铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市“科技贷”业务实施办法的通知(办〔2019〕36号)

发布日期:2020-12-02 12:59    来源:铜陵市人民政府办公室

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铜陵市人民政府办公室关于印发

铜陵市“科技贷”业务实施办法的通知

办〔2019〕36号

县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

  《铜陵市“科技贷”业务实施办法》业经市政府同意,现印发给你们,请结合实际遵照执行。

  铜陵市人民政府办公室

  2020年8月30日

铜陵市“科技贷”业务实施办法

  第一条 为贯彻落实《中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家发展改革委、财政部关于进一步深化小微企业金融服务的意见》(银发〔2018〕162号)、《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52号)精神,加强对中小微企业科技创新的支持,推动银行业金融机构加大对我市科技型企业的信贷支持力度,切实缓解科技型中小微企业融资难题,结合本市实际,制定本实施办法。

  第二条 设立铜陵市科技型中小微企业贷款风险补偿资金池(以下简称风险资金池),用于引导合作银行向符合条件的企业提供科技型中小微企业信用贷款(以下简称“科技贷”),对合作银行发放“科技贷”所产生的实际本息损失按规定比例进行补偿。

  风险资金池规模5000万元,由市、县(区)和铜陵经开区财政共同出资。

  第三条 建立“科技贷”联席会议制度,由市政府负责同志主持,不定期召开“科技贷”联席会议,研究解决“科技贷”相关问题。市地方金融监管局、市科技局、市财政局、市审计局、市资本运营公司、县区政府、铜陵经开区管委会等单位作为“科技贷”联席会议成员单位,办公室设在市地方金融监管局。

  第四条 “科技贷”必须用于本企业生产经营或技术研发,不得用于其他用途。

  第五条 “科技贷”贷款对象为列入我市“科技贷”企业库的科技型中小微企业。

  申请“科技贷”业务的企业及其法人代表、实际控制人和主要股东需信用状况良好,无不良信用记录、无未结案的债务诉讼;具有按期偿付贷款本息能力。

  第六条 “科技贷”入库企业须是在铜陵注册的独立法人企业,并符合下列条件之一:

  (一)通过科技部科技型中小企业评价系统评价,且在有效期内的科技型中小企业;

  (二)省级及以上科技企业孵化器在孵企业;

  (三)符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定的中小微企业标准,且在有效期内的高新技术企业。

  第七条 对“科技贷”企业库实行动态管理。对不符合条件的企业,市科技局负责按年及时清退并向“科技贷”联席会议成员单位及合作银行公布。

  第八条在本市依法成立或设立分支机构的银行业金融机构,自愿接受本实施办法的规定,有意愿支持科技型中小微企业发展,经“科技贷”联席会议确认即可作为“科技贷”合作银行。

  第九条 “科技贷”的办理流程:

  (一)申请

  1.符合条件的企业申请“科技贷”业务需提供企业征信报告,并对征信报告中的存量贷款情况做出详细说明。

  2.申请“科技贷”业务的企业需提前选择主办银行,确定了主办银行后向市资本运营公司申请登记证明函。登记证明函一般只开具一次,若因客观因素不能够在原主办银行办理“科技贷”业务的,可送回原登记证明函,并说明原因后,可重新开具登记证明函。

  3.主办银行必须在申请“科技贷”业务的企业提供登记证明函后,方可正式受理“科技贷”业务。登记证明函载明的时间与主办银行提供证明文件载明的时间不符合先后逻辑的,均不认定为“科技贷”业务。

  (二)审贷放款

  1.主办银行对申请企业进行信贷调查,提出审贷意见,决定是否发放贷款和贷款额度。如符合信贷条件,主办银行与申请企业签订贷款合同并发放贷款。

  2.申请“科技贷”业务的企业在主办银行没有存量贷款的,主办银行需向市资本运营公司提供对申请企业的授信、核准、批复等说明文件材料,并对申请企业的连续盈利能力和偿债能力做出书面说明。

