各位代表：

受区人民政府委托，现将我区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案报告如下，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。面对突如其来的“大疫情”，百年不遇的“大汛情”，在区委的坚强领导和区人大、政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进疫情防控、灾后恢复重建和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。疫情防控实现“零感染”，防汛救灾实现“零伤亡”。各项工作取得新成效，为决胜全面小康、推动经济社会高质量发展打下坚实的基础。

2020年，预计完成：

——全年地区生产总值（GDP）136.8亿元，增长0.5%。

——一般公共预算收入12.6亿元，增长0.6%

——固定资产投资46亿元，增长15.9%。

——城镇居民人均可支配收入39235元，增长6.5%。

——农村居民人均可支配收入15761，增长7.2%。

（一）经济发展步伐稳健，产业结构进一步优化

1.工业转型实现新突破。全年实现工业总产值216.9亿元，新增规上工业企业8家。加快传统产业转型升级，实施工业技改项目22个，有力推进有色金磊灰岩矿、富鑫钢铁高炉提标升级改造等项目建设。中小企业做优做强，新认定2家市级“专精特新”企业。高新技术企业总数达23家，较2019年净增4家。丰泽建材获批科技部“科技助力经济2020”重点专项项目。新能“产学融”创新创业服务平台获评“国家级中小企业公共示范平台”。创新能力明显提高，新增有效发明专利拥有量同比增长40.8%。战略性新兴产业产值同比增长13.2%，助推工业经济高质量发展。

2.现代服务业呈现新提升。全年新增限上服务业企业4家，限上消费品零售总额同比增长0.8%。服务业增加值完成57.2亿元，可比增长0.2%。抓电商发展，引进新注册电商企业（个体）51个，全区网上零售额增长29%。促进电商产业园发展，“汐有”冷链物流产业园开工建设，“汐有”电商产业入园企业达27家，实现网络交易额5368.6万元。加快农村电商示范建设，成功创建年网销额超1000万元农村电商企业1家、年网销额超100万元农村电商品牌1个，省级电商示范村1个、省级电商服务示范点1个。顺丰快递省级中转中心入驻顺通物流园并顺利通过试运营。抓旅游创建，夯实乡村旅游发展基础，成功创建特色旅游名村1处、市级休闲旅游示范点1处、省乡村旅游（扶贫）示范村1处，着力创建特色旅游名镇1处。

3.农业发展取得新成效。全年粮食播种面积36.8万亩（含普农集团），粮食产量预计达18万吨，水产养殖面积6.3万亩。大力培育农业龙头企业发展，提高农业质量效益和竞争力，新增市级以上农业龙头企业37家，其中8家省级农业产业化龙头企业。评选各类示范合作社家庭农场30家，其中2家省级示范合作社家庭农场。9家农产品企业和1家有机农产品企业通过认证并取得“绿色食品证书”和“有机产品认证证书”称号。普济圩现代农业集团“枫瑶牌”虾稻米荣获第四届中国渔博会金奖。大通小磨麻油、雅山果岭无花果果干、佘家贡姜等旅游商品参加中国2020旅游商品展。

（二）重点项目有序推进，招商引资成效显现

1.提速提效推项目。深入开展“重大项目攻坚年”活动，建立‘双周调度、季度点评、半年观摩’等工作机制，总投资64.1亿元的30个项目集中开工。成功承办3次全市重大项目集中开工仪式。市重点工程完成投资42.3亿元，占全年计划投资的135.4%，超额完成年度目标任务。把产业类项目作为重中之重，生荣科技的功能机和智能机组装生产项目等22个市重点项目开工建设，完成年度目标的183.3%。海螺数字化矿山和智能化车间改造、中高端摄像头模组研发与制造等17个项目竣工，完成年度目标的188.9%。全年新增谋划项目249个、总投资1930.5亿元。其中5亿元以上项目80个，总投资1725亿元。5亿元以上项目个数完成市目标任务的133.3%。   

2.创新模式促招商。开展各类外出招商活动35批次，接待考察客商138批次。对接洽谈项目108个，新签约中高端摄像头模组研发生产项目、功能机与智能机组装项目。开展“园区+公司”招商，通过广州蓝博旺智能设备公司与郊区经开区采取“园区+公司”的运作模式，“以商招商”引进生荣科技、宝维智能、煜辰光磁等企业。开展产业精准延链招商，晨途科技5G光电模组产品和云服务器生产项目向手机显示屏、触摸面板、服务器等环节进行延链招商。开展“拎包入住”招商，建成企业孵化器高标准厂房，为企业“拎包入住”提供先决条件，宝维智能等4个项目已成功入驻。开展产业提质增效招商，加强与华能、三一重能等央企、名企合作，加快陈瑶湖渔光互补等项目开工建设。

