铜人社函〔2024〕18号

关于印发《铜陵市“失业（服务）一件事”

联办工作方案（试行）》的通知

各有关单位：

现将《铜陵市失业（服务）“一件事”联办工作方案》印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。

铜陵市人力资源和社会保障局        铜陵市数据资源管理局

                    铜陵市医疗保障局

2024年3月22日

铜陵市“失业（服务）一件事”联办工作方案

（试行）

为学习贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号），按照“清事项、减材料、压时限、一次办、快速办”工作要求，不断优化对失业人员的服务水平，提升办事效率，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，突出需求导向和问题导向，通过数据共享、系统对接、部门协同、集成服务等方式，实现失业有关事项一站式联办、一体化服务，提高失业人员办事的满意度和获得感。

二、工作目标

通过对接业务系统、共享数据信息和再造办理流程，建立人力资源社会保障、医保、数据资源跨部门线上线下联办机制，并实现办理过程全程跟踪、办理结果及时反馈。

三、服务对象

户籍地或失业保险最后参保地在铜陵市的失业人员。

四、联办事项

为申请人提供“一站式”服务，包含失业登记、《就业创业证》申领、职业介绍、失业保险金申领（代缴医疗保险费）等4个政务服务事项。

五、职责分工

建立完善失业（服务）“一件事”跨部门联办工作机制，明确职责分工，形成工作合力。

1、人力资源和社会保障局：负责失业（服务）“一件事”的牵头工作以及整体推进、沟通协调、业务流程确认、失业（服务）“一件事”办理标准化工作规程和办事指南等工作，同时负责做好失业登记、《就业创业证》申领、职业介绍、失业保险金申领（代缴医疗保险费）等事项，做好信息系统对接、数据共享、材料流转，实现线上线下并联办理失业登记、《就业创业证》申领、职业介绍、失业保险金申领（代缴医疗保险费）等工作。

2、市医保局：负责做好领取失业保险金人员基本医疗保险参保和变更登记办理等事项，做好信息系统对接、数据共享、材料流转，实现线上线下并联办理基本医疗保险参缴工作。

3、市数据资源局：负责提供线上办理渠道及线下物理场所、集约通用的能力支撑、并联审批的协同平台、跨部门跨层级的数据交换通道。

六、保障措施

（一）提高思想认识。推进失业（服务）“一件事”联办是学习贯彻党的二十大精神的具体举措，也是践行以人民为中心发展思想的重要体现，各相关部门要高度重视，精心组织实施。牵头部门应根据本地实际，组织研究细化工作方案，确保此项工作积极稳妥推进。

（二）加快工作推进。各相关部门要根据统一部署和有关工作要求，建立健全会商落实机制，强化部门之间协调配合，认真做好事项梳理、流程再造、信息系统对接、数据共享以及后期系统测试、人员培训等工作。

（三）规范事项运行。各相关部门在政务服务事项管理平台认领相关服务事项，对应编制受理条件、申请材料、办理时限、办理流程等要素信息，规范统一材料名称、电子证照名称、办理结果名称等，为企业群众提供标准、规范、精准、友好、直观的办事指南，依托政务服务平台规范高效运行，为失业人员提供“一站式”服务。

（四）强化宣传引导。各相关部门要充分利用部门网站、新媒体、实体办理窗口等载体，广泛宣传失业（服务）“一件事一次办”事项服务平台、内容、方式，切实提高“一件事一次办”的知晓度，及时总结一次办服务过程中存在的问题，从群众办事、经办管理、技术支撑等层面，消除难点堵点痛点，提高人民群众办事获得感和满意度。

七、本方案自印发之日起实施。

附件：1.铜陵市“失业（服务）一件事”办理流程

2.“失业（服务）一件事”联办申请表

3.联办事项申办材料清单及责任部门联系方式

附件1

失业（服务）“一件事一次办”办理流程

一、实施目标

依托省政务服务平台和各级政务服务中心开通失业（服务）“一件事”线上线下联办渠道。符合失业（服务）“一件事”联办条件的人员，可实现“失业登记、《就业创业证》申领、职业介绍、失业保险金申领（代缴医疗保险费）”4个事项联办，申请人可根据场景引导，选择需联办事项和办理结果送达方式（现场领取或邮寄）。

二、实施方式

（一）线上实施

1.服务渠道建设（责任单位：市数字资源局）

申报入口，线上在省政务服务平台“一件事一次办”专栏开通失业（服务）“一件事”服务入口，符合条件的申请人可通过线上渠道提交联办申请。承诺勾选，申请人认真阅读“用户须知”并勾选同意后，进入失业（服务）“一件事”模块。事项联办，失业（服务）“一件事”中，申请人根据实际情况，勾选需要办理的事项。条件预判，系统自动预判申请人的失业信息、参保信息等条件，对审核不通过的及时反馈申请失败及未成功原因。信息录入，申请人根据选择办理的事项填写相关表单信息，上传申报材料。申请人提交办件后，平台将办件分发至相应部门进行审核，申请人可在安徽政务服务网和“皖事通”APP及时查看各环节审核结果。

2、失业登记（责任单位：市人社局）

政务服务平台接收到申请人失业登记信息后，推送至安徽智慧就业服务平台系统，人社部门工作人员于3个工作日内收件并核实信息，对符合办理条件的即时受理，并将全流程环节信息即时同步至政务服务平台。

3、《就业创业证》申领（责任单位：市人社局）

政务服务平台接收到申请人《就业创业证》申领信息后，推送至安徽智慧就业服务平台系统，人社部门工作人员接收信息并审核，3个工作日内将全流程环节信息即时同步至政务服务平台。劳动者首次办理失业登记，系统自动生成电子版《就业创业证》和编号。

4、职业介绍（责任单位：市人社局）

由政务服务平台将申请人信息、求职意愿等信息推送至安徽公共招聘网平台，人社部门工作人员接收信息并审核，3个工作日内将全流程环节信息即时同步至政务服务平台。

5、失业保险金申领（代缴医疗保险费）（责任单位：市人社局、市医保局）

政务服务平台接收到申请人失业保险金申请信息后，推送至社会保险信息系统，人社部门工作人员于5个工作日收件并核实人员信息，对符合办理条件的即时受理，并将全流程环节信息即时同步至政务服务平台。

人社部门失业保险金审核通过的同时向医保部门推送代缴医保增员信息，医保部门审核后将全流程环节信息即时反馈至人社部门和政务服务平台；人社部门终止失业保险金待遇的同时向医保部门推送代缴医保减员信息，医保部门审核后将全流程环节信息即时反馈至人社部门和省政务服务平台。

（二）线下实施

为满足失业人员多样化办事需求，市人社部门在政务服务中心设立综合窗口，符合条件的失业人员可通过线下渠道提交联办申请。对暂时不能网上办理的事项，通过政务服务中心综合窗口集中受理办理，畅通线上线下并行办理渠道。

附件2

“失业（服务）一件事”联办申请表

                                            编号：

附件3

联办事项申办材料清单及责任部门联系方式