区住建局2023年工作总结和2024年
工作计划
今年以来,住建局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，贯彻落实十四届全国人大一次会议精神，切实承担起统筹城乡发展、推进城市化、保障和改善民生、提升城市生活品质的重要职责。现将2023年主要工作情况和2024年工作计划汇报如下：
一、2023年工作总结
（一）坚持党建引领，夯实思想政治基础
一是加强理论学习，筑牢思想防线。住建局党支部严格落实“三会一课”制度，今年以来召开组织生活会1次，党课学习3次，党日活动10次，认真落实学习任务，重点学习党规党纪、习近平总书记系列讲话，学习了中共中央印发的《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》、《在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话》等学习材料。丰富学习形式，以“掌上课堂”鼓励党员随时学、以“理论课堂”推动党员深入学、以“实践课堂”促进党员沉浸学，通过理论学习促进实干担当，充分发挥党员示范引领和组织带动作用。
二是强化组织领导，压实廉政责任。一方面强化组织领导，压实廉政责任。局领导坚持以上率下，带头参加廉政学习，带头开展自我批评，引导党员间开展民主评议、相互批评、谈心谈话，实现互相督促。另一方面严肃工作纪律，加强作风建设。第一时间传达学习关于违反中央八项规定的通报、违反作风建设的案例通报，要求部门人员全面加强纪律建设，改进工作作风，坚决抵制任何形式的腐败行为。同时主动接受纪律检查和监督，带动全体工作人员履行廉政责任，营造风清气正的工作环境。
三是做好宣传引导，加强阵地建设。严把图片关、文字关、作品关，加强信息发布审核制度，各科室的业务信息由分管领导审核后方可对外发布，其他工作信息由主要领导、政务公开专职负责人员审核后对外发布。同时加强网络安全管理，严禁职工通过单位网络和微信、QQ群组传播和发布涉及敏感话题的言论、图片和视频等。定期对住建部门工作进行政务公开，按时报送党务信息，主动回应百姓关注的重点问题，同时在处理社情民意问题上做好服务，调解居民矛盾，消解社会负面舆论。
（二）坚持以人为本，推进住房保障工作
1、老旧小区改造工作。根据年初计划，今年郊区获批的老旧小区改造项目共1个即江陵小区老旧小区改造，工程计划投资300万元，工程在完成前期各项准备后，于3月下旬完成工程招标工作并开工建设；工程建设中严把安全、质量关，居民代表和监理单位全程监督；根据进度要求，本工程要求竣工时间为10月份，区住建和桥南办根据时间节点要求，提前谋划和安排，于6月初提前完工并完成竣工验收。
2、农村危房改造。2023年我区据实实施了57户农村危房改造，已全部完工，其中农村易返贫致贫户3户、农村低保户27户、农村分散供养特困人员17户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭等2户、其他脱贫户8户。已拨付35户63.6万元专项补助资金，剩余22户50.4万元正在按程序拨付。
3、问题楼盘化解。积极推进丽景花园城问题楼盘化解工作，区政府陆续通过购买丽景菜市场、幼儿园等方式支持丽景花园城扫尾工程建设。积极争取中央“保交楼”专项贷款资金，按照嘉舜公司抵押资产价值及工程进度拨付至施工单位，基本完成29栋主体工程及室外道路等工程，有力保障丽景花园城问题楼盘化解工作。
4、住房补贴工作。区房贴办围绕年初制定的目标任务，深入贯彻落实住房补贴政策措施，稳步推进住房保障工作，不断完善住房补贴工作机制，全力推进住房货币化补贴工作，现已完成全区1175名职工的住房补贴货币化审核和发放工作。每月发放住房补贴资金总额1290249.33元。