（三）齐心协力抓重点，全面打赢攻坚战

1.全面打赢脱贫攻坚战。通过强化社会保障兜底、全面落实健康、教育扶贫政策，加快实施农村危房改造、饮水安全巩固提升工程等，稳定实现贫困群众“两不愁 三保障 一安全”。扎实开展“抗补促”专项行动，持续推进“四季攻势”，147个财政专项扶贫资金项目全部完工；233户、394名扶贫人口如期稳定脱贫。大力实施“四带一自”产业扶贫，支持45个扶贫开发任务村。重点培育10个贫困村的产业扶贫园区，打造芦笋、无花果等特色优势产业。10个贫困村建有1840千瓦光伏电站，增加村集体经济收入，带动贫困户脱贫增收。

2.有效防范金融风险。加强地方政府债务管理，化解政府性债务1.8亿元。加大清收清偿、打击恶意逃废债等工作力度，金诚担保清收清偿到位资金2427.6万元。开展互联网金融风险专项整治，整顿“套路贷”、“校园贷”及非法集资等违法行为。加强对辖区内担保公司、小贷公司、投资型公司、融资租赁公司等类金融机构的监管力度，持续开展各类交易场所风险专项整治活动。强化政策性担保公司、小贷公司日常监管，进一步健全审批制度，严格规范审批程序，统筹做好服务实体经济和金融领域风险防范，确保辖区不发生系统性金融风险。

3.大力改善生态环境。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，“3+22+N（3）”突出生态环境问题整改顺利完成。持续推进大气、水、土壤“三大”污染防治攻坚行动，实施蓝天、碧水、净土工程。区域空气质量保持良好态势，PM2.5平均浓度同比下降33.2%，空气优良天数比例达89.3%。水环境保护持续加强，8个农村黑臭水体整治完成。长江入河排污口完成溯源排查，7个水质不稳定达标的排口水质呈良好状态。乡镇政府驻地污水处理设施实现全覆盖，全区7个国控、省控考核地表水断面水质总体良好。“净土”工程深入推进，开展重点行业企业用地土壤污染状况调查；深入开展尾矿库污染源排查，5座尾矿库建立“一库一档”；“无废城市”建设试点取得阶段性成效。

（四）强基固本共发展，园区平台展新颜

1.园区改革全面深化。深化体制机制改革，增强郊区经开区发展活力。郊区经开区改革涉及机构设置、职能划转、人员调整、绩效考评、人事薪酬等方方面面，进一步激发经开区园区活力。为促进郊区经开区改革和创新发展，制定出台《关于深化郊区经济开发区体制机制改革的若干意见》。强化基础支撑，提升郊区经开区保障能力。实施环境提升改造工程（私营工业园），完善园区基础设施建设，提升园区整体形象，提高服务企业的质量和水平，优化营商环境。搭建“安环管家”网络监管平台，全面排查并整改企业安全环保隐患风险85个，逐步实现园区管理精细化、规范化。

2.园区招商成果显现。推进“百日集中大招商”活动，先后赴长三角、珠三角等地开展18次招商活动。拜访考察企业52家，接待客商86家。新签约项目35个，总投资70.4亿元，其中光电产业类项目15个，总投资41.7亿元。郊区经开区预计实现经营收入188亿元，同比增长10%；规上工业总产值20亿元；战略性新兴产业产值9.4亿元，同比增长15%；固定资产投资16亿元，同比增长20%；税收1.5亿元（园区企业），同比增长71%；招商引资32亿元，进出口总额8439万美元，实际利用外资4200万美元。

（五）稳步推进乡村振兴，严格落实禁捕退捕

1.乡村振兴稳步实施。成功创建省级美丽乡村3个、市级美丽乡村1个。大力实施造林绿化，组织义务植树5.2万株。推深做实“林长制”，完成营造林任务17500亩。周潭镇施湾村成功创建省级森林村庄。提升农村人居环境整治，农村改厕8848户，全面完成年度改厕工作任务。稳妥推进农村“三变”改革，63个村（居）完成“三变”改革。73个村（居）全部完成农村集体产权制度改革。发展壮大村集体经济，实施“三个一批专项”扶持激励村集体经济项目14个。

