序号

区级方案内容

责任单位

工作进展

1

（一）促进重点群体稳定就业，新增城镇就业0.14万人左右，“三公里”充分就业社区数量达到城市社区的70%。（牵头单位：郊区人力资源社会保障局）
推进措施：
1.大力开展“三公里”就业圈建设，帮助社区居民和小微企业便捷掌握就业政策和招聘信息等，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就业的目标，促进更多社区达到“三公里”充分就业社区标准。2024年全区70%以上社区达到“三公里”充分就业社区标准。
2.对被确认为“三公里”充分就业社区的，按照不低于6000元/年的标准给予奖补。奖补资金主要用于社区健全就业服务基础设施，开展就业援助、职业介绍、职业指导等公共就业服务工作，进行就业创业政策宣传和“ 三公里”就业圈宣传推广。

郊区人社局

持续推进。1、通过安徽公共招聘网常态化开展“2+N”招聘活动110场，加强校企对接，前往江西理工大学等高校开展“招才引智”高校行活动4场，在铜陵学院举办专场招聘会2场，切实做好用工服务保障。开发公益性岗位安置就业困难人员68人，开发青年就业见习岗位安置高校毕业生等青年群体见习105人，举办人才夜市招聘会2场，促进劳动者就业。截至9月实现新增城镇就业973人，完成目标任务的69.5%，预计12月完成新增就业任务。
2、以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，联合新安人才网建立“社区快聘”就业平台小程序，引导企业和劳动者注册，累计注册居民数27411人，注册企业数1426户，实现就业1665人，打造“三公里”就业圈，全区14个社区，已有10个社区达到“三公里”就业社区认定标准，完成全年任务。

2

（二）实施放心家政行动，培训家政服务人员500人次，新增家政服务人员200人。（牵头单位：郊区商务局）
推进措施：
1.积极支持家政服务培训，落实职业技能培训、就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等政策。
2.员工制家政服务企业按规定享受社会保险、商业保险、稳岗返还等；对符合条件吸纳脱贫人口就业的家政服务企业，按规定落实失业保险稳岗返还、社会保险补贴、创业担保贷款等。
3.持续推进“ 一人一码（牌）”,组织家政企业和家政服务人员星级评定申报，积极争创省级优秀家政服务企业和优秀家政服务人员。 

郊区商务局

完成年度任务。已完成家政服务培训1035人次，全年任务为完成家政服务培训500人次，完成进度207%；新增家政服务从业人员200人，全年任务为新增家政服务从业人员200人，完成进度100%。

3

（三）加强城乡低保人员和特困人员生活保障，规范确定和调整低保标准。（牵头单位：郊区民政局）
推进措施：
1.公布并执行 2024 年最低生活保障、特困人员救助供养标准，列入区财政年度预算。
2.将最低生活保障及特困人员救助供养标准动态调整执行情况纳入民政综合评估，确保专款专用，对弄虚作假、违反资金使用规定或挤占、挪用资金的追究责任。

郊区民政局

完成年度任务。郊区2024年7月份起，全区城乡低保标准月人均773元，全区农村特困人员基本生活标准1005元，全区城市特困人员基本生活标准1467元。全区特困人员照料护理标准分为集中供养和分散供养两类。集中供养特困人员的全护理、半护理、全自理照料护理标准分别调至月人均1030元、618元、83元；分散供养特困人员的全护理、半护理、全自理照料护理标准调至月人均721元、412元、62元。

4

（四）提升农村敬老院运营服务能力，对2个公建公营敬老院按照每院5万元的标准给予补助。（牵头单位：郊区民政局）

推进措施：

1.将已建成运营的2个公办农村特困人员供养机构所需补助经费纳入财政预算统筹保障， 以市县财政支出为主，推动建立敬老院运营管理经费保障长效机制。
2.指导乡镇办督促敬老院规范运营，加强内部安全管理，提升服务质量。
3.将敬老院运营管理纳入民政重点工作综合评估。

郊区民政局

完成年度任务。2024年6月份已完成对2个公建公营敬老院（铜山镇养老服务中心、灰河养老服务中心）按照每院5万元的标准给予补助。
(以提升敬老院服务能力为主，每个院根据实际情况自行安排）

5

（五）实行企业职工退休一件事一次办理。（牵头单位：郊区人力资源社会保障局）
推进措施：
1.完善本区“企业职工退休一件事一次办”实施方案及具体举措，针对符合在郊区范围内申领企业职工基本养老金的参保人员，将基本养老金待遇申领（含提前退休、退职）、退休职工基本医疗保险待遇申领、退休职工住房公积金提取服务等事项集成办理。
2.在安徽政务服务网开通“企业职工退休一件事一次办”申请受理模块，与线下受理并行，实现“一窗受理、一套材料、一次提交”。

郊区人力

资源社会

保障局

常态化开展。1.指导乡镇、社区及灵活就业退休人员在安徽政务服务网办理退休手续，协调解决退休过程中遇到的问题，确保退休人员按时领取退休2.协助市社保中心做好“企业职工退休金。一件事一次办”，线下受理各乡镇社区报送的灵活就业人员纸质版材料。截至2024年9月，已成功办理灵活就业人员退休233人次。

