铜陵市郊区2024年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案
为进一步提高我区基层卫生人员专业技术水平和整体素质，根据《关于印发铜陵市2024年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（铜卫基层〔2024〕2号）文件精神,结合我区实际,现制定本方案。
一、项目目标和任务
以基层卫生人员实际需求为导向,以补短板为目标,以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，坚持中西医结合、医防融合的原则。注重线上基础培训与线下实操培训相结合、进一步提高培训质量。2024年在全区范围内培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员1名、乡村医生12名。重点加强基层常见病、多发病的诊疗、急诊急救和管理能力，影像、检验、超声等设备的使用和结果判读，常见传染病及突发公共卫生事件报告与处置能力，儿科常见病和呼吸道感染性疾病诊疗，中医适宜技术，中医药健康管理，老年人及妇女儿童保健，合理用药，社区康复，医养结合，安宁疗护服务， 运动处方和营养处方基本知识，精神心理问题的识别和处理，医德医风教育等方面培训，同时注重医防管综合能力培训。
二、项目实施内容
(一)乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（包括临床医 师、公共卫生医师或预防保健医师等）培训。
确定我区乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员1名，依托中国继续医学教育网开展线上培训，依托紧密型医联体牵头单位铜陵市立医院为培训基地(以下简称培训基地)进行线下学习实践。重点强化全科理念及全科临床思维的训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理；提高常见传染病及突发公共卫生事件报告与处置能力，基层应急处理的综合管理能力；提升抗生素等药物临床合理应用水平，中医适宜技术，中医药健康管理，加强医德医风教育和医防管综合能力培训。每人每年累计线下培训120天。
（二）乡村医生培训
确定乡村医生12名,依托培训基地进行线下学习实践,以培训全科医学理念、实践操作技能、基层适宜技术为主，包括常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理、健康教育和健康生活方式指导、中医药适宜技术、中医药健康管理、常见病诊疗技术操作规范等，结合村镇属地化管理开展应对突发公共卫生事件相关知识培训，提升传染病筛查、早期识别、及时上报、应急处理、随访管理的综合管理能力；提升抗生素等临床应用和预防性应用水平，加强医德医风教育。每人每年累计线下培训30天。
鼓励开展乡村全科执业助理医师和中医适宜技术等专题培训，提升乡村医生培训针对性。乡村全科执业助理医师培训学员从有意愿参加乡村全科执业助理医师考试的乡村医生中遴选，优先从新进入村医队伍的大学生村医中推荐，培训应在执业助理医师资格考试前实施。中医适宜技术、中医药健康管理培训学员从相关需求较迫切或有一定中医基础的学员中遴选。要结合实际确定专题培训学时，相关学时计入学员线下学习总学时。
三、组织实施
(一)组织形式
为扎实推进我区基层卫生人才能力提升培训项目，成立项目领导小组。组长：邢群霞,副组长：谈飞,成员：陈明秀、王金胜、程社善、刘长林、周玉、李天才、汪鹏、叶光、高云。培训基地负责培训项目线下学习实践工作，各基层医疗机构负责参训人员的工作调剂、动员、督促线上培训工作，区卫健委负责培训项目的组织实施、监督、管理和绩效评价。
(二)资金安排与管理
乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（即临床医师骨干）和乡村医生培训标准为每人每天120元，根据市卫健委分配的财政补助资金,项目结束后拨付给培训基地。培训基地要根据培训方案合理安排和使用项目经费,确保用于讲课费、住宿费、伙食费、场地费、印刷费、交通费等项目培训相关支出，并做好培训通知、会议手册、签到表、各类费用结算明细单等文字材料的存档工作。严禁挪用专项资金,不得将财政补助资金直接发放给参训人员,也不得向参训人员另行收取费用,保障人员免费接受培训。
四、项目执行
(一)培训准备
本次培训项目实行线上基础培训与线下实操培训相结合。
1、线上培训：各乡镇卫生院组织定向学员、非定向学员(附件2)均可以依托中国继续医学教育网https://www.ncme.org.cn/training-center开展线上培训，学员须在登陆平台后完善个人基本信息,于7月31日前完成不少于五个项目包，包含常见传染病及突发公共卫生事件报告与处置能力、精神心理问题的识别和处理、中医适宜技术、医防管综合能力培训、医德医风教育五个必修项目包的学习。非定向学员（指的是未参加当年线下培训的学员）可在登录平台后完善个人基本信息后参加相应类别学习。
2、线下培训：培训基地根据本方案和基层卫生工作实际情况,制定有针对性地线下培训计划,注重培训实效。根据定向学员的实际情况和个人意愿,提前安排好食宿交通等后勤保障工作。
(二)培训实施
培训人员原则上须完成线上培训学习，再进入线下培训，也可同时开展线上线下培训，线下培训截止时间为12月31日。培训结束后,培训基地要组织对培训人员进行考试、考核、满意度调查并将培训人员考试考核有关材料留存备查，力争通过项目实施,切实提升基层医疗卫生服务能力。
(三)线上(下)考核
定向学员完成线下培训,符合相关要求的,可获得相应的国家级医学教育学分。为保证培训效果，国家卫生健康委基层卫生人才能力提升培训项目办公室将组织项目定向学员在项目培训结束后,开展线上考核,通过线上考核的学员可获得培训证书。非定向学员可在登陆平台后完善个人基本信息后参加相应类别学习,考核合格者给予发放培训证书。
五、项目监督与评估
培训基地要严格按照质量、时间要求实施培训项目，项目结束后,要对培训项目实施情况进行认真总结,并将总结报告报送区卫健委。总结内容重点包括培训制度建设、组织管理、基层卫生人员培训参与情况和培训效果等,区卫健委将对培训实施情况进行监督和评估,并作为拨付财政资金的依据。
六、工作要求
(一)做好工作衔接。
各基层医疗机构要做好基层卫生人才培训项目与优质服务基层行、基本公共卫生服务项目、为民办实事等专项工作培训之间有效衔接,按照“分批实施培训,全员逐步提升”的原则,避免重复培训,确保培训项目有效落实,不断提高基层卫生人才队伍素质。
(二) 加强线下培训。
培训基地要创新培训形式,坚持以基层需求为导向，将培训内容与学员的职业发展紧密结合，调动学员学习主动性。要细化实化线下培训内容。围绕基层常见病、多发病的诊疗和疫情防控要求组织培训。要认真遴选经验丰富的师资,组织开发课程和编写教案,更好地保证培训效果和质量。
附件: 1.2024年基层卫生人才能力提升项目培训基地安排表；
2.2024年郊区基层卫生人才能力提升培训项目培训人员名单；