2.禁捕退捕全面推进。严厉打击非法捕捞行为，加大涉渔“三无船舶”清理整治力度，取缔316艘“三无船舶”，查处10起非法捕捞案件。有序推进渔船退捕，全面完成217条生产捕捞渔船退捕转产。230户渔民家庭均建立禁捕退捕渔民结对帮联制度，制定《铜陵市郊区长江禁捕退捕渔民安置保障集中攻坚方案》。为退捕渔民提供就业岗位680余个，组织71名退捕渔民参加职业技能培训。

（六）基础设施日趋完善，“四最”营商优化提升

1.基础设施巩固提升。G3铜陵长江公铁大桥先行工程、铜陵江北港铁路专用线等项目开工建设，全力补齐交通基础设施短板。实施大通河、横埠河等19.5公里河道治理任务，有效提升郊区青通河流域及陈瑶湖流域防洪能力。完成东方红泵站等6座泵站改（扩）建工程，有力提升万亩圩口易涝区排涝能力。推进灾后恢复重建“四启动一建设”工作，实施水毁重建及修缮项目163个，保证灾后群众生产生活需要。高质量推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸建设工程207.8公里；安全生命防护工程31.5公里。新修农村道路64条。

2.“放管服”改革推深做实。按照“应进必进”的原则，全区33个部门939项服务事项入驻服务大厅，实现群企来郊区办事只进一扇门。区镇村三级6274个服务事项上线“一网通办”平台。率先开启“电子亮证”新模式，切实提升电子证照政务服务和便民服务水平，进一步优化营商环境。全面推行“7×24小时”政务服务不打烊，打通服务惠民“最后一公里”。积极为民营企业排忧解难，常态化开展“四送一服”，当好服务企业的“店小二”。全区累计走访企业245家次，协调解决各类问题98个。

3.服务实体质量提高。积极推动金融资本支持企业发展。金诚担保为企业办理担保业务202笔，累计金额11亿元，其中办理“政银担”业务187笔,累计金额10.2亿元，“政银担”在保金额和放款额均位居全省担保公司前列。办理“过桥续贷”借款业务72笔，累计金额4.2亿元。助力中小企业的融资活动，全区办理“税融通”业务445笔，累计金额3.1亿元。

（七）强化规划引领，高标准谋划“十四五”蓝图

“十四五”规划是全面建成小康社会之后，全区开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的首个五年发展规划。在深入分析国内外经济发展形势带来的机遇和挑战的基础上，落实区委对郊区“三区一地”的定位，认真总结“十三五”时期的发展经验，着力发挥优势、补齐短板、凸显特色，以推动高质量发展为主线，紧抓长三角区域一体化发展等重大战略机遇，以澄英高科技园区建设为契机，聚焦江南江北、城乡融合发展，着力保障和改善民生，加快建成铜陵现代化幸福美丽新城区，坚持开门问策，集思广益、广开言路、凝聚共识，高标准编制全区第十四个五年规划纲要，科学谋划“十四五”时期经济社会各项指标任务，为全区在新时期发展厘清思路、明确路径，引领郊区未来一段时期发展，为郊区开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实的根基。

（八）民生福祉持续增强，社会事业均衡发展

1.民生保障持续有力。稳步实施32项民生工程，民生支出占一般公共预算支出87.9%。开发公益性岗位292个，安置见习就业人员100人。城镇新增就业实名制3082人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。持续推进城乡居民养老保险工作，参保缴费64637人，养老金发放37187人，发放率达到100%。634名退捕渔民全部完成参保手续，实现应保尽保。发放各类救助资金7497.9万元，有力保障和改善城乡困难群众生活。建成16个养老服务三级中心。区民政局获批省级智慧社区居家养老服务示范单位。探索社会力量参与社会救助，郊区与精达基金会共同实施“精达悦民”专项救助项目。提升住房保障水平，完成棚户区改造680户，新建安置房155套，改造农村危房140户。

2.文教卫体全面发展。深入推进“送戏进万村”文化惠民工程，全区62个行政村累计演出67场。加快推进乡镇“三个一”公共体育设施建设，让群众有更多的获得感。区级非遗项目专家评审会圆满收官，审议通过6项非遗项目。中华垂钓大会圆满举办。成功举办东乡武术进校园展演展示活动。周潭中心幼儿园成功创建市级一类园。建设3所乡村学校智慧课堂。7个区级名教师工作室成功挂牌。年初全力以赴抗击新冠疫情，全区无确诊病例。防汛期间，合理安置300余人，开展受灾地区和公共场所消杀等工作。家庭医生签约17073人，其中贫困人口履约率92%

