2024年铜陵市郊区应急管理工作要点
2024年全区应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，认真贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，突出固本强基主题，抓实抓细应急管理各项工作，守住不发生重特大事故底线，有效控制较大事故、切实减少一般事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”，坚决防范自然灾害导致人员伤亡，最大程度减轻灾害损失，有力有效防控重大安全风险，为现代化美丽郊区建设创造安全环境。
一、坚持突出重点，有效防控安全生产风险
1. 强化安全生产责任落实。严格安全生产督查、督导，创新考核巡查机制方法，坚持多通报、多发督促函，深入一线开展明查暗访，持续推动党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实落地。
责任领导：张阳春
具体经办：祖润洲
时 间：2024年全年
2. 实施安全生产治本攻坚三年行动。印发《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，组织开展安全生产责任落实、重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升等8大行动。发挥安委办职能作用，加大统筹协调和督促指导力度，强化治本措施，努力实现本质安全大提升。
责任领导：张阳春、秦爱国、胡伟鹏
具体经办：张栉风、陆红斌、祖润洲、夏登保、张小雷
时 间：2024年-2026年
3. 深化重大事故隐患专项排查整治。1月至4月，组织开展“百日护安”行动。持续推进重点行业领域重大事故隐患排查整治。在重大活动、重大节日期间，采取“四不两直”执法检查、专家指导服务等措施，组织开展安全生产常态化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。进一步加强群众身边突出安全隐患整治，强化校园、医院、燃气、居民自建房、体育馆、交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安全隐患，开展跨部门联合排查整治。依法组织开展事故和灾害调查评估，严格事故挂牌督办。
责任领导：张阳春、秦爱国、胡伟鹏
具体经办：张栉风、陆红斌、祖润洲、夏登保、张小雷
时 间：2024年1月—4月
4. 加强非煤矿山安全风险防控。落实中办、国办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，实施防范遏制矿山领域重特大事故硬措施。深入推进矿山隐蔽致灾因素普查治理，严格落实重大灾害分区管理、区域治理、超前治理、工程治理措施。强化非煤矿山地面“三堂一舍”达标合规建设和消防设施设备、井下应急救援设备安全管理。
责任领导：胡伟鹏
具体经办：夏登保
时 间：2024年全年
5. 加强工贸等行业领域安全监管。开展工贸企业情况调查摸底，紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、使用危化品等高风险作业，强化专项排查整治。规范工贸企业安全设施“三同时”,推进“机械化换人、自动化减人”，降低高危场所、岗位现场作业风险。开展劳动密集型工业企业火灾隐患专项检查。组织开展有限空间专家指导服务、重大危险源专家会诊和“送教上门助企安”培训指导服务。
责任领导：秦爱国
具体经办：陆红斌
时 间：2024年全年
6. 加强危险化学品安全防控。聚焦“一防四提升”工作主线。紧盯重大危险源、紧盯老旧装置、紧盯临时检维修和特殊作业、紧盯重点时节，开展危化品、烟花爆竹领域各类专项整治、专项检查。强化新、改、扩建项目审查，从源头上管控安全风险、从总体上降低平均风险。
责任领导：秦爱国
具体经办：张栉风、张小雷
时 间：2024年全年
7. 深入推进安全生产精准执法。开展应急管理综合行政执法“固本强基”专项行动，以学习培训、机制建设、成效评议等形式，规范执法行为，提升执法能力。全面推广应用“互联网+执法”系统，强化执法培训和比武练兵，推动技术检查员、社会监督员选配。健全重大事故隐患责任倒查机制，落实“逢查必考”要求，综合运用会议调度、直插现场、通报约谈、案卷评查等方式全方位开展执法监督，全面落实包容审慎监管和精准执法并重。深化应急管理综合行政执法改革。进一步规范安全评价机构执业行为，加强评价机构监管执法，提高服务质量。
责任领导：秦爱国
具体经办：张栉风、陆红斌、夏登保、张小雷
时 间：2024年全年
二、坚持预防为主，强化自然灾害防范应对
8. 提升统筹指挥协调能力。推动成立区防灾减灾救灾委员会，建立健全运行规则，落实统筹、协调、调度、监督等职能。坚持防抗救相结合，运用好督导、考核、责任追究等手段，更加有力抓好综合统筹，推进防灾减灾救灾各项决策贯彻落实。推进自然灾害综合风险普查成果转化，建立普查数据常态化动态调整和共享共用机制，做好普查成果运用典型案例收集、整理、推荐工作。规范救灾物资储备库管理。
责任领导：张栉风
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年全年
9.提升防汛抗旱治理水平。逐级落实防汛抗旱包保责任机制，制定防汛包保责任人职责清单、防汛抗旱工作检查办法。实施重点部位隐患排查整治，“一点一策”落实隐患整治、风险防控措施。落实以气象预警为先导的会商研判机制，强化预警“叫应”，落实应急响应联动措施，提前果断转移受威胁群众。完善防汛抗旱各类预案方案，备齐补足防汛抗旱物资，丰富物资储备种类。全面掌握辖区内可调用的防汛抗旱力量，加强培训演练。全面推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设，筑牢基层根基。
责任领导：胡伟鹏
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年5月-9月
10.提升森林防灭火工作实效。贯彻落实《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》和市政府工作要求，建立健全森林防火网格化管理体系，实现“定格、定人、定责、定图”，着力打通乡镇、村(社区)两级和森林经营单位等责任落实“最后一公里”。编制森林防灭火工作手册，开展无脚本森林火灾应急实战演练，绘制乡镇防灭火指挥“一张图”。森林防火期，强化监测预警，压实重点林区巡查巡护、设卡检查、火源管控等措施，前置救援力量，出现火情打早打小打了。
责任领导：胡伟鹏