5、住房保障工作。新建并投入使用保租房88套，开工建设棚户区改造安置房500套，上报49户家庭作为第十三期保障房分配对象至市住建局,相关选房工作已完成。租赁补贴方面第一季度租赁补贴共发放89户、82242元，第二季度租赁补贴共发放88户、80136元，第三季度租赁补贴共发放89户、74952元。同时我局通过政府公开网站，及时公布保障房相关政策的调整情况以及补贴的发放情况，做到公开透明。通过公租房管理系统，对申请人员的信息做到及时更新，让数据多跑腿，群众少跑路。
6、城乡自建房排查整治。根据《铜陵市经营性自建房安全管理“巩固提升行动”方案》等要求，结合我区实际，制定了《铜陵市郊区经营性自建房安全管理“巩固提升行动”方案》，在全区范围内开展经营性自建房安全管理“巩固提升行动”，重点是对全区前期已排查、整治的经营性自建房开展“回头看”，共排查经营性自建房907栋，其中，经鉴定存在隐患的经营性自建房7栋，已基本完成整治7栋。
7、城市危旧房摸底调查工作。全区待摸底调查房屋共134栋，具体包括安庆矿区办事处4栋，铜山镇123栋、大通镇6栋、周潭镇1栋，现有C级房屋和D级房屋0栋。普查成果中存在变形损伤的住宅3栋，其中大通镇1栋，铜山镇1栋，周潭镇1栋，以上3栋均已废弃，无人居住，其他符合本次摸底调查范围的房屋131栋。2023年完成摸底调查134栋，占比100%。
（三）坚持统筹发展，推进市政设施建设
1、暖民心工程便民停车建设。结合江陵老旧小区改造新建63个停车位，结合郊区政务中心雨污分流及地面沉降治理项目修复和新增便民地上停车位389个，结合郊区经济开发区大通工贸园内新建停车位239个，结合铜陵市郊区大通古镇灾后基础设施和历史遗址修复建设项目新建停车位236个，目前已全部建成。
2、祠堂湖泵站工程。祠堂湖泵站工程属于祠堂湖水环境治理项目一期工程，计划要求今年汛期前完工并投入运行；工程中标价165万元，3月初完成工程招标并开工建设，6月完工并完成竣工验收，同步交付大通镇运行。
3、无障碍设施建设。本年度对郊区辖区内各乡镇完成无障碍项目建设季度排查摸底3次，通过对大通、桥南辖区内道路、社区、绿地广场等区域开展无障碍设施现状清单调查，梳理问题并上报；起草《郊区关于落实无障碍城市创建工作的通知》，制定创建无障碍城市任务分解表，厘清各成员单位责任分工，牵头组织成立郊区创建全国无障碍建设示范工作领导小组。参与市住建局组织的培训，学习无障碍建设规范；积极配合上级单位开展无障碍设施建设检查，上报无障碍建设示范点位，对无障碍建设存在的问题做到及时发现、及时处理。
4、海绵城市建设。牵头制定郊区系统化全域推进海绵城市建设项目清单，稳步推进郊区老旧小区海绵型改造工程，以控规单元为单位，实施雨污分流、路灯照明、增设停车位及充电设施、体育健身、文化休闲设施等内容改造。积极推动南部城区雨污分流提升改造工程，目前该工程已经进入收尾阶段。同时在罗家村、云林山庄、金苑小区范围内，对雨污水总管网进行排查、新建、修复及设备维护，并采用清淤等工程措施有效提升水质。
5、江北三镇新增消防设施项目。针对江北三镇镇区重点场所（学校、医院、工厂等人员密集场所）消防设施的新增需求，在汇总各有关单位与江北三镇意见后，江北三镇镇区及森林防火共计需新增70个消防栓，2023年度全部建设完成。
（四）落实便民举措，优化用水用气服务
1、老洲江北水厂项目。为解决居民用水难问题，我局组织建设老洲江北水厂给水工程。截至2023年9月底，已完成取水泵房工程，内容包括取水头部沉井工程、顶管工程、水下沉管工程及取水头部安装工程、泵房内外装饰装修等。江北三镇支管网已铺设约650km，完成率约125%，入户完成约45000户。
2、江北饮用水管网提标升级改造工程项目。该项目于2023年3月正式开工，内容包括总长653.39公里且管道的公称直径为DN20^DN400 不等的各类饮用水管网 (球墨铸铁管、PE 管、焊接钢管等)、泵站、闸阀、闲门井、排泥井、水表井、消火栓、水表(户表)等的更换安装、现状场地 (包括道路、铺地、绿化)等的开挖和恢复等，于2023年7月底完成竣工验收。