  (三)备案

  1.主办银行需在贷款发放后3个工作日内,将贷款合同及登记回执报送市资本运营公司备案。

  2.申请“科技贷”业务的企业在收到主办银行发放贷款后3个工作日内,将资金进账单据报送市资本运营公司备案。

  3.每季度最后一个月25日前合作银行需将已发放“科技贷”业务资料报送市资本运营公司,因材料不齐全、备案手续不规范等影响季度末风险补偿资金池调整的,需等到下一个季度末调整,不再另行安排。

  第十条单户企业不得同时在多家银行超额多头贷款,对同一户企业同时在多家合作银行申请“科技贷”且额度超过500万元的,以最先在市资本运营公司备案的为准;规范“科技贷”贷款办理流程,对于不符合流程规定的,不予认定。

  第十一条 合作银行办理“科技贷”业务,不得要求企业提供抵押或其他企业、担保机构的担保。“科技贷”贷款利率按不高于实际投放时贷款市场报价利率(LPR)执行,不得另行收取保证金、中间业务费等其他费用。按照贷款市场报价利率(LPR)的30%给予银行利息补贴,贴息资金由市、企业所在地财政按6:4比例承担。

  第十二条 单户企业“科技贷”贷款额度不超过500万元,贷款期限不超过3年,到期由主办银行审查,可根据企业运营情况予以续贷、无还本续贷或先贷后还。

  第十三条设置存量“科技贷”企业缓冲期。对于有“科技贷”存量贷款,但贷款到期时不再符合入库条件、不在“科技贷”企业库中的企业,给予一年缓冲期,合作银行继续发放“科技贷”贷款。一年到期后如重新进入“科技贷”企业库,则可重新申请“科技贷”贷款;如不在“科技贷”企业库中,企业应结清“科技贷”贷款。

  第十四条 市资本运营公司在各合作银行设立风险资金池专用账户,分别存放风险资金池资金,风险资金池专用账户资金按人民币一年定期存款基准利率上浮不低于30%计息。合作银行按风险资金池专用账户资金额度的5倍比例为基准目标放大发放授信。根据各合作银行基准目标完成率,每季度初对上一个季度各合作银行专户资金额度实行动态调整。

  第十五条“科技贷”业务实际发生的本息损失由风险资金池与合作银行按照8:2比例承担。

  第十六条 借款企业因经营困难、项目中止等原因未能按期还本付息的,由合作银行提出损失补偿申请,报送市资本运营公司,市资本运营公司核实情况后报市财政局审核,经市财政局核定后由合作银行根据合作协议从风险资金池中按比例划款进行补偿。

  第十七条 风险资金池补偿的贷款本息,市资本运营公司配合合作银行依据合同和法律规定进行追偿。依法追偿所得扣除诉讼等实现债权的费用后,按照实际承担的损失比例退还到各方账户。

  第十八条 若借款企业破产或倒闭,或对企业诉讼且依法裁定执行终结,或仲裁机构裁决、调解等其他合法裁定执行终结的情况下,合作银行已按照合同及相关法律法规履行追偿程序和义务的,由市资本运营公司申请对补偿的最终损失予以核销,经市财政局审核后,在风险资金池中按比例予以核销。风险资金池中因损失补偿产生的差额部分按年度由市、县(区)和铜陵经开区财政按原比例予以补足。

  第十九条 对于恶意拖欠“科技贷”贷款的企业,列入黑名单记录并从“科技贷”企业库中移除,且3年之内不得申报各类财政资金资助项目。

  第二十条 本办法自印发之日起施行,2019年1月26日印发的《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市“科技贷”业务实施办法(试行)的通知》(办〔2019〕3号)同时废止。

 

  附件:1.“科技贷”贴息资金申报方案(略)

     2.“科技贷”联席会议成员单位职责分工(略)

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