郊区2018年度政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，综合各乡镇人民政府和区政府各部门、各直属机构的政府信息公开工作报告和有关统计数据而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况及相关行政复议、诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，存在的主要问题和改进措施。所列数据统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在“铜陵市郊区政府信息公开网（http://www.tljq.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与铜陵市郊区政府信息公开领导小组办公室（郊区人民政府办公室）联系（办公地址：铜陵市铜都大道南段8699号；联系电话0562-2896800；传真0562-2896988；电子邮件tljqzfb@163.com；邮政编码：244161）。 

一、概述

2018年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的支持指导下，我区深入贯彻落实省、市关于政务公开工作有关文件精神，主动适应新形势、新要求，充分发挥信息公开职能作用，畅通政府和群众互动渠道，坚守不发生政府信息公开工作行政复议案件被上级纠错、行政诉讼案件败诉、信息发布严重失误造成较大社会负面影响的底线，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促落实、促规范、促服务、促改革，完成政府信息主动公开目录修定试点（区本级）等重点工作任务，全面完成省、市部署的2018年政务公开各项工作。

（一）加强组织领导。结合工作要求，及时调整全区政务公开领导小组和成员单位，明确工作职责和规则，形成工作合力,区委常委、副区长姜烨多次召开郊区政务公开领导小组会议专门听取了区政务公开办对有关工作开展情况的汇报，并就我区全面推进政务公开、重点领域信息公开等做了具体要求和部署，理顺机制，优化工作流程，提高办事效率。

（二）加强队伍建设。2018年，组织对乡镇、部门政务公开工作人员业务培训指导，通过QQ群、微信群等即时通讯工具，对信息员、联络员实行动态管理，远程指导全区各地各单位业务开展。并召开培训会，今年共举办政务公开整改培训会3期，累计200多人次参训，对网站信息公开、文字编辑、后台功能发布等内容进行培训，提高了政务公开工作人员网站管理、信息审核把关、依申请公开办理等综合能力。

（三）加强制度建设。制定了信息公开属性源头认定、信息审核发布、政策解读、新闻发布、回应、“两微一端”管理等系列工作制度，增加重大建设项目、社会公益事业建设、公共资源配置三大领域政务公开，构建了重大决策、公众参与、解读回应、依申请公开等全链条覆盖的政务公开工作制度体系。

（四）加强监督保障。委托第三方定期对各乡镇各部门的政务公开工作进行测评，对测评发现的问题及时整改，且政府网站与信息公开网两网融合后，政务公开工作水平也得到提高。

二、主动公开政府信息情况

2018年，我区政府信息公开网共发布信息8526条，机构领导、机构设置及人事信息84条，政府文件93条，行政执法信息431条，规划计划、统计信息45条，财务预决算、财政专项经费使用和“三公”经费信息1300余条，招标采购信息387条，重点领域信息1442条，其他信息6000余条。

（一）推进决策公开。区政府明确要求各部门上报的发文请示件必须附征求意见情况、政策解读、法制审查意见、公开属性等，要求在把好办文办会关基础上，认真做好重大决策全流程公开，在区政府网暨政府信息公开网上开设调查征集目录，就关系群众切身利益的重点工作，向社会公众征求意见，并公开采纳情况，进一步提升政府决策透明度、公众参与度和决策科学化。

（二）推进执行公开。为进一步推进以公开促进政策落地见效，针对省、市推进供给侧结构性改革、加快建设创新型城市、深化基础性关键领域改革等重要工作部署，全力做好政府信息主动公开目录体系调整及信息公开网站升级改造工作。2018年，区政府信息公开网新增重大建设项目批准和实施、促进高质量发展和“三大攻坚战”解读等目录，对关系群众切身利益的事项，开设脱贫攻坚、“互联网+政务服务”等专题向社会公布为民服务事项清单、制度、办理情况等。

（三）推进管理公开。将全区各部门的行政权力清单及运行情况进行集中展示，引领带动权力规范运行。2018年全区6个乡镇和23个区直部门，梳理政务服务事项2945项，对所有上线事项申报材料全部精简了，完成省政府提出精简50%以上的目标。全区预算单位在区政府信息公开网公开部门预决算和“三公”经费预算情况。同时，为推进政府采购信息公开，全年发布政府采购、合同备案等信息387条。

