《铜陵市郊区2024年政府性投资项目建设计划》文字解读

一、起草背景

2024年是全面实施“十四五”规划关键一年。为全面贯彻落实党的二十大精神，将社会发展与民生事业统筹协调，聚焦解决民生领域急难愁盼问题，在基础设施、农业、水利、教育等领域持续保持有效投资，牢固树立过紧日子思想，按照量力而行、量入为出要求，对新上项目分轻重缓急，积极争取上级资金和政府专项债，扎实做好项目可行性和必要性的论证，确保财政投入资金发挥最大效益，依据《安徽省政府投资管理办法》、《铜陵市政府投资管理办法》制定本计划。

二、工作目标

确保2024年政府投资项目与本级预算无缝衔接，合理控制政府投资项目规模，确保列入政府投资计划的项目均得到充分论证，保证财政资金在项目建设中充分发挥作用。

三、制定过程和征求意见情况

我委于2023年11月开始启动2024年政府投资项目编制工作，在对各单位编报的项目进行汇总与审核后，12月形成初稿并向区有关部门多次征求意见，结合区财政现状，充分采纳区财政部门意见，根据项目建设轻重缓急和资金落实情况，对项目精准分类、严格把关，将必须建设项目列入新开工项目，资金落实不明确项目纳入储备库，待条件成熟后适时转化为新开工项目。4月1日，区委常委、常务副区长陈来娣在区政府6楼会议室召集区财政、区农业农村局、区教育局、金诚集团等18家单位召开了《2024年政府投资项目计划》编报协调会，根据会议精神，会后我委对《投资计划》再次进行修改完善；4月24日报区司法局合法性审查，在充分采纳各相关意见的基础上形成《铜陵市郊区2024年政府性投资项目建设计划（送审稿）》，报请区政府常务会研究。

四、主要任务

本年度政府投资项目初步安排35个，其中续建项目6个，新开工项目17个，储备项目12个，总投资54.84亿元。资金来源为中央资金、省市资金、区级财政资金、专项债资金。续建项目已累计完成投资32530万元，续建和新开工项目2024年计划投资41392.8万元，其中中央资金5807.7万元，省市资金4147万元，区本级投资1527.8万元，债券资金31410.3万元。

本年度在续建和新开工项目主要投向教育均衡、农业农村、水利、园区基础设施、交通道路、医疗卫生、住房保障、文化旅游、新能源汽车基地9个重点领域。其中教育均衡项目5个，年度计划投资2694万元，区财政需安排352万元；农业农村项目6个，年度计划投资5742万元，区财政需安排201万元；园区基础设施建设项目3个，年度计划投资12000万元；交通项目1个，年度计划投资1139万元，区级财政拟安排621万元；医疗卫生项目1个，年度计划投资7000万元；住房保障项目3个，年度计划投资9140万元；水利项目1个，年度计划投资1177.81万元，区级财政拟安排353.81万元；文化旅游项目1个，年度计划投资1000万元；新能源汽车基地项目1个，年度计划投资5000万元。

本年度安排储备项目12个，包括文旅项目2个，园区基础设施项目5个，农业农村项目1个，水利项目1个，环保项目1个，基础设施提升项目1个，民生工程项目1个。所有储备项目资金暂未明确，等资金落实到位后，根据实际建设需求可适时转化为年度新开工项目。

五、相关保障措施

一是规范项目建设。各项目单位要依法合规进行项目建设，严禁擅自增加建设规模提高技术标准，严禁利用设计变更改变建设用途，严禁违反程序增加概算，推行集约化建设模式。项目竣工后及时组织验收，审计部门加强跟踪审计。

二是强化资金保障。各项目单位加强资金筹措，拓宽资

资渠道，积极开展对上争取工作，充分利用中央预算资金和省市奖补资金，足额使用政府债券资金，确保计划开工项目资金落实到位。

三是加强统筹调度。区发改委做好项目统筹推进、综合协调、调度分析和督查通报等工作，充分发挥牵头抓总作用。各项目单位强化要素保障，倒排工期，确保年度任务顺利完成。区各行业主管部门加强指导服务，优化审批环节，为项目建设创造优质环境。