3、燃气行业管理。一是持续开展日常监管工作。本年度住建局会同区商务、市场、应急、行政执法、消防等部门开展液化气经营场所联合检查3次，共发现20余处安全隐患，目前已整改完毕；开展专项检查3次，约谈经营场所负责人2次。同时，对民政、教育、卫生等行业餐饮场所开展燃气安全自查自纠指导工作，对辖区内30多家使用液化气的企事业单位用餐场所存在安全隐患的餐点进行整改。二是积极开展排查整治专项行动。宁夏“6.21”特别重大燃气爆炸事故后，根据区委区政府工作部署，住建局牵头成立以区政府副区长为组长的区燃气安全专项整治工作专班，并制定城镇燃气安全专项整治实施区级方案。动员组织各乡镇办和社区、全面开展郊区餐饮场所燃气安全排查工作，共摸排各类使用燃气餐饮场所810家。三是组织开展燃气安全培训。6月份，联合市住建局开展液化气从业人员上岗培训，此次培训我区共有45人参加并取得从业上岗证书。同时，吸取宁夏“6.21”特别重大燃气爆炸事故教训，针对餐饮场所用气不当问题，7月24日至31日，开展各乡镇办城建、应急、经发办负责人以及各类餐饮场所负责人预计680人参加的燃气使用安全轮训。四是规范化瓶装液化气经营，会同区市场局对辖区内14家无证燃气经营点进行查处，并积极协助其中11家符合经营和安全规范的燃气经营点办理合法燃气经营许可证，将其纳入安全监管范围，目前我区合法经营瓶装液化气换气点32家。
（五）加强行业管理，提升管理服务水平
1、物业管理。根据《关于加快推进住宅小区业主委员会和物业管理委员会组建工作的通知》（建函〔2023〕106号）文件精神和区领导在专项工作会议上的部署，配合乡镇办、社区对郊区范围内尚未成立业主委员会和物业管理委员会的小区逐步建立业委会或物管会，让业主更好的行使自身权利维护小区的人居环境，加强日常监督管理促使物业企业提升自身服务水平。郊区范围内各小区已实现物业管理和党组织建设全覆盖，郊区31个住宅小区全部完成业委会和物管会的组建，其中业委会25个、物管会6个。
2、消防审核备案工作。2023年共受理消防备案19件，办结通过16件，不通过3件；消防设计审查1件，办结通过1件；消防验收1件，办结通过1件；合计21个办件。
3、营商环境考核工作。一是推动政企联动。通过“政企茶叙”、“亲清有约”、“企企沙龙”、现场走访企业等形式为10余个工程建设项目解决审批中的疑点、难点、痛点问题。二是加强提前介入。对即将进行竣工验收的项目开展预审工作，确保项目验收一次性通过。截至目前，通过预审指导，顺利验收通过18个建设工程消防验收备案。三是做好帮办代办。全面贯彻落实帮办代办制度，今年以来，郊区帮代办人员先后为辖区内项目办理完成了立项、土地审批、竣工验收等审批手续，同时将帮办代办延伸至主动对接企业提供多样化服务，为辖区内14家企业主动提供咨询服务，帮助4家企业完成在铜注册。
4、经济指标统计及“五经普”工作。开展建筑业产值、房地产从业人员工资、房地产销售面积等指标统计工作，1-9月份建筑业产值为29.4亿元，同比增长9.1%，房地产业从业人员工资总额为525.4万元，商品房销售面积为1.1万平方米。积极开展建筑业、房地产一套表企业、非一套表企业、个体户及产业活动单位摸排工作，全区共有建筑业一套表企业93家、非一套表企业479家、个体户1128户、外地企业本地产活单位48个；房地产开发一套表企业5家、非一套表企业78家、个体户43户，外地企业本地产活单位2个。
