吴茂代表：

您提出的《关于加强农业政策扶持力度的建议》收悉，现将农业农村局意见建议答复如下：

一、加大财政投入

郊区财政十分注重农业农村方面建设，加快补齐短板，为乡村振兴提供持续有力的财力支持。2025年1—9月，郊区一般公共预算支出111314万元，同比增长2461万元，增幅2.2%；其中，农林水大类支出25471万元，同比增长2282万元，增幅9.8%。积极组织财政收入，兑付重点涉农资金。2025年发放耕地地力保护补贴资金3023.74万元（含代发普农集团961万元），兑付农机具购置补贴资金518.73万元，发放稻谷补贴资金634.12万元，支出2024年精品示范村（一般债资金）1000万元等。

二、加强农业科技研发与推广

我区一直高度重视农业技术推广体系建设，现有农技推广体系、人员虽不健全，但仍依托市、区、镇三级现有农技力量，积极推广先进种管经验：一是落实科技特派员制度。我区已遴选农业科技特派员62名（其中9名为市农业农村局人员，其它53名为郊区安排人员），行政村服务覆盖率达100%；2024年组织各级农技推广人员350人次深入田间地头进行指导服务，举办农作物病虫害绿色防控、农机推广等现场会5次，培训各类经营主体380个；累计投入资金10万元，培育市级农村科普示范单位 3个、省级农村科普示范单位2个。二是加快培育新型职业农民。重点面向从事农业生产经营的新型农业经营主体带头人、农业社会化服务骨干、农业职业经理人、种养大户等群体，分类型、分层次开展培养，2024年培训新型职业农民250人，2025年计划培训250人。三是强化与科研机构合作。发挥好普农集团等优质企业示范带头作用，加强与浙江大学、江苏省农科院等国内知名院所的合作力度。积极培育优秀水稻品种，发展先进的科研条件和高质量的人才队伍，促进产学研合作、推动科研成果转化。

三、完善农业保险制度

全面落实政策性农业保险政策，加强农业保险工作管理，2024年，全区农业保险种植业累计投保395617.81亩（含普农集团），养殖业累计投保15810头/只。财政补贴保费资金1230.98万元，承保金额33949.15万元，理赔金额1222.52万元。郊区地方特色保险种植业累计参保13648.7亩，承保金额31531.83万元，财政补贴保费53.8万元。养殖业（水产）累计投79675.61亩，承保金额15391.08万元，财政补贴保费695.32万元；蛋鸭承保42.96万只，承保金额859.3万元，财政补贴保费资金41.25万元。肉牛承保188只，承保金额282万元，财政补贴保费资金6.77万元。全年理赔金额870.2万元，其中：种植业理赔118.65万元，养殖业理赔751.55万元。

推进“农业保险+一揽子金融产品”试点全覆盖，创新乡村振兴投融资机制，构建财政金融协同支持乡村全面振兴的新模式。一是设立并推广“政保贷”；二是实施“农业保险＋”专项担保计划。三是探索“农业保险+租赁”应用模式；四是丰富“农业保险+特色产业”品类。

四、促进农业产业升级

截至目前，我区已培育认定市级以上农业产业化龙头企业48家，其中国家级1家、省级7家、市级40家，通过多渠道支持各类主体发展壮大，加强龙头企业培育，鼓励工商资本投资，支持种养大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展加工业。推广“龙头企业+规模种养户+合作社”等共同发展模式，推动主体之间形成紧密的利益联结机制，让农民更多参与、融入产业链条，分享二三产业增值收益。以稻米产业为例：全区涉及稻米产业的省级示范农业产业化联合体5个，产业链带动市级以上示范合作社12个，全链条带动农户2.95万户，参与全产业链建设的农民人均可支配收入比全区平均高10%以上。

郊区立足沿江沿湖丘陵地区特色资源、生态优势，着力优化农业产业结构，推进现代农业全产业链发展，围绕“粮、畜、渔、菜、果、茶”等重点产业，完善农业产业布局。铜山镇依据自身条件积极发展特色农业，以培育新品茶园为重点，推广白茶、莓茶、黑茶、绿茶等良种，推进规模化、标准化现代茶园建设，加强茶叶炒制标准化技术推广应用，就地发展优质茶叶加工。截止到目前，铜山镇茶园面积已超2500亩，带动周边农户约500名，全产业链产值超1500万元。安徽中丕生态农业发展有限公司建设“三化”（生态化、宜机化、标准化）示范茶园，2023年9月份该公司自行培育生产的“白叶1号”、“红毛峰”分别荣获第十四届国际名茶评比金奖、银奖称号，提升了铜陵茶叶知名度。

感谢您对我区农业农村工作的关心和支持，希望您继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

主办单位：铜陵市郊区农业农村局

办复类别：A

联 系 人：张 媛

联系电话：0562-2890060