3.社会治理不断提升。铜山镇显化村、杨村村当选第六届全国文明村镇，区级以上文明村镇覆盖率达56.5%。成功创建省级文明城区。“四下基层”把心贴近群众，开展信访接待下基层173次，现场办公下基层782次，调查研究下基层914次，宣传方针下基层551次，推动解决信访问题205件。做到“网量增、访量降”，营造和谐稳定的信访新环境。全年各级人民调解组织共排查矛盾纠纷2100余起，成功化解2000起。陈瑶湖镇“三步法”成功调解典型案例在安徽法制报、法治安徽网上刊载。安铜办牧岭村荣获全省“法律进村”先进单位。圆满完成市对区“七五”普法验收工作。

国防动员和后备力量建设取得新进展。科学普及、防震减灾、消防救援、粮食安全、政务公开、史志档案、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩。妇女、儿童、工会、共青团、关工委、老龄、残疾人等事业得到新发展。

在抗击疫情和抗洪救灾的严峻宏观形势下，以上成绩来之不易，是全区上下凝心聚力、艰苦奋斗、共同努力的结果。在全力推进经济社会健康发展的同时，我们更加清醒地认识到还存在一些问题和挑战：一是经济增速放缓。部分经济指标低于年初计划。二是发展后劲不足。支撑发展、带动性强的大项目落地少，创新型企业数量不多，战略性新兴产业企业实力较弱，产业链短，技术水平不高。三是民生保障任务艰巨。民生保障和基本公共服务还存在不少短板，城乡教育资源总量不足、分布不均衡。农村基础设施历史欠账较多，城市功能配置亟待完善。聚焦这些问题，我们应高度重视，采取切实有效的措施，努力加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展计划安排

2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立100周年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照中央、省委经济工作会议和市委、区委全会部署要求，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，高质量推进五大发展行动计划，深度融入长三角一体化发展，全面建设“三区一地”，努力实现“产业优、百姓富、生态美”，奋力开启新阶段现代化幸福美丽新郊区建设新征程。

在综合研判发展形势、分析增长动力、兼顾发展需要与可能的基础上，2021年全区经济社会发展预期目标建议如下：  

——全年地区生产总值可比增长8%以上；

——一般公共预算收入增长5 %；

——固定资产投资增长9%；

——城镇和农村常住居民人均可支配收入增长略高于GDP增幅；

——完成市政府下达的节能减排年度目标任务。

为实现上述工作目标，我们要重点做好以下工作：

（一）抓好高质量发展，激发经济新动能

1.加强园区平台建设。增强郊区经开区平台支撑能力。一是做大做优主导产业。利用珠三角产业转移、长三角一体化发展战略等重大机遇，围绕光电、新材料、智能制造、现代服务业等主导产业，引进一批具有核心技术和引领作用的优质项目和企业。全年安排申报10家规上工业企业，新认定高新技术企业9家，新增战略性新兴产业企业4家，培育经济发展新动能。二是打造“四最”营商环境。整体推进大通工贸园基础设施建设，不断完善园区环境配套工程。结合“四送一服”工作，全力打造“四最”营商环境。按照“最多跑一趟”要求，实行“首席服务官”制度，完善项目全程服务、专班服务、代办服务等各项工作机制；做好行政审批权限下放承接工作，逐步改善服务权限、能力、效率问题。

2.提升实体经济发展水平。工业加快转型升级。持续加快传统产业改造升级，加速信息化与工业化的融合，广泛运用高先技术改造现有工业，延长产业链，加大对资源节约和降耗减排关键技术的攻关力度，推动产业的优化升级。助力民营经济发展。积极宣传落实国家、省、市各项政策，帮助企业用足、用好、用活各项促进经济发展的政策，让政策红利变为企业的发展红利。建立区级专精特新中小企业库。完善科技创新体系。进一步培育壮大科技型企业队伍，强化以企业为主体的技术创新体系。通过校企共建等形式，加大组建公共科技研发机构，提升企业科技创新研发能力。有力防范化解金融风险。强化地方金融监管，深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，严厉打击“校园贷”、“套路贷”等违法行为，形成社会广泛参与的良好氛围。