6

（六）开展困难职工帮扶救助，为困难职工提供生活救助、子女助学、医疗救助等不少于 18 人次。（牵头单位：郊区总工会）
推进措施：
1.建立健全基层工会摸底排查机制、基层工会主动发现机制、职工自助申报机制，根据家庭收入和刚性支出因素综合评估，分层建立 困难职工档案，将符合条件的对象全部纳入救助范围，做到“ 应建尽建、应帮尽帮、动态管理”。
2.区级困难职工帮扶资金由上级拨付，为困难职工提供生活救助 7 人、子女助学 4 人、医疗救助 7 人，对符合条件的建档立卡困难职工，生活救助按照不超过 12 个月当地城市低保标准确定，子女助学按不超过每生每年 10 个 月当地城市低保标准确定，医疗救助按照不超过个人承担部分的 80%确定。

郊区总工会

完成年度任务。1.建立健全摸排调查机制，每个乡镇都要有摸排调查和报送任务，发布文件《2024年铜陵市郊区困难职工帮扶实施方案及任务分解表》2.将符合条件的对象全部纳入救助范围，做到“ 应建尽建、应帮尽帮、动态管理”。3.累计救助20人，完成年度任务。

7

（七）实施困难残疾人康复工程，为不少于507名残疾人提供康复救助。（牵头单位：郊区残联）

推进措施：

1.为48名有康复需求的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助，补助标准按每人不低于 1.6 万元实施，具体按《铜陵市残疾儿童康复救助制度》规定执行。
2.为4名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅助器具提供救助，适配假肢矫形器每人补助 5000 元，适配辅具每人补助 1500 元。为35名有需求的持证残疾人适配基本型辅助器具给予补贴，推进“互联网+辅助器具”服务，提升全市辅助器具服务信息化水平。
3.为 420 名困难精神残疾人提供药费补助，补助标准为每人每年1000元。

郊区残联

完成年度任务。累计为1179名残疾人提供帮扶救助，完成年度任务。其中：1、已为93名有康复需求的残疾儿童提供康复训练救助。2、为4名残疾儿童发放辅助器具补贴。3、为33名的成年残疾人有辅助器具适配补贴,2名成年残疾人实物发放辅助器具。4、已发放1047名困难精神药费补助工作。

8

（八）推动实现残疾人较高质量就业，为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训不少于60人次。（牵头单位：郊区残联）
推进措施：
1.通过线下培训、“互联网+培训”等多种形式，依托各级残疾 人职业培训基地、高等院校实训基地、社会机构等，开展残疾人职业技能培训和创业培训。
2.残疾人培训费用从扶持残疾人就业创业专项经费支出，残疾人培训享受培训补贴和生活补贴(含交通补贴)。

郊区残联

完成年度任务。今年分别于5月份在灰河乡开展残疾人中式面点培训班，于6月份在周潭镇开展农村实用技能培训班，来自各村、社区的残疾人及其家属共60余人参加培训,完工率100%。

9

（九）实施“阳光家园计划”托养服务项目，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于460人。（牵头单位：郊区残联）
推进措施：
1.通过寄宿托养、日间照料或居家托养等多种形式，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。
2.补贴标准按照 2024 年下发的《铜陵市“阳光家园计划”托养服务项目实施方案》执行，残疾人托养服务所需资金，由市、区、乡镇政府统筹安排。

郊区残联

完成年度任务。本年度任务数为460人，前期郊区残联积极开展宣传和需求筛查摸底工作，听取各乡镇办意见，明确时间节点任务，要求对符合条件的残疾人上报相关材料，并会同民政部门对申报对象相关材料进行审核。截至目前，已完成审核、审批、公示、信息录入中国残联托养服务系统1040人，8月已完成资金拨付打卡（1000元/年/人，资金由市、区、乡镇按比例承担）。

10

（十）持续优化无障碍环境，为270户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。（牵头单位：郊区残联）

推进措施：

1.优先改造“一户多残”“以老养残”等困难重度残疾人家庭，完善和规范设计、施工、验收等工作流程，增强改造个性化、人性化水平，提升改造质量。
2.对困难重度残疾人家庭无障碍改造给予适当补助，不足部分按市、区 5:5 分担。
3.加强工作监管，严格资金管理，将相关工作纳入绩效考核，加大考评力度，提高改造绩效。

郊区残联

完成年度任务。本年度改造任务数为270户，目前已完成改造任务并录入系统。

11

（十一）大力推进社区居家养老服务，支持建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）不少于1个。（牵头单位：郊区民政局）
推进措施：
1.优先在老年人口基数大、养老服务需求迫切的社区建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）。根据实际通过新建、闲置房产资源改建、现有社区养老服务设施提升改造等方式分类开展建设。
2.对符合条件的社区嵌入式养老服务机构（综合体）予以一次性建设补助。

郊区民政局

完成年度任务。该项目位于普济圩老年公寓，总投资50万元，已建成。

12

（十二）强化残疾人福利保障，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准全部提高到86元/月。（牵头单位：郊区民政局）
推进措施：
1.严格执行《安徽省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴 工作规范》，明确两项补贴的补贴范围，落实补贴标准及补贴申领程序，实现应补尽补。
2.将残疾人补贴所需资金统筹列入年度预算，确保资金按月足额发放。市财政以 2021 年对各县区补助金额为基数对县区予以补助，郊区提标资金由市区 5:5 分担。
3.补贴标准参照省级基础标准，原则上每年按照 8.5%比例增长。

