冬春季节，风多雨少、天寒物燥，传统节日、大型活动集中，用火用电用气量增加，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。为切实做好全乡岁末年初消防安全工作，进一步压紧压实消防安全责任，有效防范和遏制重特大火灾事故，确保全乡火灾形势持续平稳，现决定从即日起至2025年3月在全乡集中开展冬春火灾防控工作，结合辖区实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，深入推进消防安全隐患排查治理，及时消除火灾隐患，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上及有影响的火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全，全力确保全乡消防安全形势持续平稳。

二、工作部署

（一）部署发动阶段（2025年1月5日前）。各村（社区）、各部门要针对辖区、行业消防安全现状，精准研判冬春季节火灾形势，根据本实施方案，细化工作举措，全面部署全乡冬春火灾防控各项工作，广泛动员群众参与冬春火灾防控工作。

（二）组织实施阶段（2025年1月6日至2025年全国两会结束）。各村（社区）、各部门按照工作方案，认真组织实施、定期研判调度，强化部门协作，结合消防安全治本攻坚三年行动，聚焦九小场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、工贸企业、高层住宅等重点领域，紧盯用火、用电、用气等关键环节，全面开展消防安全隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。组织重点领域、重点单位和重点人群，召开约谈会、推进会，根据工作需要发出提示函、建议书，挂牌、曝光、整改重大火灾隐患，加大消防安全跟踪督导和消防宣传教育力度，做好灭火救援准备，进一步提升社会面火灾防控能力。

（三）固化成果阶段（2025年全国两会结束至3月底）。各村（社区）、各部门要认真总结工作，固化经验做法，健全完善制度，接续防控成效，落实消防安全治本攻坚三年行动2025年工作任务，推动全乡消防安全形势持续向好发展。

三、工作任务

（一）聚焦“防大火”，整治关键环节全面降低火灾概率。

1.强化动火作业安全管理。各村（社区）、各部门要健全完善动火作业“一件事”全链条安全监管责任体系，督促建设、施工、监理单位落实各自职责，落实施工工程备案、动火审批、持证上岗、视频监控、防火分隔、现场看护、岗前培训、应急处置措施，强化“边营业边施工”管理。

2.深化电动自行车全链条管控。各村（社区）、各部门等部门按照职责分工，围绕生产源头、流通销售、末端使用、拆解回收等环节开展全链条监管，解决电动自行车产品质量、通行秩序、停放充电等方面的突出问题，依法查处违规行为。持续加大“进楼入户”风险隐患整治，督促物业管理、产权单位加强针对性巡视、安全提示，及时劝阻、制止、报告违规停放充电行为。压实外卖快递等重点行业领域安全管理责任，推进集中充电设施和电梯阻车系统建设。

3.严控电源气源火源风险。各村（社区）、各部门要重点整治蓄电池老化故障，私拉乱接电器线路，违规使用大功率取暖设备、餐饮经营场所用火用气管理措施不落实，油烟管道清洗不及时等突出风险问题。吸取历年冬季烤火取暖安全事故教训，紧盯燃气、电热取暖，持续做好冬季烤火取暖安全防范工作。

（二）聚焦“控小火”，提升本质安全减轻蔓延扩大损失。

4.强化消防设施“四率”提升。各村（社区）、各部门要结合监督检查、专项检查和延伸调查，督促社会单位、物业服务企业聘请具备从业条件的消防技术服务机构对建筑消防设施进行维护保养和检测，对存在故障、缺损的及时维修、更换，推动利用公共维修基金改造、维修住宅消防设施；持续开展消防技术服务机构和消防职业资格证书专项检查，规范执业行为、净化市场环境，切实提升自动消防设施完好率、维保合同签订率、消防设施检测率、消防控制室人员持证上岗率。

5.强化物防技防能力。推动社会单位安装简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推动九小场所安装联网式感烟火灾探测报警系统，推动居民家庭安装独立式感烟火灾探测器，配备灭火器、防毒面罩等消防设施。

6.强化自防自救能力提升。推进消防工作站、专职消防队、微型消防站等自防自救力量建设，建立健全“联勤、联训、联调、联战”机制，按规定组织开展消防安全检查、建强多种形式消防组织、开展经常性宣传教育，落实消防安全“网格化”管理。组织成立冬春期间消防安全隐患排查服务队，深入开展日常消防巡查，强化部门协同配合，组织开展联合演练，夯实社会面应急响应基础。