3.促进服务业高质量发展。狠抓服务业重点项目，推动“汐有”冷链物流产业园等项目加快建设进度。积极争取市级以上服务业发展引导资金，加大对重点服务业的扶持力度。进一步推动港口物流、文化旅游及健康养老等重点服务业发展壮大。强化示范带动作用，推动大通古镇风景区由省级旅游休闲集聚区提升为集聚示范区。加强辖区服务业企业分类指导和服务，科学精准推进服务业进规入限工作。加快推进电商产业园二期建设，加大优质电商企业引进力度，鼓励周边地区电商企业入园，形成产业合力。坚持推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，发挥电商企业、平台带动作用，引导农产品从线下走到线上。

（二）推进重大项目建设，蓄势发展新引擎

1.抓紧抓实重大项目。加快推进重点项目建设，确保富鑫高炉提标改造、老洲江北自来水厂等一批项目竣工投产；加快金磊灰岩矿开发等一批项目建设进度；推进沙池排涝一站工程和红旗站排涝工程、颖洁洗涤产业园、铜山90兆瓦农光互补光伏发电项目等一批项目开工建设；服务G3铜陵长江公铁大桥、铜陵江北港铁路专用线、G347普济圩至无为一级公路改建、江北港区一期等一批项目建设，积极推动富鑫转型升级系列项目、海螺980吨骨料项目、枫沙湖环境治理等一批项目尽快落地。进一步加强项目谋划，引导大企业谋划一批转型升级项目；围绕产业发展定位谋划一批高质量发展项目；擦亮5G光电产业园这张“金名片”，进一步完善园区基础设施建设、提升承载能力，招引优质项目入园。

2.扩大开放促进招商。围绕金磊石灰岩、富鑫钢铁谋划碳酸钙、精品特种钢产业链布局，推动普农集团金迈粮食加工产业园一期、普济桑田系列项目开工建设，延长农业产业链条，力争海螺现代物流中心与装备式建筑项目前期工作取得实质性进展。加强与三一重能、华能等名企央企合作，力争三一智慧风场项目等开工建设，华能灰河乡风力发电项目完成前期手续，加快新能源产业布局。加强与重庆中节能、极兔快递等公司合作，优化圈区管理园区业态，推动园区转型发展。围绕光电子信息产业精准招商，委托中科大团队开展郊区光电子信息产业分析，明确产业定位和相对优势，对产业链缺失环节精准招商。紧盯深圳盛景智能终端设备、压力传感器，深圳鸿展光电触摸屏、液晶显示模组等在谈项目加快签约进度，加快上海云响智能手机&智能硬件制造基地、深圳市利恩光学年产3000万片智能触摸面板等项目年内开工建设步伐，力争今年投产达效，推动深圳给力光电年产3000万片液晶显示屏、生荣智能美妆冰箱等签约项目开工建设。

（三）实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展

1.有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。紧盯三类贫困对象和边缘易致贫户等特殊困难群体，持续巩固产业、就业提升帮扶措施成效，持续落实低保、特困、重残等社会兜底保障措施。加大财政专项扶贫资金投入力度，在2020年投入基础上再增加10%，特别是推动产业扶贫向产业兴旺转变，用活扶贫资金助力产业发展，推动生态农业产业园项目落地。整合糯稻、果蔬、休闲农业等地方资源，形成区域性特色产业，推动传统农业向现代农业转型升级，着力建构现代农业产业体系。加大产业扶贫园区建设力度和示范带动作用，今年计划在江北三镇培育产业扶贫园区12个以上。建立产业扶贫和农田水利扶贫项目库，计划实施村集体特色种养产业发展项目52个，促进特色扶贫产业提升发展。进一步夯实农田基础设施，计划实施农田水利扶贫项目36个。

2.加强环境污染治理。持续加强大气、水、土壤污染防治，深入推进“蓝天、碧水、净土”三大工程。推进“无废城市”建设，着力打造长江经济带资源转型发展“无废城市”建设样板。排污口专项治理有序推进，完成2处微型水站建设。推进智慧环保综合监管平台建设，加快构建“线上千里眼监控、线下网格员联动”的环境监管新机制，逐步实现全域环境监管全覆盖。结合“三大一强”专项行动和入江入河排污口排查整治，对长江干线和主要支流管线、排污口实行全覆盖监控。扩大自动监测装置安装覆盖面，做到应装尽装。