郊区民政局

完成年度任务。2024年1月1日起，全区残疾人两项补贴标准均已提高到86元每人每月。

13

（十三）做好困难群体法律援助工作，办理法律援助案件不少于 350 件，实现民事、行政法律援助应援尽援，刑事辩护案件法律援助全覆盖。（牵头单位：郊区司法局）

推进措施：

1.深入贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《安徽省法律援 助条例》等规定，高质量组织实施法律援助，为受援人提供符合标准的法律援助服务。
2.重点保障特殊群体合法权益，将困难的进城务工人员、残疾人、 老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等作为法律援助重点服务对象，提高法律援助质效。
3.扩大法律援助覆盖面，加大法律援助宣传，将涉及劳动保障、 婚姻家庭、食品药品、教育医疗、环境污染等与民生紧密相关的事项 纳入法律援助补充事项范围，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体。

郊区司法局

持续推进。今年我中心的案件办理总数为350件。截至目前已办理总数297件，其中刑事案件185件，民事案件112件，已完成目标数的85%。本中心共接待法律咨询人数750余人，多次进行普法宣传，发放宣传品共计3000余份。预计12月完成年度任务。

14

（十四）强化困难退役军人服务保障，帮扶困难退役军人和军属烈属，做到应帮尽帮、应援尽援、帮援及时。（牵头单位：郊区退役军人事务局）
推进措施：
1.充分发挥区乡村三级退役军人服务保障体系作用，主动作为，因人施策，重点帮扶因病、因残导致生活出现严重困难的退役军人和军属烈属。
2.根据帮扶援助对象的困难情形和程度、区经济社会发展和救助保障水平等因素，合理确定困难退役军人帮扶援助标准。
3.按照“ 普惠加优待”原则，对困难退役军人实施精准帮扶，帮助其缓解实际困难。

郊区退役

军人事务局

完成年度任务。年初市级下达帮扶任务48人。目前共帮扶困难退役军人及其他优抚对象56人，其中政策帮扶4人，对符合条件的困难退役军人和其他优抚对象纳入低保。开展生活帮扶43人，向生活困难退役军人家庭提供资金援助共计4.3万元。开展家庭帮扶，积极申报省级“情暖老兵 子女助学”项目，对困难退役军人子女助学帮扶1人，帮扶资金5000元。开展健康帮扶8人，对因病致贫、因病返贫优抚对象实行二次补助4人，计5888.42元；分两批对属优抚对象困难人员开展省、市短期疗养活动4人。

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（十五）完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，充分发挥村（社区）“救急难”互助社作用。全区100%的村（社区）成立“救急难”互助社，每家互助社具备3万元的启动资金。（牵头单位：郊区民政局）

推进措施：

1.贯彻落实省民政厅 省财政厅《关于推广村（社区）“救急难”互助社的指导意见》，部署各乡镇办全面推广村（社区）“救急难”互助社，将村（社区）“救急难”互助社全部规范登记为社会团体。
2.加大资金保障力度，对村（社区）“救急难”互助社登记成立时所需不少于3万元的启动资金，区级财政一次性补助 1万元，村级集体经济支持1万元，社会捐赠不少于1万元。
3.建立健全村（社区）“救急难”互助社运作机制，规范资金筹集，组织村（居）民互助，开展急难救助，严格监督管理。
4.指导全区各村（社区）“救急难”互助社积极开展急难救助，及时解决困难群众“急难愁盼”问题，成为低保等政府救助的有益补充，充分体现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众自治制度优势。

郊区民政局

常态化开展。全区共75个村（社区），已全部完成登记（备案），登记完成率100%。其中51个村（社区）是登记制，其余24个村（社区）是备案制。截至9月，互助社已开展救助93人次，救助7.39万元。

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（十六）分类资助低收入人口参加基本医保，低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上，实现应保尽保；对特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员和防止返贫监测对象 等个人自付合规医疗费用分别按不低于80%、75%、60%的比例给予救助，实现应救尽救。（牵头单位：郊区医保局）
推进措施：
1.严格落实对低收入人口参加城乡居民基本医保分类资助政策，对特困人员全额资助，对低保对象、返贫致贫人口、防止返贫监测对象等按规定给予定额资助。
2.健全信息动态比对共享机制，协同开展常态化监测帮扶，确保低收入人口 “应救尽救”。
3.低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。对参保率未达到 99%的乡镇办，采取点对点督导、不定期通报等方式，压紧压实属地责任。

郊区人社局

常态化开展。1.截止9月底，全区低收入人口及脱贫人口2024年度已100%参保。
2.完成截至9月底特殊人群动态调整人员名单特殊身份维护，今年已累计维护1206人次；
3.向区乡村振兴局反馈今年截至9月底医疗费用脱贫人口累计个人自付超3万元、监测人口累计个人自付超1.5万元人员名单，今年已累计反馈8次；                                                                                       4.今年累计经办手动式医疗救助283人次，支付各类救助资金3061582.7元。

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（十七）建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准自然增长机制。2024 年1月1日起，全区散居孤儿保障标准由1100元/人·月提高至1210元/人·月，集中供养标准由 1510 元/人·月提高至1650元/人·月，基本实现孤儿和事实无人抚养儿童应保尽保。（牵头单位：郊区民政局）

