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主题

第一次全国自然灾害风险普查在线访谈

时 间:2021-12-10 10:00:00

嘉 宾:铜陵市郊区应急管理局局长 万晓斌

摘 要:由铜陵市郊区应急管理局局长万晓斌 介绍全国自然灾害风险普查

访谈小结
介绍全国自然灾害风险普查并回复网民留言咨询
访谈实录

  访谈实录

  【主持人】各位网友!上午好!欢迎来到铜陵市郊区人民政府网在线访谈栏目,我是主持人章秋瑶。该栏目是由铜陵市郊区人民政府办公室主办、铜陵市郊区数据资源中心承办的,定期邀请我区相关部门、单位在线解读政策、解疑释惑的政务访谈栏目,目前我们访谈直播间的留言系统已经开启

  各位网友可以在直播间提问,非常感谢您的关注。

  最近我区在进行全国自然灾害风险普查,正在开展家庭减灾能力入户调查,很多网友对此次调查也比较关心,有些问题想详细了解下,今天,我们非常荣幸地邀请到郊区应急局局长万晓斌,和大家一起聊一聊全国自然灾害风险普查。请万局长给各位网友打个招呼吧。

  【万晓斌】主持人好!各位网友好!我是郊区应急局万晓斌,很高兴来到“在线访谈”栏目,与各位网友在线交流。

  【主持人】请问万局长,这一次全国自然灾害风险普查是在什么背景下开展的?

  【万晓斌】2018年10月10日,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上就提高我国自然灾害防治能力发表重要讲话,亲自部署了九项重点工程,要求把“实施灾害风险调查和重点隐患排查工程,掌握风险隐患底数”作为核心工程来抓,为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力提供基础支撑。为认真贯彻落实习近平总书记关于自然灾害防治重要讲话精神,提升自然灾害综合防治能力,经李克强总理批准同意,国务院于2020年6月启动实施了第一次全国自然灾害综合风险普工作,2020年为普查工作试点阶段,目前试点工作全部结束,已进入全面实施阶段。2021年6月22日,在全国第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会上,国务委员王勇强调全国第一次自然灾害综合风险普查工作是习近平总书记亲自点题、亲自安排、亲自抓落实的一项重要工作,是党中央、国务院部署的一项重要政治任务,也是防灾减灾能力建设的一项重要基础性工作。要求层层压实责任,精心组织实施,科学高效开展好第一次全国自然灾害综合风险普查工作,确保到2022年底前高质量完成普查工作,准确掌握灾害风险隐患底数,为有效防治自然灾害、推动经济社会可持续发展提供科学支撑。

  【主持人】此次全国自然灾害综合风险普查的目的和意义是什么呢?

  【万晓斌】第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是摸清自然灾害风险隐患底数的重要手段,是全面提升全社会抵御自然灾害综合防范能力的一项基础性、系统性工作。我区通过开展普查,查清我区自然灾害综合风险的基本状况,摸清全区自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,客观认识各地自然灾害综合风险水平,为区级、市级、省级乃至国家层面有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

  【主持人】我们这一次的普查对象和内容是什么呢?

  【万晓斌】普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素,根据我区自然灾害种类的分布、影响程度和特征,本次普查涉及的自然灾害类型主要有地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,综合减灾资源(能力)调查与评估,重点隐患调查与评估,主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。

  【主持人】第一次全国自然灾害综合风险普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大,这次普查将如何组织与实施?

  【万晓斌】(一)强化组织保障、规范开展普查工作。我区在上级应急管理部门的指导下,自普查工作开展以来,充分认识到自然灾害风险普查工作是一项重大国情国力调查,是提升自然灾害防治能力的基础性工作,始终把自然灾害风险普查工作作为一项重要工作来抓,采取多项举措扎实推进郊区第一次全国自然灾害综合风险普查工作。我区于2020年11月10日下发了《关于开展第一次全国自然灾害风险普查的通知》,成立以区委常委、常务副区长为组长的领导小组。2021年6月2日,我区召开全区自然灾害综合风险普查工作动员会议,邀请技术服务机构解读普查工作内容、任务目标、部门职责。区分管领导多次听取普查办关于普查工作的阶段性汇报。8月8日,区政府办印发了《郊区第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》,为我区普查工作进行了任务分解,并制定了时间表、路线图。8月初普查办召开普查工作推进会议,并顺利完成清查工作,全区共录入承灾体159条、综合减灾能力105条。10-11月开展综合风险调查。目前已进入市级核查阶段。

  (二)强化宣传培训、落实经费保障。普查办安排专人负责普查工作沟通协调,在领导小组人员基础上建立工作联络群,成立专班,确保工作推进过程中环环相扣。组织人员参加省、市举办的培训班,派业务骨干赴省试点县黄山市歙县学习经验,11月2日区普查办组织召开第一次全国自然灾害综合风险普查家庭减灾能力调查培训会,全区各乡镇办、普济圩社区具体经办人员,28个村(居、社区)网格员参加培训会。利用微信群、电子显示屏开展风险普查宣传,营造浓厚氛围,提高公众对灾害普查的参与度。加强资金保障,区财政优先保障风险普查费用。

  (三)强化统筹协调、形成工作合力。区政府常务会议专题听取区普查办工作汇报,区分管领导多次专题调度、听取阶段性汇报。区普查办充分发挥协调、服务作用,积极与各行业部门对接,推进各单位进展情况。

  【主持人】目前我区普查工作工作进展如何?

  【万晓斌】目前区交通局、区水利局、区自规局(森林火灾调查)已完成招标并基本完成调查,区应急系统、区自规局(地质灾害调查)已完成招标并进入调查阶段,区住建局(房屋建筑及市政设施调查)进入招标阶段。

  【主持人】下一步将开展什么工作呢?

