根据《“健康安徽2030”规划纲要》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》精神，实现全民健康的关键环节。根据《铜陵市民生就业劳动保护工作领导小组办公室关于印发2025年30项民生实事安排方案的通知》（铜发改民生〔2025〕1号）文件要求，结合郊区实际情况，我们制定了《铜陵市郊区2025年健康口腔行动实施方案（征求意见稿）》。为充分了解社会各方的意见和建议，提高方案实施质量，现将征求意见稿全文公布，征求社会各方面意见。征求意见时间为2025年2月28日至3月30日，通过以下方式提出：
一、通过信函方式将意见寄至：铜陵市铜都大道南段8699号湖区卫健委收（邮政编码：244000），并请在信封上注明“《铜陵市郊区创建安徽省健康县区实施方案》征求意见稿”字样。
二、通过电子邮件方式将意见发送至:312736387@qq.com。
三、联系电话：0562-2896841
一、起草背景
“健康中国2030”规划纲要明确将全民健康作为国家发展的重要目标，强调预防为主、关口前移的健康管理理念。口腔健康作为全身健康的重要组成部分，是实现全民健康的关键环节，亟需通过系统的政策方案来推动口腔健康促进与疾病防治工作。基于以上情况，且结合我区实际，郊区卫健委医政科起草《铜陵市郊区2025年健康口腔行动实施方案（征求意见稿）》。
二、起草依据
（一）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》
（二）《“健康中国2030”规划纲要》
（三）《铜陵市民生就业劳动保护工作领导小组办公室关于印发2025年30项民生实事安排方案的通知》（铜发改民生〔2025〕1号）
三、主要内容
征求意见稿主要内容有年度目标、推进举措、保障措施。
第一部分：年度目标。推广口腔适宜技术不少于5项。加强儿童口腔疾病综合干预，局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖28%的适龄儿童（完成300名第一恒磨牙窝沟封闭，1500名儿童局部涂氟）。窝沟封闭完好率达到90%。
第二部分：推进举措。扩大口腔医疗资源供给；加强口腔预防保健；加大口腔专业人员培训力度；提升全区群众对健康口腔行动的知晓率和满意度。
第三部分：保障措施。加大投入力度；实施定向培养；强化考核调度；加强宣传引导。
铜陵市郊区2025年健康口腔行动实施方案（征求意见稿）
为扎实推进健康口腔行动，根据市卫生健康委印发的《关于印发铜陵市2025年健康口腔行动实施方案的通知》（铜卫医〔2025〕68号）等文件要求，结合我区工作实际，制定本方案。
一、年度目标
实施健康口腔行动，80%的社区卫生服务中心、80%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口腔执业（助理）医师数达到1.8人，医护比达到1:1.1。推广口腔适宜技术不少于5项。加强儿童口腔疾病综合干预，局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖28%的适龄儿童（完成300名第一恒磨牙窝沟封闭，1500名儿童局部涂氟）。窝沟封闭完好率达到90%。
二、推进举措
（一）扩大口腔医疗资源供给。提升辖区口腔医疗资源，80%的社区卫生服务中心、80%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口腔执业（助理）医师数达到1.8人，医护比达到1:1.1。推广口腔适宜技术不少于5项。
（二）加强口腔预防保健。继续实施儿童口腔疾病综合干预项目，为300名 6-9岁学龄儿童开展免费第一恒磨牙窝沟封闭服务，为1500名3-6岁学龄前儿童开展免费局部涂氟服务。以“全国爱牙日”等为契机，加强爱牙科普宣传，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。
（三）加大口腔专业人员培训力度。积极组织医疗机构口腔专业技术人员参加健康口腔行动 2025 年“优培计划”的省级培训。依托市三甲综合医院口腔科或市级口腔质控中心继续开展2025年基层口腔医护人员专业技术培训不少于 2 人。
（四）提升全区群众对健康口腔行动的知晓率和满意度。
郊区人民医院结合义诊等组织不少于两次的集中宣传活动，各乡镇卫健办要积极发动社会参与，提高健康口腔行动在各类媒体上的宣传力度，积极引导广大群众参与健康口腔民生实事宣传活动。开展医疗系统行业宣传，加大宣传频次和力度，做好民生实事政策内容普及，多形式开展健康口腔民生实事的宣传。
三、保障措施
（一）加大投入力度。支持儿童口腔疾病综合干预项目、基层医疗机构新增牙椅等。所需资金，由区财政承担。
（二）实施定向培养。实施农村订单定向口腔医学专业医学生免费培养项目，增加基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。
（三）强化考核调度。发挥健康口腔行动工作专班作用，指导各单位认真组织实施健康口腔行动，对进展滞后或工作不力的单位，采取通报、约谈等方式督促整改。
（四）加强宣传引导。各医疗卫生机构，各有关单位要结合民生实事具体实施要求，广泛宣传健康口腔行动实施过程中的举措，不断提高广大市民知晓率、满意度。大力宣传先进典型，总结推广经验做法，充分发挥示范引领作用，增强口腔专业人员职业荣誉感。加强政策解读，合理引导社会预期，妥善回应社会关切，营造良好社会氛围。
附件：1.铜陵市郊区2025年健康口腔行动任务分工表
2.铜陵市郊区2025年健康口腔行动考核细则（暂行）
附件1：
铜陵市郊区2025年健康口腔行动任务分工表
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序号
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重点任务
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工作要求
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年度任务
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责任单位
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1
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扩大口腔医疗资源供给
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实施健康口腔行动，80%的社区卫生服务中心、80%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口腔执业（助理）医师数达到1.8人，医护比达到1:1.1。推广口腔适宜技术不少于5项。加强儿童口腔疾病综合干预，局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖28%的适龄儿童（完成1500名儿童局部涂氟，300名第一恒磨牙窝沟封闭）。窝沟封闭完好率达到90%。
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80%的社区卫生服务中心、80%的服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口腔执业（助理）医师数达到1.8人，医护比达到1:1.1。推广口腔适宜技术不少于5项。
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各乡镇卫健办
医政股
基层卫生股
区人民医院
各乡镇级医疗机构
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2
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加强儿童口腔健康管理
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各乡镇卫健办加强儿童口腔疾病综合干预，局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖28%的适龄儿童。窝沟封闭完好率达到90%。
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完成1500名儿童局部涂氟，300名第一恒磨牙窝沟封闭。窝沟封闭完好率达到90%。
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各乡镇卫健办
区人民医院
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3
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推广健康口腔进校园活动
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各级各类学校开展规范化口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座等进校园活动。为中小学及幼儿园提供免费口腔健康检查。