推进措施：

1.进一步完善孤儿基本生活保障制度，建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，按照年增幅不低于5%动态调整。事实无人抚养儿童保障标准参照散居孤儿保障标准执行。
2.孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障所需资金由省以上财政通过困难群众救助补助资金予以适当补助，市财政以 2021 年市财政对各县区补助金额为基数对县区予以补助，提标资金郊区按市区 5:5 分担。中央及省级下达补助资金以“全国儿童福利信息系统”中统计人数为准。
3.加强资金的使用和监管，确保孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童基本生活补贴按月按标准发放到位。加强信息系统管理，严格按照认定程序，及时核定新增对象、核减退出对象，做到“应保尽保、应退尽退”。

郊区民政局

常态化开展。2024年1月起，按市《关于建立孤儿与事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制的通知》文件提高补助标准，散居孤儿与事实无人抚养儿童由原来的每人每月1100元提高至每人每月1210元。截至9月份，对124名散居孤儿与事实无人抚养儿童累计发放生活补助122.2569万元。

18

（十八）实施“安心托幼”行动，确保普惠性幼儿园覆盖率稳定在100%，公办园在园幼儿占比达 65%，40%的幼儿园开设 2-3岁托班。（牵头单位：郊区教育局）
推进措施：
1.推进托幼一体化幼儿园建设，悦江和府、鼎元府邸小区配套园开设2-3岁托班，提供普惠性托育服务。
2.实施学前教育促进工程，新建鼎元府邸小区配套园，新增公办学位 270 个，持续扩大公办学位供给。

郊区教育局

完成年度任务。                                                                                          1.鼎元府邸小区配套幼儿园已于2024年9月开园，开设托班1个；白鹤幼儿园开设托班1个，共增加托位40个。悦江和府小区配套幼儿园二次装修完工,2025年举办公办园。                                         2.鼎元府邸小区配套幼儿园已于2024年9月开园，共有学位270个。
3、目前，我区共有幼儿园29所，其中公办园15所，公建民营幼儿园5所，普惠性民办园9所，在园幼儿2743人，其中公办园在园幼儿1817人（含共建民营306人），普惠性幼儿园覆盖率达到100%，公办园在园幼儿占比66.2%，托幼一体化幼儿园占比达41%，全面覆盖每个乡镇。

19

（十九）实施安心托幼行动，全区新增托位100个，千人口托位数达 4.97 个。（牵头单位：郊区卫生健康委）

推进措施：

1、“规范实施幼儿园开设托班工作，鼓励支持用人单位、大型园区开展托育服务，增加托育服务供给。
2、新增托位任务100个，按每个托位 2000元的标准进行奖补。所需资金扣除上级补助资金后，不足部分由市县区按 4：6分担。
3、根据普惠性民办托育机构实际招收3岁以下婴幼儿人数，每年予以1000元入托补助。所需补助资金市区财政按2:8分担。

郊区卫生

健康委

完成年度任务。 已新增托位100个，完成年度任务。新增托位的幼儿园分别为灰河乡幼儿园、荆山幼儿园、白鹤幼儿园、悦江实验幼儿园。

20

（二十）积极做好学生资助工作，对家庭困难学生开展精准资助。（牵头单位：郊区教育局） 
推进措施：
1、加强资助工作人员的队伍建设，提高各校（园）资助工作具体负责人的业务操作水平，确保系统数据质量。
2、加强学生资助工作监管，严格落实《安徽省学生资助资金管理实施办法》。
3、加强各校（园）学生资助基础数据审核、监管等方面督促指导；通过多方面政策宣传，确保家庭经济困难学生享受资助。

郊区教育局

 完成年度任务。2024年春季义务教育阶段和学前教育阶段家庭困难补助金已按要求全部发放到位。秋季各学校、幼儿园资助工作正在按程序申报，校内评定中，各项工作按计划按要求开展。

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（二十一）实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助。（牵头单位：郊区残联）
推进措施：
1.对全日制在校残疾本专科生每人每学年资助 1500 元，研究生 每人每学年 2500 元。对成人高等教育残疾毕业学生（含自考生）在取得相应学历证书后按照本专科生 4000 元和研究生 5000 元的标准，给予一次性资助；同等学历只资助一次；先取得成人高等教育（含自学考试）专科、本科学历后继续高一级学历深造并取得学历证书的再一次性资助1000 元。
2.对各类依法设立的中等职业教育学校（含技工院校）在校残疾学生每人每学年资助 1500 元。

郊区残联

完成年度任务。本年度任务数是6人，目前已有25人提交申请。接下来将根据文件精神，加强资助政策的宣传力度，落实属地责任，确保残疾学生资助各项工作落实、落细、落到位，完成本年度资助指标数。

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（二十二）实施老有所学行动，全区全年参与老年学习人数不少于1.38万人，新增学习人数0.35万人左右。（牵头单位：郊区教育局）

推进措施：

1.加强乡村、社区基层老年学校建设，鼓励全区老年人参与学习。
2.全区老年学校经费纳入区财政预算。

郊区教育局

完成年度任务。郊区现有区级老年大学1所，乡镇级老年学校8所，村级老年学校76所，共有各级各类老年学校85所，实现了基层老年大学（学校）全覆盖。现有学员1.3851万（较上一年度新增0.36万），线上学员0.4314万，已提前完成市、区下达的年度目标任务“参与老年学习人数1.38万人，新增老年学习人数0.35万人，各级各类老年学校85所，线上注册学习人数0.37万”。今年以来，区、镇、村三级老年学校开展学习、培训、教育活动完成799场次（节）。老年学校经费已纳入财政预算。