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年1月-4月、10月-12月
三、坚持强基固本，全面提升应急管理能力
11. 完善应急指挥工作机制。推进区级应急指挥中心项目建设，推动有条件的乡镇与消防队联合建立平战一体的应急指挥平台。完善部门间、区域间应急联动机制，提升预警发布效能，提高针对重点区域、特定人群的精准、靶向发布能力。强化值班值守，严格落实信息报告制度，坚决杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报。完善地震应急响应快速处置、队伍力量指挥调度、长三角区域协同联动机制。
责任领导：秦爱国、张栉风
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年全年
12. 提升应急指挥保障能力。完善应急指挥可视化分级保障机制，探索建立区、镇二级应急指挥可视化工作响应圈，常态化开展可视化拉动演练。充分利用中央国债专项建设资金，强化乡镇、重点村（社区）卫星电话、布控球、单兵等应急指挥通信设备配备，保障极端条件下应急通信能力。强化综合会商研判，进一步提升监测预警发布效能，提高预警精准、靶向发布能力。
责任领导：秦爱国、胡伟鹏
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年全年
13. 加强应急救援力量建设。编制应急救援力量和救援装备“一张图”。进一步规范应急救援队伍建设，推进应急救援队伍标准化规范化。加大社会救援力量培育力度，建立专业救援队伍、社会应急力量共训共练、救援合作机制，形成各司其职、协同作战、共同发展的多元化应急救援力量体系。及时修订预案，增强预案演练的针对性和实战性，增加多部门、多科目联合演练内容，开展防汛抗旱、非煤矿山等专项应急预案实战演练，持续提升应急救援能力。加强应急物资储备，用好区物资储备库。推进长三角一体化应急物资和应急装备保障体系建设。
责任领导：秦爱国、胡伟鹏
责任单位：相关工作单位
时 间：2024年全年
14. 提高基层应急管理能力。落实《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，推进乡镇“十有”、村（社区）“三有”建设。开展“菜单式”“清单化”的应急预案编制。全面推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设。
责任领导：胡伟鹏、张栉风
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年全年
四、坚持眼光向下，不断厚植安全发展根基
15. 深入推进“智慧应急”。加快推进露天矿山、地下矿山、粉尘涉爆等企业安全生产风险监测预警系统建设应用，进一步强化高危行业安全监管，防范遏制生产安全事故发生。积极推动与住建、交通运输、气象等部门的信息系统对接，推动非煤矿山、危化企业等重点领域的数据汇集，提高服务实战能力。
责任领导：秦爱国、胡伟鹏
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年全年
16. 用好“案例教育法”。组建“县（区）-乡镇（办、社区）-村”“县（区）-企业-班组”三级应急管理网格宣传矩阵。结合季节性特点和安全防范重点，开展“安全生产月”“防灾减灾日”等主题宣传，常态化、全媒体开展科普知识宣传。建立常态化应急科普机制，加强新闻发布工作，参加居民论坛嘉宾访谈、行风热线等线上交流。发挥应急广播作用，开展预警发布、信息传递和知识普及。
责任领导：张阳春、秦爱国、胡伟鹏
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年全年
17. 加强“民声呼应”办理。规范和加强安全生产责任保险工作。推进政策性农房保险转型升级，加强灾害民生保险和巨灾保险融合，推进自然灾害综合保险。持续优化营商环境，优化完善行政审批工作流程，推进“互联网+政务服务”。扎实做好信访工作，依法有效处置化解矛盾纠纷。持续规范安全生产举报奖励工作，加强举报数据分析应用，做好举报办理“后半篇”文章。
责任领导：张阳春、秦爱国、胡伟鹏
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年全年
五、坚持党建引领，持续加强干部队伍建设
18.加强党的政治建设。加强党对应急管理工作的领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进主题教育常态化，发挥党委中心组示范作用，坚守政治定位，突出理论底色，丰富学习载体，引领广大党员干部学深悟透，真学真用。全面落实（网络）意识形态工作责任制。加强干部人才、组织人事工作。
牵头领导：张阳春
参加人员：相关工作人员
时 间：2024年全年
19. 打造“铜心铸安”党建品牌。制定《党建工作要点》，严格按规定频率和要求开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活。打造“铜心铸安”党建品牌，开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动。进一步做好国家安全、网络安全、乡村振兴、保密、档案管理等工作。认真落实文明创建、平安建设、双拥工作、垃圾分类等工作要求。做好工会、关心下一代等各项工作。
责任领导：秦爱国、胡伟鹏
具体经办：相关工作人员
时 间：2024年全年
20.实施应急干部能力提升工程。开展“科长讲业务，骨干讲技术”应急管理大讲堂，持续开展实战大练兵活动。推进应急管理系统干部长三角一体化联培联训和交流学习。学习践行“四下基层”优良传统，把调查研究作为摸清实情、破解难题、推动工作的重要途径，找准短板弱项，细化工作措施，在调查研究中提高工作本领。深化重点领域信息公开，加强政务信息报送。
责任领导：胡伟鹏
参加人员：相关工作人员
时 间：2024年全年
21.深入推进全面从严治党。压紧压实全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。严格落实中央八项规定精神及实施细则要求，力戒形式主义、官僚主义，纠治享乐主义、奢靡主义，严防“四风”问题反弹。习惯过紧日子，加强财政绩效管理，严格“三公”经费支出，严格公务接待等各项规定。主动接受对口纪检监察室和派驻纪检监察组监督，用准用好“三个区分开来”和监督执纪的“四种形态”。学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，涵养清风正气廉政文化，营造正气充盈的干事创业环境。
责任领导：张阳春
参加人员：相关工作人员
时 间：2024年全年
