关于做好“一单两库”动态调整及制定2024年度“双随机、一公开”监管抽查计划的通知

区联席会议成员单位：

为进一步提高政府监管效能，持续推进“放管服” 改革，维护公平有序的市场环境，推动高质量发展，不断深化“ 双随机、一公开” 监管工作，根据铜陵市人民政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开” 监管的实施方案》（办〔2019〕43 号）精神，现就做好“ 一单两库” 动态调整工作通知如下：

一、动态调整“一单两库”

（一）调整随机抽查事项清单

1、区联席会议成员单位要在《铜陵市郊区市场监管领域统一随机抽查事项清单（第一版）》（郊双随机办〔2020〕2号）的基础上，对事中事后综合监管系统抽查事项清单实施动态调整，及时与市级抽查事项保持一致。

2、在确保与市级抽查事项保持一致，根据法律法规规章立改废释，部门联合抽查新增事项、“互联网+监管”目录清单等，以及区级监管实际，动态调整修改区级抽查事项和内容，并在安徽省事中事后综合监管平台同步更新。调整后的随机抽查事项清单，通过网站等媒体予以公示，并报区委编办审核。

（二）调整执法人员库

区联席会议成员单位要根据监管职能，及时动态调整执法人员库，要对执法检查人员按照岗位资质等要素进行专业执法类别标注。执法人员含正式在编在岗人员、协管员、网格员等实际从事监管职责的人员，也可以根据需要，吸收检测机构、科研院所和专家学者、第三方等，补充执法人员库，并对执法人员予以标注。

（三）调整监管对象库

区联席会议成员单位要健全完善覆盖本部门与抽查事项相对应的检查对象名录库，实时动态更新，确保新开办企业及时纳入监管系统。检查对象应按照许可类别、所处行业等要素分类标注，确保精准监管。

二、科学、规范制定2024年度计划

（一）区级联席会议成员单位要科学统筹制定年度抽查计划，健全部门联合抽查工作机制。一是要深入贯彻跨部门综合监管工作，充分整合跨部门监管重点事项清单，对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，要建立健全协同监管机制，提升监管的精准性和有效性。二是各级行业（主管）部门要统筹市商改办下发的联合任务、市“一业一查”部门联合检查事项清单等工作要求，科学有效制定部门联合抽查工作计划，按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。成员单位年度抽查计划要确保抽查事项全覆盖，差异化监管全覆盖，年度计划通过政府网站对外公示。三是食品药品、生态环境、安全生产、金融服务等重点领域监管单位要积极探索将“府检联动”机制纳入双随机监管工作，发挥府检各自职能优势，促进行政机关依法行政、检察机关公正司法。着力营造法治化营商环境。重点领域相关监管单位要提前谋划，尽早布置，将“府检联动”工作纳入“双随机、一公开”工作计划，并加强与司法部门沟通和联系，确保此项工作落实到位。

（二）各成员单位要积极落实市直成员单位联合任务，确保全年至少开展不少于二次部门联合检查（含系统内部联合）。部门联合检查计划应明确发起部门、参与部门、抽查事项、抽查主体等，并及时录入省事中事后监管平台，向社会公示。

三、明确分工，压实责任。

（一）各部门要提高工作站位，强化责任落实，明确部门分工。各牵头部门要切实履行职责，加强对重大问题和重大事项的协调沟通；各配合部门要积极协作配合，形成工作合力，防止监管脱节。