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（二十三）实施健康口腔行动，持续扩大口腔医疗资源供给。加强儿童口腔疾病综合干预，局部涂氟和窝沟封闭项目分别覆盖 22%的适龄儿童。（牵头单位：郊区卫生健康委）
推进措施：
1.全区新增牙椅 3 台。
2.继续实施儿童口腔疾病综合干预项目，为 500 名 6-9 岁学龄儿童开展免费第一恒磨牙窝沟封闭服务，为 1430 名 3-6 岁学龄前儿童开展免费局部涂氟服务。

郊区卫生

健康委

完成年度任务。 新增牙椅3台；新增涂氟1869人，累计完成3-6岁儿童涂氟3486人；新增窝沟封闭535人，累计完成6-9岁儿童窝沟封闭1855人，本年任务数已完成。

24

（二十四）实施出生缺陷防治提升行动，新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到 98%和 95%以上。（牵头单位：郊区卫生健康委）
推进措施：
1.实施出生缺陷防治提升行动，全面实施新生儿遗传代谢病筛查及新生儿听力筛查，完善新生儿疾病筛查服务网络，建立健全新生儿疾病筛查、阳性病例召回、诊断、治疗和随访的一体化服务模式。
2.新生儿疾病筛查项目按照每个新生儿补助 120 元的标准实施，其中苯丙酮尿症和先天性甲状功能低下两种遗传代谢病筛查补助 50 元、听力筛查补助 70 元。超出中央和省财政补助资金的部分，由区财政担。
3.规范实施先天性肾上腺皮质增生症、葡萄糖磷酸脱氢酶缺乏症、先天性心脏病、髋关节脱位等疾病筛查。

郊区卫生

健康委

常态化开展。截至9月底，辖区机构活产数为0，户籍新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到98%和95%以上。

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（二十五）实施城乡居民适龄妇女“两癌”免费筛查，为35-64妇女提供2200人次宫颈癌筛查服务。（牵头单位：郊区卫生健康委）
推进措施：
1.为城乡居民适龄妇女（35—45岁）免费提供2200人次宫颈癌检查服务。超出中央和省财政补助资金的部分，由市县区财政按1：1承担。
2.组织开展业务指导、人员培训、健康教育、评估随访等工作。
3.健全“两癌”综合防治网络，加强区域间、机构间转诊和协作。鼓励建立多种形式的两癌防治联合体，充分发挥基层医疗机构和妇联等部门宣传教育、组织发动及追踪随访的作用，科学指导广大妇女开展自我健康管理。

郊区卫生

健康委

完成年度任务。 完成2491人次宫颈癌筛查，本年任务数已完成。

26

（二十六）开展农村黑臭水体治理，新增完成 1 条农村黑臭水体治理任务。（牵头单位：郊区生态环境分局）

推进措施：

1.实行农村黑臭水体治理每月调度、定期通报。
2.对完成整治的农村黑臭水体进行评估验收，评估结 果作为污染防治攻坚战成效考核、乡村振兴战略实绩考核及政府目标管理绩效考核评分重要依据。
3.建立长效管理机制。

郊区生态

环境分局

完成年度任务。 2024年，我区1条黑臭水体治理任务为灰河乡五洲村黑臭水体位于灰河乡五洲村新宅基地南侧后沟渠，面积约5800平方米，沟渠深度约为2米，底部是土质淤泥，周围无护砌。是我区自查发现黑臭水体，水体黑臭原因为：沟渠水草、青苔、浮萍等水生植物密集，周边饲养的家禽排泄的污染物混入沟渠，水流基本处于流动性差，长时间曝晒下容易滋生绿藻，导致溶解氧不足，发黑发臭。2023年以来，灰河乡持续开展水体治理：一是对沟渠开展清淤，累计清淤约14000立方米，同时，加强与周边水系连通；二是对周边家禽养殖开展管控，严防排泄物入沟渠；三是开展水体护坡复绿，有效削减入沟渠外源；四是加强常态化管护，定期开展巡查，对水中枯枝、垃圾及时打捞清理，确保整治水体长治久清。整治后，组织开展治理后水体监测，各项监测指标均达标，2024年6月完成该水体验收工作，同时建立长效管护机制，保障整治水体长治久请。

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（二十七）深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动，群众“家门口”的生态环境问题得到有效整治。（牵头单位：郊区生态环境分局、郊区城管执法局）

推进措施：

1.持续开展整治餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题专项行动，畅通举报投诉渠道，加大问题曝光力度，对群众反映强烈的“家门口”环境问题建立台账，巩固提升整治成效，切实保障人民群众的合法环境权益。
2.加强餐饮油烟扰民问题整治，督促餐饮经营单位规范建设、使用、维护油烟净化设施，从源头避免不合理选址导致的油烟扰民问题，鼓励餐饮集中区采取“绿岛”模式开展油烟治理。
3.加强噪声扰民问题整治,重点整治工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域群众反映强烈的噪声扰民问题，配合市级落实好声环境功能区噪声监测点位布设或调整工作，推进噪声自动监测点位建设。
4.加强恶臭异味扰民问题整治，重点整治露天焚烧、企业废气排放、污水及垃圾收集处理、畜禽养殖等领域群众反映强烈的恶臭异味扰民问题，推广科学高效的恶臭异味防治措施和治理模式。