（三）聚焦“遏亡人”，落实兜底措施全力降低亡人风险。

7.持续畅通“生命通道”。各村（社区）、各部门要持续整治“三类场所”在门窗、消防车登高操作面上违规设置影响逃生和消防救援的防盗网、铁栅栏、广告牌、临时搭建物等障碍物；竖向管井、敞开式外连廊堆放可燃物，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道等问题，切实消除风险隐患。

8.强化重点关爱人群帮扶。各村（社区）、各部门要加强专职消防网格员队伍建设，统筹开展“进楼入院”“敲门入户”等针对性检查和宣传活动，围绕“老、弱、病、残、幼”等特殊群体，动态更新消防重点关爱人群工作台账，完善邻里守望、互助帮扶机制，提升消防安全系数，严控“小火亡人”火灾事故发生。

9.加大宣传教育警示力度。各村（社区）、各部门要围绕冬春季火灾特点，深入推进消防宣传“五进”，加强电气取暖、燃气安全、村民自建出租房、鳏寡孤独人群关爱等重点内容靶向宣传，多种形式发布消防安全警示提示，全面普及火灾预防和逃生自救知识。强化一线执法人员培训、单位消防安全责任人、管理人培训，落实入职必训、定期培训、转岗轮训，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。加大公益培训力度，推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防安全培训。

10.强化基层火灾防控治理手段。各村（社区）、各部门要建立完善基层消防安全风险防控机制，统筹安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援人员力量，共同做好消防安全检查、消防安全宣传、应急救援等工作。要组织派出所民警、社区工作者、消防志愿者、网格员等基层力量，对经营性自建房、老旧小区、九小场所等开展动态排查，针对排查发现的消防安全隐患，跟踪问题整改，落实安全防范措施；严格落实值班值守制度。

（四）聚焦“保平安”，紧盯重点领域持续深化风险防范。

11.推进重大隐患挂牌整改。各村（社区）、各部门要组织开展重大火灾隐患排查，分级实施挂牌督办，完善约谈、督办、销案机制，督促单位做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，推进整改销账、动态清零；对严重影响公共安全的区域性火灾隐患，推动纳入老旧小区改造、乡村振兴等统筹推进、综合治理。

12.做好重要节点消防安全防范。针对元旦、春节、元宵节期间人员流动聚集特点，提高火灾防范等级，各村（社区）、各部门要研判重点活动、祭祀祈福等安全风险，通过约谈、发函等方式提前发出预警提示，加强针对性管控；采取上门检查、错时检查、督导检查等方式，督促指导主办、承办单位严格落实主体责任，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施。

13.抓实重大活动消防安保。各村（社区）、各部门“两会”期间，要坚持“以面保点、整体防控”原则，加大社会面火灾防控力度，强化会场、住地等涉会场所检查频率，严格落实各项安保措施，加强灭火救援及应急处突演练，全力确保消防安全。

14.强化应急救援处置准备。针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，各村（社区）、各部门等部门要开展研判会商，强化安全监测、信息共享、预警发布和联勤联动，提高应急处置能力；要与消防救援队伍建立紧密配合、相互协作的战勤保障社会联动机制，加强大风、低温、冰冻、干旱等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施，确保一旦发生险情，能够科学高效实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门要充分认清当前火灾防控面临的严峻形势，增强前瞻性和敏锐性，聚焦“不起火、不亡人、不扩大”三道防线，对照工作方案，逐级压实责任，统筹抓好冬春火灾防控工作，确保各项措施落实落细、取得实效。

（二）坚持齐抓共管。各村（社区）、各部门要按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实条块管理，健全完善部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成工作合力。要严格执法，对检查发现的隐患问题，用足用好查处、挂牌、列入“黑名单”管理等手段，坚决督促整改，防止隐患成灾。

（三）固化工作成效。各村（社区）、各部门要坚持边整治、边总结，在推进工作的同时，分析共性问题，研究治本之策，建立健全本辖区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安全治理水平。

（四）严肃督导问责。乡纪委要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，组织开展针对性的督导检查，督促落实消防安全责任。对工作落实不到位、整治成效不明显的要“多通报、多发函、多暗访”，推动各项工作落地见效。对因责任不落实、履职不到位导致发生较大及以上火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。

各村（社区）、各部门每月25日前报送附件《冬春火灾防控工作统计表（附件1）、《冬春火灾防控工作明细表》（附件2）；2025年全国“ 两会” 结束后3日内上报工作总结。

联系人：钱汉杰   电话：3711065