  【万晓斌】根据时间节点要求,12月底完成成果质检与核查、汇交、审核、验收等工作。

  2022年1月-4月(综合风险评估与区划阶段),开展区主要灾害致灾评估、承灾体评估、历史灾害评估、综合减灾能力评估、主要灾害评估与区划和灾害综合风险评估与区划,形成评估与区划成果。

  2022年5月-7月工作总结和成果应用阶段。需要强调的是,本次普查虽然有整体工作安排,但并不是说普查成果要等2022年普查结束后才应用,我们将按照“边普查、边应用、边见效”的原则,在普查数据采集后纳入防灾减灾救灾、应急管理中予以应用。

  【主持人】非常感谢万局长的详细介绍,现在我们把提问时间交给网友们吧。

  网民留言及回复

  【网友留言】自然灾害风险普查和以往的人口、经济普查有何区别?

  【万晓斌】自然灾害风险普查和以往的人口、经济普查都是基础性、系统性工作。人口普查和经济普查侧重于发展领域,为制定规划,统筹安排财力物力,提供科学准确的统计信息支持。与人口和经济普查相比,自然灾害综合风险普查侧重于安全领域,主要摸清自然灾害风险隐患底数,查明重点地区抗灾能力,为有效开展自然灾害防治工作、应急资源调配部署提供依据,最终目的是为防范化解重大风险,促进社会安全稳定和经济发展。

  【网友留言】请问万局长,这次普查会对我们产生什么影响呢?

  【万晓斌】自然灾害综合风险普查需要社会各界的支持,此次普查目的是实现从风险要素调查到综合防治区划的链条式普查,将为全区灾害风险管理工作提供有力支撑,有利于在全社会范围内形成更好的安全与应急文化氛围。此次普查本身也是一次对防灾减灾的全方位宣传,能够有针对性地动员居民关注身边的各类自然灾害,因地制宜地提升居民面对自然灾害的自救和互救能力,在真正意义上实现全民防灾减灾,达到应急管理关口前移、主动防范的目的。

  【网友留言】作为普查对象应做好哪些工作?

  【万晓斌】本次普查涉及的对象类型多,职责不同,但都要做好各自工作。

  一是区直部门、乡镇人民政府和街道办事处既是普查实施主体,也是普查对象,要依据自身行政职能和本次普查方案中规定的职责,认真做好自身信息的填报,也要高效协调推动其他普查对象完成普查任务。

  二是村民委员会和居民委员会,重点企事业单位和社会组织、部分居民等应严格按照《中华人民共和国统计法》和普查方案的规定,真实、准确、完整、及时地提供普查所需资料,如实回答相关问题,不提供虚假信息,不隐瞒、伪造有关情况。

  三是家庭减灾能力调查,需要入户调查。希望社会各界都能够积极支持普查工作,配合普查员开展相关调查,我们也会对相关信息进行保密处理,全流程加强对公民个人、企事业单位等信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露调查信息。

  【网友留言】这次普查的主要创新表现在哪些方面?

  【万晓斌】本次普查是自然灾害领域一次开创性的工作,突出表现在以下四个方面。

  一是首次聚合绝大多数涉灾行业部门协同开展普查,探索建立多部门协同普查的长效工作机制,这也是切实改变传统的“九龙治水”,解决部门数据共享壁垒的具体行动。

  二是首次实现自然灾害风险要素的“全集”调查。本次普查既涉及多个自然灾害类型的致灾要素调查,也涉及房屋建筑、交通设施等重要承灾体要素的调查,还涉及历史灾害、综合减灾资源(能力)的调查,这些工作与以往开展的单要素、单部门、部分地区的调查有明显不同。

  三是首次实现不同行业部门采用统一的技术框架开展风险评估工作。之前,不同行业部门对自然灾害风险的理解不完全一致,评估方法也不尽相同,本次普查要实现自然灾害综合风险评估,就要在统一的技术框架下实施。

  四是首次实现从风险要素调查到综合防治区划的链条式普查。本次普查契合自然灾害风险管理理念,内容设计上从风险要素调查、风险评估、风险区划到防治区划,完成普查工作,将为我区灾害风险管理工作提供有力支撑。

  【网友留言】数据质量是普查工作的生命线,这次普查有哪些具体措施来保障普查数据质量?

  【万晓斌】数据质量是衡量普查成功与否的主要标准,我们将采取多种措施,确保普查数据质量。

  区普查办组织各参加部门、各乡镇办、社区、居民和村民委员会广泛引导、切实动员,社会各界力量积极参与、认真配合,合力推动普查工作顺利开展的良好局面。普查实行全过程数据质量控制,普查软件系统中有质检功能,普查成果按照县市级自检、省级检查、国家级核查的三级检查制度进行分级质量管理。目前我区多个行业的普查均已经通过市级现场核查。

  结束语

  【主持人】亲爱的网民朋友们,由于时间关系,今天的在线访谈即将结束,非常感谢广大网民提出的宝贵意见和建议。在此,也真诚地希望大家能继续关心和支持铜陵市郊区人民政府的各项工作,我们将更好地吸收意见,服务群众。最后,请何主任跟大家总结一下我们今天的主题。

  【万晓斌】非常高兴,今天能借助于铜陵市郊区人民政府网的“在线访谈”栏目,与大家交流,后续我们将认真有序开展自然灾害风险普查。请大家持续关注铜陵市郊区人民政府网站!

  【主持人】好的,非常感谢万局长,在百忙之中做客我们的演播室,为广大网友答疑解惑。也非常感谢各位网友的关注,我们下期再见!谢谢您的参与!

  【万晓斌】再见。