3.加快农业特色化发展。强抓农业结构调整，粮食总量保持稳定的同时，也要改善品质，提高质量，调整优化粮食作物品种结构，大力发展优质粮油。充分发挥区域优势，积极发展名特优新产品，加快特色产业的发展，深入推进特色产业扶贫工程。在铜山镇、周潭镇等地推进白茶、莓茶等优质茶园建设，提升茶加工能力；大力推进特色果蔬盆景、健康水产畜禽等特色产业发展。大力发展农业农村二、三产业，加强农业产业化经营。继续推进优质农产品和特色农产品向优势产区集中，抓好“一县一特”优质粮油工程建设和龙头企业的培育发展，大力实施农业品牌战略，进一步做好农民专业合作经济组织的引导和发展，认真谋划农业产业的布局和产业项目的争取。

（四）推动江北补短板，促进城乡协调发展

1.加快江北基础设施建设。抓好交通、水利等基础设施及配套服务体系建设，全力保障G3铜陵长江公铁大桥、G347无为至普济圩一级公路改建、铜陵江北港铁路专用线等省市级重点交通项目，主动与市级主管部门进行对接，掌握项目的最新进度，积极做好配合、服务、协调等工作，以便省市级重点项目尽快实施。争取红旗站排涝工程完成项目报批并开工建设。大力推进老洲江北水厂工程建设，保证老洲江北水厂通水试运行。实现农饮项目同网同质同价，惠及千家万户。

2.推动城乡融合步伐。积极争取建设资金和建设力量，全力推进金川路、铜山路2条市政道路完工；持续推进老旧小区改造工程，惠及更多老旧小区居民。着力推进南部城区污水处理厂等工程建设。加快丽景项目的安置房建设和交付工作。将3个小区纳入到准物业管理中。深入推进“四好农村路”养护提升工程，全年实现农村公路养护提升工程35公里；全面消除农村等外公路，实现行政村公路通达率达100%。认真落实8000亩高标准农田建设。建设3个省级中心村，17个重点自然村。深入推进农村改厕，提高无害化卫生厕所普及率。

（五）强化民生保障，提升社会治理水平

1.持续增强民生保障。加强基层就业保障平台建设，为高校毕业生、失业人员、农村劳动力提供更加优质高效的职业指导等服务，重点推进特殊群体实现充分就业。持续加强对高校毕业生就业创业的引导和扶持，加大公益性岗位开发力度，深化企业用工精准服务，持续做好退捕渔民转产安置工作。完成新增就业3000人目标，城镇登记失业率控制在3.5%以内，确保“零就业”家庭动态清零。社会保障工作力促新提升。创新宣传方式和方法，精准发力，全力推动城乡居民社会养老保险民生工程工作。继续做好老字号人员生活补助发放、被征地农民养老保障、机关事业单位养老保险工作。深化退捕转产渔民养老保险应保尽保工作。

2.全面发展社会事业。加大硬件投入，不断改善办学条件，特别改善江北三镇办学条件。加大幼儿园建设力度，新建白鹤幼儿园，筹建老洲镇第二幼儿园。注重青年教师的培养，以“青蓝工程”和“名教师工作室”为平台，以培训和评比为抓手，加强青年教师队伍建设。完善文化阵地功能配备，开展区图书馆、各乡镇办图书馆分馆和阅读点合作，打造一批优秀阅读品牌。加大对老洲镇、陈瑶湖镇、周潭镇文化设施和农村文化人才队伍建设的扶持力度，加大“安徽文化云”郊区公共文化服务管理平台建设。持续推进乡镇办“三个一”公共体育设施建设，努力完善区级“五个一”建设，促进体育设施更好地发挥健身效益。加强科学健身的指导，组织开展各类培训和讲座传播科学健身知识和健康生活理念，提升群众的科学健身意识和素质。

3.加强和创新社会治理。全面推行“接诉即办、马上就办”工作，积极践行信访“四最”、“四下基层”等工作，不断创新为民服务方式，提高信访办事效率，全力打造群众身边的信访服务体系。大力推进区公共法律服务中心、调解中心规范化建设。加强刑事法律援助工作，完善公检法司法律援助联席会议制度。进一步深化“一村一法律顾问”工作，继续开展律师进社区活动，为基层组织推进依法治理提供专业法律服务，主动服务村（社区）居民。科学谋划“八五”普法规划，突出《民法典》普法重点，抓好重点对象法治宣传教育，深入推进全民法治宣传教育，继续抓好国家工作人员学法用法工作。

各位代表，做好“十四五”开局之年经济社会发展工作任务艰巨，意义重大，我们将在区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，在区政协的民主监督下，永葆初心、牢记使命，坚定信心，真抓实干，奋力完成经济社会发展各项目标任务，为加快建设“产业优、百姓富、生态美”的现代化幸福美丽新郊区而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！