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常规开展健康口腔进校园活动。幼儿园和小学享受免费口腔健检查2次；中学享受免费口腔健康检查1次。
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各乡镇卫健办
医政股
区疾控中心
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4
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加强口腔健康教育
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每月依托新媒体开展线上宣传活动达到民生办要求；适时开展线下宣传活动；每年度开展主题宣传活动。
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开展不少于2次集中宣传活动。线上线下宣传活动正常开展。
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各乡镇卫健办
区疾控中心
区人民医院
各乡镇级医疗机构
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5
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加大口腔专业人员培训力度
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组织辖区口腔专业技术人员、基层口腔医护人员参加省、市培训。
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按要求组织参加省级培训；组织参加市级培训不少于2人。
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医政股
区人民医院
各乡镇级医疗机构
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附件2
铜陵市郊区2025年健康口腔行动考核细则（暂行）
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考核指标
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考核内容
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分值
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评分标准
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各乡镇卫健办
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安铜
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铜山
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大通
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陈瑶湖
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周潭
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老洲
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桥南
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灰河
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任务完成情况
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项目实施进度
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15
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每月底22日前报送民生实事、民生工程报表，项目完成达到序时进度要求得20分。
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工作完成情况报送
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10
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按时报送月度报表、宣传工作小结、图集以及一线工作情况、宣传报道采用链接等工作资料，根据实际报送材料可采用量评分。
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规范监督
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8
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对各项目点健康口腔行动落实情况开展工作调度和督导检查。
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8
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加强行业监督管理，开展不规范口腔诊疗行为专项整治; 开展社会办口腔医疗机构质控督查。
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9
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对民生办、市卫健委督查发现问题及时整改到位。
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宣传推广情况
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宣传报道
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10
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在省级及以上媒体刊播1篇报道得5分，在市级主要媒体、市民生办刊播1篇报道得2.5分，该项总分不超过10分。
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10
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每月报送文字信息不少于一篇、图集不少于一组（10张）。5分，根据质量酌情评分。通过政府网站、微博、公众号等进行政策公示得5分。
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宣传活动
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10
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结合假日节庆，通过悬挂横幅、张贴标语，发放“明白纸”，开展进校园活动等线下宣传得5分；利用智医助理、抖音、微信等开展线上宣传得5分。
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10
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在“世界口腔日”“全国爱牙日”“服务百姓健康行动大型义诊活动周”“三下乡”等活动中组织健康口腔专题宣传服务活动。
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满意度
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政策知晓率和满意度
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5
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政策知晓率在全市各项民生实事工作中排名前十得满分，后十不得分。根据排名情况赋分。
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5
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群众满意度情况根据市民生办反馈情况酌情打分。
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合计
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100
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备注：根据民生办要求和阶段性任务适时调整
