋划建设普济桑田田园综合体项目，项目主体围绕一分场“渔米”产业发展，充分融入马洼、东园山水之畔美丽乡村，以田园乡村旅游为先导，以稻渔综合种养循环示范为手段，充分发挥资源优势、技术优势与发展区位优势，整合优势资源，借助生态原产地保护及生态食材品牌，集“稻渔种养+农垦文化+耕育体验+乡村旅游”于一体，通过创建省级、国家级田园综合体试点，将其打造成国内外知名的农文旅一体化旅游目的地，最终实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的总体目标。

  （三）坚持绿色发展，厚植生态宜居新优势。一是积极践行绿水青山就是金山银山的理念，做深做实“河长制”“林长制”，强化绿色宣传教育，重拳出击开展长江禁渔行动，谱写人民守护长江、长江哺育人民和谐画卷；持续开展森林抚育工程、森林长廊建设，积极创建森林乡镇，增强绿色底蕴；持续深入开展蓝天、绿水、净土三大攻坚战，狠抓秸秆禁烧和综合利用，实施好横埠新后河末端治理项目，降低农业面源污染，强化固体废物大排查，守住环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”。二是持续加强生态保护，以建设生态宜居乡镇为导向，持续开展农村“三大革命”，以项目为抓手，按照美丽乡村建设规划，以沿江东风、太阳、灰河三个村开展美丽乡村建设，结合太阳、东风沿江乡村补短板项目，大力实施村庄绿化、美化、亮化提升工程。东园、马洼结合枫沙湖旅游开发，争取美丽乡村建设提标升级，五洲结合江北建成区建设提升基础设施配套，探索苗圃基地融入市政休闲公园功能。强化“五清一改”内外共同发力，大力整治房前屋后，持续开展最美庭院活动，全力改善人居环境，力争在住房改造、环境改善、生态保护上取得新突破，建设看的见山水、记得住乡愁美丽宜居新乡村。

  （四）完善基础配套，提升公共服务新水平。基础设施建设是区域振兴发展的基础支撑，以重大工程建设为抓手，加快交通、水利、能源等基础设施提升，促进基础设施互联互通、构建布局合理、功能完备、安全高效的现代乡村基础设施体系。

  一是服务好区域内G3公铁大桥、G347普济圩至无为一级公路、北沿江高速公路、铜陵开发区过江隧道等重大交通基础设施项目建设，做好属地矛盾协调，加快项目推进，争取北沿江高速在灰河区域设置高速出入口，力促北沿江高速和开发区过江隧道互联互通，形成方便通达的交通网路。

  二是科学有序推进重大水利工程建设，完善防洪排涝减灾抗灾能力。对全乡9个圩口21公里圩堤按照等级要求进一步除险加固，提升防灾能力。元宝圩、东园圩泵站进行拆除重建，消除安全隐患。东风圩位于横埠新后河末端，防汛区位险要，加大项目争取，对3.85公里东风圩堤进行提升加固，防止汛期洪水对人民生命财产的威胁。加强灰河与普济水系整治，有效实现互连互通，提高防汛抗旱等级。

  三是加快完善区域交通网络体系，破除制约乡村发展的交通瓶颈。推进X303（东风-洲尾净里程为 34.7km，途经东风、老河、灰河、高沿、红杨、罗墩、 老洲镇、同乐至洲尾）、X305（灰河乡—陈瑶湖镇净里程为 12.5km，途经灰河乡、陈瑶湖镇；控制点有灰河乡、马洼村、高桥村、花园村、陈瑶湖镇、前河村）两条道路建设，拓宽与周边乡镇快速同行通道。规划新建乡道一条，东风村至乡政府，途径东风、河西、夹山、五分场一队、灰河乡政府，全长5.29公里。实现所有建制村通 1-2 条乡道，较大自然村通村道，新建乡道标准不低于四级公路（双车道），确保镇区与行政村之间乡道能满足双向通行公交车。乡道达到四级公路以上（双车道）标准不低于 70%，村道达到四级公路（单车道）标准不低于 95%。

  四是增强农村电力、自来水保障。为提升区域供电可供性和供电能力及满足食品加工园项目运行需要，对普济圩35kV 普济圩变电站扩容至110KV，全面实施乡村电气化提升工程及新一轮农村电网改造工程。加强自来水管网升级改造，完善供水管网，提升管网承载能力，发挥管网效率，争取接通江北水厂，全面推进建立长效运行管护机制，实施农村供水“一户一表”建设和改造，推行取用水计量，倡导节约高效用水。