6、建筑工地安全生产。今年以来，我区共有在建项目16个，累计总建筑面积170余万平米。截至目前，住建局累计开展安全专项检查34次，安全巡查23次，县区交叉互查2次，共发现隐患数200余处，下发整改通知书39份，移交典型案例1个，建筑工地检查覆盖率100%。针对检查中发现的问题，通过现场教育、跟踪反馈确保问题整改落到实处，整改完成率100%。同时，在节假日期间针对施工人员容易出现安全意识不足问题，住建局加强巡检力度，全年节假日累计组织安全巡查、检查6次，重点突出防高坠、起重机械、用电规范、动火作业等重点环节排查整治工作，对现场发现问题要求立行立改，形成工作闭环，保证我区建筑工地安全生产平稳有序。
（六）坚持宗旨意识，解决群众关心热点问题
1、城市防汛工作。高度重视城市防汛工作，提前做好防汛部署，准备了60把铁锹、20000个麻袋、100吨沙料，80吨石料等作为防汛物资；落实抢险队伍和抗旱服务组织，成立60余人应急抢险队伍。联合属地防汛责任单位对排洪河道进行清淤、堵塞清理工作，安排铜陵悦江首创排水公司对雨水管网进行全面排查维护。督促区经开区、桥南办、大通镇进行全面检查，提示各责任单位在积水内涝易发路段设立醒目、易于辨识的警示标记，确保汛期来临安全度汛。2023年5月27日，铜陵市气象台发布暴雨红色预警期间，我局主要领导及分管负责人亲临现场指挥调度，及时安排铜陵悦江首创处理区政府路前雨水井堵塞及白鹤社区积水段，同时督促有关企业加强抢险人力投入，及时处理城市道路积水路面问题，有力保障了郊区汛期安全。
2、市政设施、园林绿化管理工作。本年度共开展了三次市政设施、园林绿化精细化管理考核工作，为加强所辖道路绿化养护工作，定期对金川东路、白鹤三路等直管道路树木修剪、杂草清除。同时督促大通镇、桥南办、各社区、各绿化管护单位加强管护范围内的绿化树木修剪整形、灌木修剪及除草，定期对绿化管护情况进行巡查，对存在的管护不到位情况，督促相关责任单位和属地政府进行整改。并结合配合我局物业科物业考核工作，督促物业公司加强住宅小区绿化维修和杂草清除工作，对小区绿化情况进行考评督办。
3、黑臭水体治理。本年度，对惠溪河、滨江花园东侧水体等水体开展巡河工作30余次，下发交办单10份，督促区经开区、大通镇、桥南办、相关社区对巡查时发现的问题做到立行立改。
（七）落实工作责任，抓好其他重点工作
1、乡村振兴工作。按时报送2022年度郊区住建局冬日暖阳活动开展情况、2023年区住建局包村帮扶工作计划等资料。配合区乡村振兴局完成2022年度乡村振兴相关考核迎检及2023年专项整治等工作。
2、项目申报工作。按程序拨付陈瑶湖镇2022年小城镇建设省级70万元补助资金。组织大通镇上报有关2021年历史文化名城名镇名村街区保护省级补助资金项目的工作资料，积极申报2024年安徽省历史文化保护储备项目。
3、传统村落及传统建筑保护。组织铜山镇、陈瑶湖镇做好岭上吴村“固本强基”示范村培育及水圩村内部“双微”提升点等传统村落保护工作。配合完成市、区政协对我区传统村落保护利用相关工作的调研。按时报送我区6个传统村落，具体：3个国家级-大通镇和悦村、铜山镇南泉村岭上吴村、陈瑶湖镇水圩村，3个省级-周潭镇彭桥村、大通镇永平村、铜山镇南泉村的基本情况调查表。总结并上报铜山镇南泉村传统村落保护利用典型案例资料。编制及上报3个国家级传统村落的读本。自8月起开展传统建筑调查及修缮情况统计工作，并按时报送进度表。
4、住建部门相关系统填报工作。组织乡镇办完成2022年郊区村镇统计年报系统的填报及审核、整改等工作，完成村庄建设系统的填报工作，完成农村房屋安全隐患排查整治信息平台中部分新增项信息的填报工作。
5、节水型城市创建。以组织“全国城市节水宣传周”活动为载体，同时采取节水宣传进小区、进街道、进学校等方式，广泛开展节水宣传活动，为广大居民传播“爱护水、节约水、珍惜水”的理念。截至目前，共发放200余份节水宣传资料及宣传品、张贴节水宣传海报30张。
二、2024年工作安排
（一）坚持公共服务均等化，加强市政设施建设。
