为增强民主政治建设和坚持依法行政，提高政府工作透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和有关文件精神，制定本制度。
第一条  预公开制度是指涉及个人或组织的重大利益，或有重大社会影响的事项在正式决定前，应当将拟定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再做出决定的制度。
第二条  重大行政决策预公开的主体包括市人民政府,各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属机构,法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称各单位）。
第三条  预公开实行公众参与，以依法、科学、及时、真实、公正为原则。
第四条  结合我区实际，应实施预公开制度的事项有：
（一）涉及全局性的重要事项或重大决策；
（二）涉及公众切身利益或公众普遍关心的重大事项决策；
（三）涉及重大突发事件和重要行政执法行为的处理和执行情况；
（四）其他应当实施预公开制度的事项。
第五条  预公开采取的方式有：
（一）通过设立固定的信息公开专栏向社会及公众预公开；
（二）通过区政府门户网站向社会及公众预公开；
（三）其他便于社会及公众知晓的形式。
第六条  向社会公众预公开征求意见建议的期限一般不得少于30日，若因情况紧急需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。
第七条  预公开内容不得涉及国家秘密、国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定、个人隐私和商业秘密的事项。