郊区生态

环境分局

常态化开展。噪声扰民专项整治：对安徽金丰新型建材有限公司建筑用砂、石子生产项目、铜陵永朋环保科技有限公司年产五千万块环保砖项目等工业生产噪声问题，督促企业整改，按照相关环评规范运行，减少工业噪声污染。今年以来检查了悦江壹号项目、龙山路、通湖路项目、老洲镇老旧小区改造（二轻小区）项目、悦江和府安置房项目、郊区鼎元府邸2期项目以及部分乡镇污水处理厂提质增效工程、天天高速公路建设项目等建设工程建筑工地施工噪声防治情况，对悦江壹号项目噪声扰民问题开展多次联合处置工作，降低建筑工地噪声对周边环境影响。对在商业经营活动中使用高音广播喇叭等方法进行广告宣传、建筑物室内装修活动、娱乐场所活动、（金御华府附近）居民广场舞等社会噪声进行了有效处置，加强了2024年中考期间的噪声污染防治宣传整治工作。
恶臭异味扰民专项整治：积极开展露天焚烧及秸秆焚烧异味巡查整治，利用市生态环境部门高空瞭望系统结合本区部分乡镇自有平台、严格落实网格员现场巡查排查机制等方式，对露天焚烧、秸秆焚烧等产生异味的问题加强巡查整治。开展工业企业废气异味整治，检查涉气企业规范使用废气净化设施等情况，处置安徽隆胜环保科技有限公司、铜陵诺可可新材料有限公司等企业存在异味问题；督促全区涉挥发性有机物企业及时更换活性炭、过滤棉等污染治理设施耗材，保障污染治理设施运行效果。开展涉水类异味整治，对城区污水管网存在问题情况进行全面排查，采取清淤清理、扩容改造重建化粪池、调整化粪池底部标高等措施，确保初步处理后的污水应收尽收，并转至污水处理厂处理，稳步推进南部城区老旧小区雨污分流项目；对灰河乡五洲村黑臭水体开展水体治理，对陈瑶湖镇水圩村祠堂周边河水、高桥村新桥组当家塘水体等存在的水体异味问题予以了清理整治，对大通镇新建村海顺水泥预制品厂旁一处水塘、大院村当家塘水体散发异味问题进行了清理整治。开展垃圾类异味整治，对辖区内的垃圾中转站开展检查行动，重点针对站内外环境卫生、设施设备、作业车辆及人员等进行规范化管理，对于发现的问题进行针对性整改，落实长效、常态管理，确保生活垃圾及时、有序转运；对周潭镇巡查发现大山村派出所附近有大量垃圾，（下雨时）污水横流、有异味影响周边环境等问题予以清理处置。

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（二十七）深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动，群众“家门口”的生态环境问题得到有效整治。（牵头单位：郊区生态环境分局、郊区城管执法局）
推进措施：
1.持续开展整治餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题专项行动，畅通举报投诉渠道，加大问题曝光力度，对群众反映强烈的“家门口”环境问题建立台账，巩固提升整治成效，切实保障人民群众的合法环境权益。
2.加强餐饮油烟扰民问题整治，督促餐饮经营单位规范建设、使用、维护油烟净化设施，从源头避免不合理选址导致的油烟扰民问题，鼓励餐饮集中区采取“绿岛”模式开展油烟治理。
3.加强噪声扰民问题整治,重点整治工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域群众反映强烈的噪声扰民问题，配合市级落实好声环境功能区噪声监测点位布设或调整工作，推进噪声自动监测点位建设。
4.加强恶臭异味扰民问题整治，重点整治露天焚烧、企业废气排放、污水及垃圾收集处理、畜禽养殖等领域群众反映强烈的恶臭异味扰民问题，推广科学高效的恶臭异味防治措施和治理模式。

区城市

管理局

常态化开展。督促大通镇，完成对辖区内21户餐饮油烟经营单位油烟净化设施安装工作；完成第1、2季度餐饮油烟单位油烟净化设施清洗抽查工作；开展5次专项检查工作，累计检查餐饮油烟经营单位300余户次；白鹤市场聚友烧烤经营过程中排烟量过大，执法人员上门督促整改，目前已整改到位；横港二姐饭店违规使用燃煤炉灶设备，执法人员上门告知相关环保条例，督促整改，目前已整改到位；开展夜间餐饮油烟巡查整治工作，重点检查油烟净化设施安装、运行、维护情况及是否存在油烟、噪音扰民问题，累计检查烧烤摊点40余户次，未发现存在油烟、噪音扰民问题。

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（二十八）扎实推进“ 四好农村路”建设，实施农村公路提质改造工程1.825公里、养护工程42.34公里。（牵头单位：郊区交通运输局）

推进措施：

1.坚持“建好、管好、护好、运营好”协同并进机制，推动全区实施农村公路提质改造工程、农村公路养护工程。
2.及时拨付农村公路建设、养护等各类项目补助资金。按照零基预算改革要求，落实相关补助标准，鼓励通过社会力量参与、村级 “一事一议”等多渠道筹集资金。
3.按照“月分析、季调度、年考核”加强项目调度，及时开展农村公路建设养护工程质量巡检，确保农村公路的建设进度和工程质量。

