关于印发《铜陵市推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》的通知

各县（区）人力资源社会保障局、医疗保障局、税务局、数据资源管理局：

根据《关于印发<安徽省推进灵活就业“一件事一次”办工作方案>的通知》（皖人社秘〔2022〕258号）文件精神,现将《铜陵市推进灵活就业“一件事一次办”工作方案》印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。

铜陵市人力资源和社会保障局    铜陵市医疗保障局

铜陵市税务局          铜陵市数据资源管理局

                                  2024年3月25日

铜陵市灵活就业“一件事一次办”

工作方案

为全面落实“清事项、减材料、压时限、一次办、快速办”工作要求，加大对个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活就业方式支持力度，不断提升办事效率，优化服务水平，营造优质营商环境，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过安徽政务网对接业务系统、共享数据信息和再造办理流程，建立人力资源社会保障、医保、税务等跨部门线上线下联办机制，并实现办理过程全程跟踪、办理结果及时反馈。

二、服务对象

皖籍或在皖常住法定劳动年龄内且未在用人单位参加社会保险的灵活就业人员。

三、联办事项

为申请人提供“一站式”服务，包含就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）、社会保险费申报提醒等政务服务事项。

四、职责分工

建立完善灵活就业“一件事”跨部门联办工作机制，明确职责分工，形成工作合力。

1、人力资源社会保障部门：负责灵活就业“一件事”的牵头工作以及整体推进、沟通协调、业务流程确认、灵活就业“一件事”办理标准化工作规程和办事指南等工作，负责做好社会保险登记、社会保障卡申领、就业登记、档案的接收和转递（流动人员）等事项，做好信息系统对接、数据共享、材料流转，实现线上线下并联办理社会保险登记、社会保障卡申领、就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、等工作。

2、医疗保障部门：负责基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）事项办理，做好信息系统对接、数据共享、材料流转，实现线上线下并联办理基本医疗保险参缴工作。

3、税务部门：负责办理灵活就业人员社会保险缴费申报提醒内容制定事项，实现线上线下并联办理灵活就业社会保险征缴工作。

4、数据资源管理部门（政务服务管理部门）：负责提供线上的办理渠道及线下物理场所、集约通用的能力支撑、并联审批的协同平台、跨部门跨层级的数据交换通道。

五、保障措施

（一）提高思想认识。推进灵活就业“一件事”联办是学习贯彻党的二十大精神的具体举措，也是提升政务服务效能，优化营商环境的重要体现，各相关部门要高度重视，精心组织实施。

（二）加快工作推进。牵头部门要根据统一部署和有关工作要求，强化协调配合，做好安徽政务网与各审批平台的信息系统对接工作。同时在各类政务服务窗口，设置专人指导灵活就业人员申报联办事项，加快此项工作开展。

（三）规范事项运行。有关部门在安徽省政务服务事项管理平台推送的省级部门统筹的“灵活就业一件事”服务事项，要对受理条件、申请材料、办理时限、办理流程等要素信息，规范统一办理，为灵活就业人员提供“一站式”服务。

（四）强化宣传引导。各部门要加强灵活就业“一件事一次办”事项宣传，通过部门网站、微信公众号、抖音、LED屏、宣传栏等载体，广泛深入宣传服务平台、内容、方式，切实提高“一件事一次办”的知晓度，提高人民群众办事满意度和获得感。

附件：灵活就业“一件事一次办”办理流程

附件

灵活就业“一件事”办理流程

一、实施目标

依托省政务服务平台和各级政务服务中心开通灵活就业“一件事”线上线下联办渠道。符合灵活就业“一件事”联办条件的人员，可实现“就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）等事项联办，申请人可根据场景引导，选择需联办事项和办理结果送达方式（现场领取或邮寄）。

二、实施方式

（一）线上实施

1.服务渠道建设。申报入口，线上在省政务服务平台“一件事一次办”专栏开通灵活就业“一件事”服务入口，进入灵活就业“一件事”模块，提交联办申请。承诺勾选，灵活就业“一件事”中，办理灵活就业事项为必选项。事项联办，申请人根据实际情况，勾选需要办理的事项，包括社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）、“就业登记”、“档案的接收和转递（流动人员）。条件预判，系统自动预判申请人的就业信息、参保信息、档案信息等条件，不符合办理条件的反馈申请失败及未成功原因。信息录入，申请人根据选择办理的事项填写相关表单信息，上传申报材料。用户提交办件后，平台将办件分发至相应部门进行审核，申请人可在“我的办件”中查看各环节审核结果。

2、就业登记。省政务服务平台接收到申请人就业登记（用工备案）信息后，推送至安徽智慧就业服务平台系统，人力资源社会保障部门工作人员于1个工作日内收件并核实信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至省政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

3、档案的接收和转递（流动人员）。省政务服务平台接收到申请人档案的接收和转递申领信息后，推送至安徽公共招聘网人事档案网上办事大厅，人力资源社会保障部门工作人员1个工作日内收件并核实信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至省政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

4、社会保险登记。省政务服务平台接收到申请人参保登记申请信息后，推送至省集中社会保险信息系统，人力资源社会保障部门工作人员于工作日当日收件并核实人员信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至省政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

5、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）。申请人勾选“基本医疗保险参保和变更登记”事项后，由省政务服务平台将申请人信息、医保参保申报信息或医保变更登记信息推送至安徽省医疗保障信息平台，医疗保障部门工作人员及时收件并核实信息，对符合办理条件的于规定5个工作日内办结，并将办理结果反馈至省政务服务平台。（责任单位：医疗保障部门）

6、社会保障卡申领。省政务服务平台接收到申请人社会保障卡申领信息后，推送至省人力资源社会保障厅社会保障卡管理信息系统，人力资源社会保障部门接收信息并审核，1个工作日内将受理结果反馈至省政务服务平台。申领审核成功的，人力资源社会保障部门根据申请人填写的领取方式，通知申请人到政务服务中心综合窗口、经办银行窗口等线下场所现场制卡并领取。（责任单位：人力资源社会保障部门）

（二）线下实施

为满足灵活就业人员多样化办事需求，对暂时不能网上办理的事项，可畅通线下并行办理渠道，市、县（区）人社部门通过政务服务中心综合窗口集中受理。设置专人引导符合条件的灵活就业人员通过线下渠道提交联办申请，填写《灵活就业人员“一件事一次办”联办申请表》，并提供所需材料集中一次性办理。

注意：灵活就业人员完成参保登记后，提醒参保人员相关申报缴费事宜。【提示模板：尊敬的xxx先生（女士）：您已参加灵活就业人员基本养老（医疗）保险，后续可通过皖事通-灵活就业人员社保缴费专区、微信-安徽税务-社保缴费、支付宝-安徽税务-社保缴纳等“掌上办”渠道进行缴费，也可通过银行预存代扣、银行柜面和办税服务厅完成社保缴费。】

灵活就业人员“一件事一次办”联办申请表

编号：

联办事项清单

 事项流程图

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