张建国代表：

你提出的“关于发展壮大村集体经济全面推进乡村振兴的建议”（13-4-81号建议）收悉，现答复如下：

近年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于发展新型农村集体经济的重要指示精神和考察安徽重要讲话精神，全面落实区委、区政府“保持省考‘第一梯队’”决策部署，强化党建引领，深化农村改革，持续促进新型农村集体经济发展。2024年度全区70个农村集体经济组织经营性收入6017.82万元，村均85.97万元，同比增长46.9%；经营收益5004.79万元、村均71.5万元，同比增长43.9%。

一、关于“因地制宜找路子，推进乡村振兴全面发展”的建议

根据资源禀赋和区位优势，指导各村结合实际，因地制宜选择发展路径和经营模式。对资源较为丰富的村，采取发包、入股等形式，发展“资源利用型”模式，如铜山镇南泉村老学校改造工程项目和显化村的显化渔湖莲子种植项目、老洲镇横裕村休闲农庄项目等；对闲置资产较多的村，采取自营、租赁、入股、委托运营等形式，发展“资产盘活型”模式，如周潭镇施湾村老小学租赁、老洲镇陶圩村闲置校舍新建厂房项目；对产业基础较好的村，采取自主经营、与新型经营主体及工商企业参股联营等方式，发展“特色产业型”模式，如陈瑶湖镇白云村的草莓种植发展项目、陈瑶湖镇老排村的稻虾混养项目和灰河乡马洼村青梅种植项目等；对区位优势明显的村，按照市场化运作模式，投资兴建厂房等，发展“物业经营型”模式，如老洲镇沙池村和红杨村新建钢构厂房项目等；对没有资源的村，采取与农民专业合作社、家庭农场和企业等实体，发展“投资入股型”模式，如安铜办旗星村投资入股铜陵市佳能凹印制版有限公司项目、灰河乡太阳村投资入股铜陵勤海物流有限责任公司项目等。

二、关于“建强村级合作社，发展集体经济多元化”的建议

2022年以来，全区相继出台了《关于支持村（股份）经济合作社承接农村公益性项目的指导意见（试行）》（郊农工办〔2022〕21号）《郊区推进党组织领办合作社壮大集体经济实现强村富民的实施意见》（郊农工组〔2023〕4号）《关于支持党组织领办合作社承接农村公益性项目的指导意见（试行）》（郊农工组〔2023〕7号），引导和鼓励农村集体经济组织通过简易程序承接农村人居环境整治、农村道路管养、小型农田水利建设与养护、河道塘坝清淤等公益性项目，开展服务创收。截至目前，全区已成立党组织领办合作社34个，实施承接公益性项目24个增加经营性收入1241.98万元，项目收益达150余万元。

三、关于“培育产业，增强集体经济造血功能”的建议

2019年以来全区共投入专项资金3360万元扶持发展村集体经济项目，带动或培育了一批如大院白姜、大棚草莓、有机地标、申耕园立体笼式养鸭、果蔬、瓜蒌、稻虾混养和网纹瓜樱桃秋月梨等特色农业产业。

四、关于“提升市场主体能力，确保乡村产业振兴落地见效”的建议

发展新型农村集体经济工作中，全区坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。从固有的思维圈中跳出来，努力提升市场主体能力，“一村一策”、多措并举、系统推进，充分激活农村发展的内生动力。一是农业产业链招商。2022年以来，全区农业产业链招引项目62个，总投资103.735亿元。签约转开工项目41个，总投资68.429亿元，投产项目23个，总投资43.687亿元。二是特色产业引领。乡村要振兴，产业是基础。加大招商引资力度，整合衔接资金，全区形成了一批具有一定影响力的产业如显化光伏、申耕园立体养鸭、有机地标数字产业园、大山风景区文旅、马洼青梅种植等。

下一步，我们将充分吸纳你提出的宝贵建议，努力在发展全区新型农村集体经济中“强党建、富业态、聚要素、建机制”等多方面协同发力，为扎实推进乡村全面振兴、建设美丽幸福新郊区提供有力支撑。

感谢你对我区农业农村工作的关心和支持，欢迎今后对我区农业农村工作多提宝贵意见。

办复类别：A

联 系 人：宋元周

联系电话：0562-2896933