一是继续推进老旧小区改造项目申报和建设工作。2024年老旧小区改造申报项目2个，计划投资1640万元，下一步将积极做好争取上级补助资金和项目建设前期谋划和实施工作。二是积极谋划专项债项目申报工作。2024年谋划专项债项目1个即郊区老旧小区基础设施提升项目，下一步将积极与区发改委和区财政局对接做好项目申报的各项工作。三是积极申报争取中央预算内资金项目。2024年计划申报黑砂河长治久清项目（郊区范围）、铜陵市郊区二轻小区等老旧小区配套基础设施建设工程、铜陵市郊区江南江北区域饮用水管网更新改造工程争取中央预算内资金。四是持续推进无障碍设施建设工作。继续按季度排查各乡镇的改造新建、拟建等无障碍设施工作，及时更新无障碍设施建设进展。在完成问题摸排和上报后，配合上级单位部署，开展道路、社区、绿地广场的无障碍设施整治工作，在2024年争取完成无障碍城市创建示范城市的目标。五是谋划推动南部城区海绵型道路建设项目立项。计划新建道路总长度4000m，包括通湖路，龙山路，澜溪路，措施路道路建设，含绿化、雨水管网等。六是推进南部城区雨污分流提升改造工程早日完工。
（二）做好安居服务工作，不断优化人居环境。
加快推进棚户区改造安置房建设进度，继续做好租赁保障工作的常态化受理。同时，加强对工作人员进行相关政策的培训，加深政策理解，切实提高业务水平。对申请保障人员的情况及时掌握并更新，对申请人员实行季度化审查，确保住房保障工作效率进一步提高。持续推进问题楼盘化解工作，完成丽景花园城商品房扫尾工程、竣工验收等工作。做好住房补贴工作。持续开展职工住房补贴审核发放工作，建立职工住房分配货币化补贴档案，做好新增人员住房补贴工作。持续推进城乡自建房排查整治和城市危旧房摸底调查工作。落实“区主导、社区（乡镇）主责、村级主体”责任，发挥村（社区）“两委”和物业前哨探头作用，不断健全完善房屋安全管理员和网格化动态管理制度，尤其针对经营性自建房、建筑年代长久、擅自改建、扩建、加层等情况开展定期巡查，建立健全城乡自建房和城市危旧房安全隐患台账，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）认真落实管理责任，提升行业服务水平。
物业管理方面发挥党建引领的作用，做到每个物业管理的小区都有党组织，实现郊区住宅小区党建引领全覆盖。经济指标统计方面持续做好协调服务工作，指导企业做到应统尽统，同时做好支撑材料收集整理工作，进一步寻找新的产值增长点，积极引进新的建筑企业入库，为建筑业产值持续增长做好铺垫。营商环境方面做好帮办代办服务工作，明确咨询引导、委托受理、事项办理、跟踪反馈、代办中止、事项办结等流程，切实服务好每个项目。定期上门指导企业申报项目，提供咨询、帮办服务，同时严格按照要求压缩审批环节和时限，按照“一件事一次办”的标准，最大限度地为企业提供便捷、高效的政务服务。
（四）做好系统排查工作，筑牢安全生产屏障。
建筑工地安全生产方面，持续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续坚守 “遏制一般事故，杜绝较大及以上事故，全年安全生产形势稳定、高质量发展”目标，严格落实安全生产十五条硬措施、省 105 条工作举措和市住建领域“硬五条”措施，围绕全区安全生产工作部署和相关要求，深入开展房地产企业和建筑工地安全生产监督检查和专项整治行动，及时消除各类事故隐患，坚决防止发生较大及以上生产安全事故，进一步推动辖区安全生产形势持续稳定。燃气行业管理方面，年底基本完成燃气安全排查整治集中攻坚工作，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，建立整治台账，根据国家、省、市燃气安全排查整治专班要求完成工作目标；明年主要任务是巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，提升燃气安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。
