秋季天气形势复杂多变森林防灭火工作

面临挑战

一、秋冬季气候趋势预测

11月平均降水量71.4毫米，平均气温12.2℃；冬季12月-2月，平均雨量205.5毫米，其中12月48.0毫米，1月74.8毫米，2月82.7毫米，平均气温5.5℃，其中12月6.2℃，11月3.9℃，2月6.5℃。预计11月全市降雨量较常年正常至略偏少，气温略偏高0.5-1℃；预计冬季（12-2 月）平均气温较常年（5.5℃）偏高，雨雪量（205.5mm）较常年偏少。

根据当前气候预测，11月至2月降水正常略偏少，气温偏高，预计全市大部分时间森林火险气象的能级以2-3级为主，部分时间段将在3级以上。

二、存在问题

一是火情监测水平落后。目前火情监测大多通过群众举报、护林员巡查，尚未建立重点区域森林火灾预警监测系统，森林防火信息化水平有待提高。

二是火源管控难度较大。农村居住区与林区相互交织，秋冬季林区农事用火、民俗用火、生产生活用火明显增加，且林区周边点多、面广、线长，管控难度大。

三是乡镇扑救能力不强。近年来农村青壮年大量外出务工，造成乡镇、村应急队伍力量年龄结构较大，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。

三、相关建议

下一步，将严格落实省、市关于森林防灭火工作的部署要求，强化森林防灭火管理措施，做到思想重视、预案精准、责任明确、举措有力，坚决打好秋冬季森林防灭火攻坚战。

一是加强联防联控。林区山间布点增设消防栓等灭火设施。进一步完善护林巡查、包保督查、日常检查和群众联防联保责任制，包片要做到“六查”（查制度、查执行、查山下、查山上、查防火人员、查进山人员），包片干部要摸清进山道路、地形地貌、附近水源情况。及时发现处置问题，坚决做到山有人管、卡有人守、责有人担。

二是严格火源管控。坚持无间断、无盲区巡查管护，加大对重点林区、重要地段、重点路口的巡查力度，并对重点林区继续实行封闭管理，对入山人员严格监控，确定活动范围，防止闲散人员入山，坚决把火种堵在山下林外。强化火情预警监测，综合运用无人机巡护、视频监控、高山瞭望等信息化手段，提升监测预警的精度和速度。加大野外违规用火行为的查处力度，最大限度地减少火险隐患。

三是创新宣教引导。加强和改进宣传方式，通过警示案例增强宣传的实效性；利用多种平台、创新宣传形式、实现宣传全覆盖。把吸烟人员、外来人员、过往司机、入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体作为森林防火宣传教育重点，加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。

四是做实培训演练。邀请专业森林灭火队伍讲课，开展区级森林防灭火知识培训，注重培训实效。开展区级、镇级应急演练、拉动演练，提高应急队伍使用专业设备的熟练性，增强应急队伍素质素养。

五是加强群防群治。加强森防指成员单位的协作配合，群防群治，群防联控。区生态环境分局加强野外秸秆焚烧巡查检查和治理；区民政局加强“冬至、春节、清明”神仙山公墓、金华公益性公墓、花园山公墓、长龙山公墓等区域祭祀用火的监管；区林业部门加强森林防火巡查及日常宣传工作；区应急部门加强扑救扑火应急演练等；区农业农村部门加强农事用火宣传教育，增强群众农事用火防火意识，保证作业规范有序，预防因烧杂跑火引起森林火灾；各部门齐抓共管、形成合力。

六是强化值班值守。严格执行24小时值班制度，实行领导带班，在防火期内做到工作部署不脱节，工作落实不脱节，工作联系不脱节。区森防办加强对值班情况的检查、督查，保证火情处理及时，应急反应快速，指挥调度有力。