（四）推进服务公开。服务公开抓全过程。通过线下实体平台和线上办事大厅推进服务事项全领域公开，全区共梳理编制政务服务事项2945项，全部通过安徽政务服务网公开发布。通过网上服务大厅受理办件，全程接受监督，线下服务大厅一机双屏透明办理。推进办理环节全流程优化，统筹推进“最多跑一次”改革，开展“减证便民”行动，进一步简化申报材料，优化服务流程，进驻服务中心区直部门审批服务事项基本实现“最多跑一次”，所有“最多跑一次”事项，全部通过网络、展板等多渠道对外公开发布。部门政务服务事项网办深度3级以上达到99.97%，居全市各县区之首。

（五）推进结果公开。为加大对国家、省、市重大决策部署贯彻落实结果的公开力度，督促各地各部门公开重大决策、重要政策落实情况，实施结果信息通过区政府“两微一端”信息平台、政民互动版块等多种渠道向社会实时公开结果信息，广泛宣传。2018年共发布经济社会规划计划、统计信息56条，年度政府重点工作完成情况40条，落实情况12条。区政府系统共办理区人大代表议案5件，政协委员提案6件。办结率100%、公开率100%。

（六）强化政策解读。围绕高质量发展、“三大攻坚战”及社会关注度高的民生政策，通过多种形式、多种渠道宣传解读，方便社会公众认知理解。2018年，我区共发布政策解读600余条，区本级政策解读发布127条。

（七）积极主动回应社会关切

由单一的回应方式扩展到现在的主要负责同志回应、主动回应、区长热线回应、区长信箱回应、微博微信回应等多种形式，促进政府与公众之间的交流。发挥网络快捷、便利的沟通作用，将收到的咨询建议等信息分门别类，按照“谁主管、谁负责”的原则转办到各相关单位，督促相关单位及时办理回复。对社会焦点类和群众反映强烈的意见建议类信件，提请区政府主要领导批示办理；对暂时不能解决或需要其他部门协同解决的做好解释说明，做到件件有回复、事事有落实。热点回应栏目回应就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等重大热点及公众关注较高的民生信息153条。

三、依申请公开政府信息情况

完善政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范，依法妥善做好相关工作，正确指导和协助群众查询政府公开信息以及办理公开申请和意见投诉。全年共收到公开依申请3件，按期办结3件。

四、政府信息公开收费及减免和行政复议、行政诉讼情况

2018年，全区政府信息公开无收费情况，行政复议、行政诉讼0件。

六、存在主要问题及工作重点

2018年通过不懈地努力，我区政务公开工作取得了较为明显的成效，但还存在一些不足，表现在：一是少数部门政务公开的意识还不够强；二是部分信息发布内容不全或不规范；

虽然我区政务公开工作取得了一定成绩，但与形势变化和上级部门的要求比，与人民群众的期望相比，还有一些差距。2019年，我区将强化推进，补齐短板，夯实基础，认真学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，打好政务公开提升攻坚战，以政府信息公开促进依法行政，力争工作再上新台阶，将重点做好以下工作：

（一）以标准化规范化建设推进工作常态。宣贯新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，并调整完善制度规范，构建政府信息发布体系；进一步开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议工作；完善重点工作进展和实施情况听取公众意见建议及重大决策预公开相关工作；全面推进决策、执行、结果等“五公开”过程信息质量；深化重点领域信息公开，优化解读方式，提升回应针对性；进一步完善信息公开平台建设，加大网上服务资源的整合，提升服务功能，提高服务水平。

（二）以政务公开“基层强化”推进争先进位。健全政务公开组织管理体系，建立政务公开工作联系制度，加强基层队伍建设；按照五公开要求升级各地各部门的主动公开目录体系，修改完善郊区政务公开工作指标体系标准，实施整体提升工程；着力规范信息公开发布，加强对基层的督查及指导，确保基层政务公开工作广度、深度、频度全方位加强。

（三）以培训交流推进水平提升。加强组织培训，充分利用上级领导、专家、第三方测评公司在政务公开方面的经验和优势资源，适时举办全区政务公开工作人员能力提升培训班,不断提高业务工作人员的能力水平，增强各地各部门对政务公开工作的更深层次理解和支持。