郊区交通

运输局

完成年度任务。农村公路提质改造工程1.825公里、养护工程42.34公里主体工程全部完成。

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（二十九）推进便民停车行动，新增及改造城市停车泊位400个。（牵头单位：郊区住房和城乡建设局）
推进措施：
1.以新建配建停车为主体，盘活存量停车为辅助，结合老旧小区改造，通过住宅小区和公共建筑配建，推进停车场建设。
2.郊区新增停车泊位400个。

郊区住房和城乡建设局

完成年度任务。 已建设停车位405个
1.桥南办路边划线停车位350个已完成，验收完毕
2.八一二队老旧小区改造工程配套停车位建设55个已完成

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（三十）实施文化惠民工程，对文化和旅游消费市场消费实施补助。（牵头单位：郊区区委宣传部、郊区文化旅游体育局）     

推进措施：
1.落实好实施好第十届安徽文化惠民消费季活动方案。
2.积极向上推荐 “ 三看一游一品一计划”消费商户，鼓励铜陵企业积极参与。
3.配合做好消费季活动在铜陵的宣传推广，让更多群众了解、参与安徽文化惠民消费季活动。

郊区区委

宣传部、郊区

文化旅游

体育局

完成年度任务。 高度重视文化惠民消费季活动，积极推动落实2024年《安徽文化惠民消费季实施方案》，走访商户并鼓励商户积极参与活动。制作活动宣传海报张贴在商户店内，向商户及顾客讲解优惠券的领取和使用方法，并联合郊区融媒体中心对商户进行专项采访与宣传，通过美丽郊区、铜陵文旅等公众号以及抖音、视频号等平台宣传推广安徽文旅惠民消费活动。

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（三十一）依托“15 分钟阅读圈”建设，实施公共文化空间工程，建成4个公共文化空间。（牵头单位：郊区文化旅游体育局）
推进措施：
1.科学统筹规划，按照交通便捷、方便可及、暖心惠民要求，全面优化“ 15 分钟阅读圈”等公共文化空间布局，更新升级基层文化空间设施、环境，提升服质量和水平。
2.积极引导全区公共文化空间组织开展阅读分享、艺术展演、培 训讲座、科普教育、公共社交等活动。
3.对照省级文化空间评级标准和服务规范，建立评估定级、绩效考核、动态管理制度，扎实组织开展省级文化空间申报，对获评省级一、二、三级文化空间的给予奖补。拓展建设渠道，鼓励和引导社会力量通过合作方式参与文化空间建设，引导文化空间共建共享。

郊区文化

旅游体育局

完成年度任务。 郊区文化馆、安铜办综合文化站、白鹤社区阅读点已完成建设，材料已经汇总完成，正在评估定级阶段，等待市局审核待市级验收。

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（三十二）开展“送戏进万村”活动，丰富农村群众业余文化生活，向每个行政村送正规演出不少于 1 场。（牵头单位：郊区文化旅游体育局）

推进措施：

1.由区级统筹，每村安排农村文化活动（“送戏进万村”）专项资金 4400 元。通过政府购买服务方式，购买专业院团、民营院团专业化演出，科学合理编制采购需求，建立供应商诚信履约承诺和日常检查督导机制。
2.对接群众需求，深入开展调研，由群众“点单”，确定送戏演出剧目，做到精准送戏；合理安排时间，多利用农闲、传统节庆、节假日组织演出，确保送戏成效；加强活动指导，通过区级文化馆、乡镇文化站指导所在村业余文艺团队参与演出，增强活动互动。积极开展“送戏+”（景区景点、街区、文化园区、商业综合体等）行动，提升“送戏”质效，助力乡村文化振兴。
3.严格审核演出内容，确保演出剧（节）目符合乡村实际、体现乡土特色、内容健康向上、形式丰富多样、群众喜闻乐见。戏曲专场可演出整本大戏或 3-5 个小戏、折子戏，根据群众需求，适当安排综 艺演出节目。演出过程中可适当安排枞阳腔、牛歌、大鼓书等非遗特色节目，传承地域特色文化。每场演出时长一般不少于 100 分钟。

郊区文化

旅游体育局

完成年度任务。 “送戏进万村”演出活动是安徽省文化惠民工程一项重头戏，郊区文旅体局聚焦基层群众精神文化生活，积极推进，确保文化惠民工程落地见效。目前，全区62个行政村累计演出62场，已提前完成本年度“送戏进万村”演出任务。
为保证演出质量，郊区采取政府购买服务方式向社会公开采购送戏演出服务，确保每村年内不少于一场，每场演出不少于100分钟。活动领导小组全程监管“送戏进万村”演出服务活动，由群众评价演出效果现场填写民意调查表，真正做到群众看戏、群众评价、政府买单。
下一步，郊区文旅体局将持续推进文化惠民工程，不断丰富形式，把文艺活动送到群众家门口，不断满足群众的精神文化需求，把民生实事真正落到实处        春游江淮—百场黄梅唱响百家景区示范演出活动已于2024.3.23日在周潭镇大山村风景区顺利开展，并于五月19日期间在大通古镇风景区以主场+快闪的演出形式进行，本次活动与送戏进万村活动相结合，每个行政村4400元的补助，通过线上线下融合，不断丰富演绎形式，扩大黄梅戏的影响，丰富游客体验。

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（三十三）推动充换电基础设施建设，新建公共充电60个以上。(牵头单位:郊区发展改革委)
推进措施:
1.严格按照省市统一部署，规范公用充电桩备案工作流程，加强公用充电桩运营企业信息审核。
2.发挥区发改委统筹协调功能，沟通协调各部门服务保障充电基础设施建设。
3.强化行业监管，加强与各充电运营商联络，督促运营企业及时处理充电基础设施故障和用户咨询、投诉，对长期损毁未修、不能正常使用的充电基础设施开展清查治理。

郊区发展

改革委

完成年度任务。 郊区新建充电桩111个，已超年初任务目标。

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(三十四)根据省市统一安排，组织实施风电乡村振兴工程,重点帮扶村集体收益 20 万元以下的行政村增加村集体收益。（牵头单位： 郊区发展改革委）                                  

推进措施：
1.按照市工作安排，组织对村集体经济收益 20万元以下的行政村进行遴选申报。
2.根据省煤电与新能源联营相关政策，确 定乡村振兴风电项目投资主体，督促落实投资协议签订、用电、电网接入等建设条件，明确项目投资方式与收益分配方式等。
3.谋划编制乡村振兴风电项目清单和实施方案，经市级初审、省级复核审查通过后组织实施。

郊区发展

改革委

由市级统一组织实施，郊区无具体承担任务。

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（三十五）稳步推进老旧小区改造，改造老旧小区2个。（牵头单位：郊区住房和城乡建设局）

推进措施：

1.结合郊区“ 十四五”老旧小区改造规划，编制 2024 年度老旧小区改造实施方案，有序实施改造。
2.制定老旧小区改造计划时间表，按期完成项目设计、设计评审、预挂网、工程招标工作。
3.积极争取中央财政专项补助资金和中央预算内投资资金。

郊区住房和城乡建设局

持续推进。1.桥南办812队小区改造工程已完工，待验收
2.老洲镇二轻小区改造工程正在施工，完成进度85%                                                              预计10月底完工。 

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（三十六）加强无物业住宅小区管理，推动住宅小区物业管理全覆盖。(牵头单位:郊区住房和城乡建设局)  
推进措施：
1.推进住宅小区组建业委会，让业主更好的行使自身权利，充分发挥基层党组织的党建引领和小区居民自治的作用;
2.提升郊区住宅小区物业管理服务水平，持续改善人居环境;
3.持续推进建立社区党支部、业委会、物业公司“三方议事”机制。

郊区住房和城乡建设局

常态化开展。持续深化“皖美红色物业”建设。党建引领作用明显、物业管理规范有序、营造人居环境舒适和谐局面，“三方议事 ”机制稳步推进中，正在开展全区物业考核。

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（三十七）巩固菜市整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。（牵头单位：郊区商务局）
推进措施：
持续开展月度抽查、季度评议，加强督导。落实辖区政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，调动菜市经营者参与的主动性和积极性，提高菜市常态化管理水平。

郊区商务局

常态化开展。2024年9月对辖区内市场进行季度评议工作，重点对陈瑶湖农贸市场的秩序维护问题和周潭市场的卫生清洁问题做出要求，同时联合区执法局、区市场局加强监管。

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（三十八）加强对户外劳动者的关心关爱，打造市级示范性户外劳动者服务站点（工会驿站），推动全市工会驿站规范运行。（牵头单位：郊区总工会）

推进措施：

1.强化示范引领，表扬一批在郊区工会驿站建设管理运维工作方 面作出突出贡献的先进集体和先进个人，积极参与全国及省级“最美服务站点”“明星站长”推树活动，遴选一批工会驿站建设管理运维工作优秀案例。
2.充分利用各类媒体和阵地加强对工会驿站的宣传。持续推动工会驿站在百度、高德地图呈现，同时配合市总工会做好新业态头部平台企业、连锁企业、加盟企业在企业内部骑手 APP 点位查询推送场景嵌入“工会驿站”关键字工作。

郊区总工会

完成年度任务。 1.充分利用各个工会驿站和阵地加强对工会驿站的宣传。开展宣传活动
2、目前已申报市级以上示范性站点打造4个，分别是大通古镇风景区工会驿站、铜陵市环卫停车场工会驿站、铜陵市交通运输综合行政执法支队工会驿站、中国石化销售股份有限公司安徽铜陵桥南加油站司机之家工会驿站站。目前进度审核通过。

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（三十九）严打电信网络诈骗，坚决遏制电信网络诈骗犯罪。（牵头单位：郊区公安分局）
推进措施：
1.将打击治理电信网络诈骗犯罪纳入政府目标考核和平安建设考核，广泛开展全民反诈宣传活动，推进无诈系列主题创建，构建 “全民反诈、全社会反诈”新格局。
2.建强全区联动反电诈中心，强化全区反诈系统建设，提升预警反制能力；加强全区反电诈劝阻专门队伍建设，切实发挥“警格+网格” 劝阻宣防作用，提升预警劝阻质效，守护人民群众 “钱袋子”。
3.常态化组织专项打击行动，健全案情会商制度，提升研判打击能力，保持高压震慑力度。

郊区公安

分局

常态化开展。1月至9月，全区发电信网络诈骗案件118起，同比下降30.59%，损失789.42万元，同比下降23.6%。